日前，在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　守住耕地保護(hù)紅線。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能兒戲。對(duì)耕地愛惜與保護(hù)，也就是對(duì)民生的重視。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。要完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度，完善*生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　共同走進(jìn)小康社會(huì)。生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。

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