3月13日，財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》，指導(dǎo)督促各地用好貧困縣涉農(nóng)資金整合政策，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，2016年我國啟動實施貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，將部分涉農(nóng)資金的配置權(quán)下放到處于脫貧攻堅一線的貧困縣，支持貧困縣依據(jù)當?shù)孛撠毠砸?guī)劃，自主確定實施扶貧項目。2017年，整合試點推廣至全國832個貧困縣。2016年至2018年貧困縣累計整合涉農(nóng)資金超過9000億元，推動形成了“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。

　　但是，在貧困縣涉農(nóng)資金整合試點過程中，一些地方仍存在政策把握不準、方案編制不實、項目安排不*、審核備案不嚴、部門合力不強等問題。對此，《通知》要求準確把握政策，杜絕借整合之名亂作為。要求各地嚴格在832個貧困縣內(nèi)整合規(guī)定范圍的涉農(nóng)資金。同時，明確列出整合資金支出的負面清單，包括但不限于村級辦公場所、衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療保障，購買各類保險，償還債務(wù)或墊資等。

　　《通知》明確，徹底放權(quán)到位，取消限制統(tǒng)籌整合的各項規(guī)定。督促各地著力治理對整合試點支持不堅決甚至軟抵制的問題。加強脫貧攻堅規(guī)劃與部門專項規(guī)劃、約束性任務(wù)的有效銜接，但不得以部門專項規(guī)劃、約束性任務(wù)為由限制貧困縣統(tǒng)籌整合資金，不得考核貧困縣約束性任務(wù)完成情況。

　　同時，堅持現(xiàn)行脫貧標準，抓實整合方案。兩部門要求，各省份認真指導(dǎo)貧困縣按要求規(guī)范編制年度整合方案，切實提高實質(zhì)整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”。在縣級脫貧攻堅項目庫中選擇項目，將符合現(xiàn)有目標標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入整合方案。

　　兩部門要求各地切實強化主體責(zé)任，認真指導(dǎo)貧困縣用好用足整合試點政策，促進資金形成有效支出，切實解決閑置問題。指導(dǎo)貧困縣梳理做實整合項目資金管理臺賬，扎實做好資金整合基礎(chǔ)工作。同時，全面落實公告公示制度，主動接受社會監(jiān)督。

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