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　　今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告指出，要改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)、發(fā)展生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥創(chuàng)新等工作任務(wù)。作為人大代表、政協(xié)委員的醫(yī)藥企業(yè)家等齊聚一堂，為醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。米內(nèi)網(wǎng)精選了15位醫(yī)藥大佬的建言，輔助用藥、帶量采購(gòu)、一致性評(píng)價(jià)……他們有沒(méi)有說(shuō)出你的心聲呢？

　　丁列明表示，我國(guó)藥物自主創(chuàng)新水平在提升的同時(shí)，也面臨著諸多難題，特別是在產(chǎn)品上市后，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入的困難，很難在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模臨床應(yīng)用。因此，他建議在國(guó)家藥品集中采購(gòu)中，切實(shí)加大對(duì)自主創(chuàng)新藥的支持力度，建立國(guó)家藥品集中采購(gòu)與國(guó)家醫(yī)保談判的銜接機(jī)制，在采購(gòu)中優(yōu)先納入國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥，尤其是優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)國(guó)家藥品價(jià)格談判并進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥，以醫(yī)保談判價(jià)進(jìn)行采購(gòu)，并足額或高比例報(bào)銷(xiāo)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥盡早惠及中國(guó)患者。

　　丁列明還表示，此次“4+7”集中采購(gòu)試點(diǎn)采取*中標(biāo)方式，在調(diào)研中也了解到，由于單一品種的中標(biāo)，使得很多正在開(kāi)展或即將開(kāi)展仿制藥一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)降低了市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)他們推進(jìn)一致性評(píng)價(jià)的工作積極性有一定影響。因此，建議進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家集中采購(gòu)制度，通過(guò)競(jìng)標(biāo)確定合理的中標(biāo)價(jià)，采取多品種中標(biāo)的模式。

　　杜振新認(rèn)為，“應(yīng)該科學(xué)認(rèn)識(shí)和使用輔助用藥，不能搞一刀切。”有些所謂輔助用藥在不同疾病不同使用條件下，其作用和意義是不一樣的，在某些科室或疾病治療中是輔助的，而在另一些疾病治療可能是臨床需求型治療性用藥。比如奧美拉唑，有些科室屬于輔助用藥，但在消化科屬于常用治療性藥物。很多輔助治療藥物并非可有可無(wú)，而是在重大疾病治療中起到補(bǔ)充人體必需物質(zhì)、降低主治藥物的不良反應(yīng)、免疫調(diào)節(jié)、改善生存質(zhì)量等作用的藥物。若沒(méi)有這些輔助用藥，則會(huì)使整個(gè)治療方案失敗，帶來(lái)嚴(yán)重不良反應(yīng)，或讓患者承受巨大的疾病痛苦，甚至死亡。

　　杜振新建議，國(guó)家推進(jìn)合理用藥、規(guī)范用藥、科學(xué)用藥。并從如下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)臨床路徑管理，科學(xué)設(shè)計(jì)臨床路徑；二是繼續(xù)推進(jìn)按病種付費(fèi)，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍；三是建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)追蹤分析某些用藥金額特別大的產(chǎn)品和醫(yī)保藥物的使用狀況和效果；四是發(fā)揮醫(yī)保作用，嚴(yán)格限制使用輔助用藥；五是對(duì)于成分復(fù)雜、不良反應(yīng)大、療效不確切的輔助藥物，直接從醫(yī)保目錄中和基本藥物目錄中刪除。

　　李燕：將臨床研究開(kāi)展能力評(píng)價(jià)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審

　　李燕表示，此次參加兩會(huì)，她帶來(lái)了將臨床研究開(kāi)展能力評(píng)價(jià)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審的建議。

　　一是由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和相關(guān)部門(mén)牽頭，對(duì)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)行*摸底調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有針對(duì)性地加大臨床研究管理經(jīng)費(fèi)、人員等的投入力度，設(shè)立獨(dú)立、專(zhuān)職臨床研究管理部門(mén)，開(kāi)展臨床研究各項(xiàng)事務(wù)管理。

　　二是對(duì)開(kāi)展臨床試驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立單獨(dú)評(píng)價(jià)考核體系，有步驟、有計(jì)劃地將新藥、新醫(yī)療器械等注冊(cè)類(lèi)臨床試驗(yàn)的承接數(shù)量和質(zhì)量，以及開(kāi)展研究者發(fā)起臨床研究的數(shù)量和研究產(chǎn)出評(píng)價(jià)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審中。

　　三是加強(qiáng)倫理委員會(huì)分級(jí)管理，將倫理委員會(huì)的審查能力和效率也作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審的考核指標(biāo)之一。

　　四是提高臨床醫(yī)學(xué)人員的科研設(shè)計(jì)水平和科研素養(yǎng)。

　　五是鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極開(kāi)展和參與各類(lèi)臨床研究，進(jìn)一步改善醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)新環(huán)境。

　　耿福能：腳踏實(shí)地做好醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)

　　耿福能表示，今年兩會(huì)主要關(guān)注的有兩點(diǎn)內(nèi)容，其中*點(diǎn)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。“好醫(yī)生”有300多項(xiàng)專(zhuān)利，專(zhuān)利*終要轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)，而市場(chǎng)要通過(guò)品牌才能轉(zhuǎn)換出來(lái)。當(dāng)一個(gè)品牌獲得回報(bào)了，就會(huì)有不愿意勞動(dòng)的人來(lái)侵權(quán)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈的保護(hù)，企業(yè)才能健康發(fā)展。

　　此外，醫(yī)藥行業(yè)這些年來(lái)一直處于高速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，人們對(duì)健康需求加大，比如對(duì)美容、保健等其他方面的醫(yī)療需求更大。好醫(yī)生藥業(yè)的計(jì)劃是做好醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，只要腳踏實(shí)地，任何時(shí)候都會(huì)是春天。

　　胡季強(qiáng)：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

　　胡季強(qiáng)在《關(guān)于在國(guó)務(wù)院層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的建議》中提到如下六條建議：

　　一是在國(guó)務(wù)院層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在“一法一綱二規(guī)劃”的大框架下，提出“中醫(yī)藥傳承發(fā)展頂層設(shè)計(jì)”，合理調(diào)配涉及中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈管理的部門(mén)職能，*限度減少“九龍治水”帶來(lái)的監(jiān)管空檔和低效，提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和科學(xué)性。

　　二是要督促?lài)?guó)家中醫(yī)藥局履行主管中醫(yī)藥工作的法定職責(zé)，依照《中醫(yī)藥法》給予其開(kāi)展相關(guān)工作的充分授權(quán)，必要時(shí)可成立“國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　三是督促衛(wèi)健委、中醫(yī)藥局真正落實(shí)“中西醫(yī)并重”的國(guó)家大政，充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的臨床價(jià)值，推進(jìn)中醫(yī)藥臨床路徑制定工作，加強(qiáng)合理用藥管理，糾正粗暴對(duì)待中藥的做法。

　　四是督促?lài)?guó)家藥監(jiān)局盡快研究制定符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥審評(píng)審批體系，把制訂《中藥注冊(cè)管理辦法》納入修法計(jì)劃，啟動(dòng)中藥上市后再評(píng)價(jià)工作。

　　五是要督促市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、自然資源部、工信部、林業(yè)和草原局、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局、衛(wèi)健委等部門(mén)開(kāi)展“中藥材生產(chǎn)流通使用整頓”工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)從源頭上保障中藥的質(zhì)量安全和療效。

　　六是將3月17日定為中醫(yī)藥節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的宣傳推廣，增強(qiáng)中國(guó)人的中醫(yī)藥文化自信，中醫(yī)藥走出國(guó)門(mén)才有底氣。

　　肖偉： 建議盡快推動(dòng)中藥新藥注冊(cè)改革

　　近年來(lái)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有關(guān)中藥的問(wèn)題也成為兩會(huì)醫(yī)藥界代表、委員熱議的焦點(diǎn)。肖偉表示，應(yīng)促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展，讓中藥創(chuàng)新成果更快更好地惠及廣大群眾。

　　肖偉建議國(guó)家藥品監(jiān)督管理局盡快組織中藥行業(yè)專(zhuān)家、研發(fā)單位和對(duì)中藥創(chuàng)新有積極性的企業(yè)，共同厘清中藥創(chuàng)新的發(fā)展脈絡(luò)，研究制定符合國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求的系列中藥審評(píng)審批改革制度和辦法。

　　其中，要充分考慮中藥的特點(diǎn)，從疾病的綜合作用、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)方面對(duì)中藥的臨床價(jià)值進(jìn)行更多元的明確界定，從主要療效指標(biāo)、癥狀改善、減少?gòu)?fù)發(fā)、增效減毒、治療成本等多方面綜合考量其“優(yōu)勢(shì)性”，而不是單純從“優(yōu)效性”來(lái)進(jìn)行中藥新藥的臨床價(jià)值評(píng)價(jià)。

　　同時(shí)，要與國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合，盡快論證和制訂出一批中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種目錄，制訂政策，重點(diǎn)扶持，比如優(yōu)先審評(píng)、加快審評(píng)、減少臨床驗(yàn)證病例數(shù)等，鼓勵(lì)研發(fā)重大疑難疾病、慢性病、老年性疾病、病毒性疾病等中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的中藥創(chuàng)新藥，為中藥新藥研發(fā)指明方向，避免重復(fù)研發(fā)、低水平研發(fā)。盡快調(diào)整和明確中藥新藥的分類(lèi)，進(jìn)一步提高中藥新藥的技術(shù)要求，明確區(qū)分創(chuàng)新的層次和水平。

　　徐鏡人：仿制藥一致性評(píng)價(jià)是藥企競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻

　　在徐鏡人看來(lái)，未來(lái)仿制藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)一致性評(píng)價(jià)是準(zhǔn)入門(mén)檻，產(chǎn)品的價(jià)格是勝敗的關(guān)鍵。

　　徐鏡人表示，揚(yáng)子江藥業(yè)未來(lái)面臨的仿制藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。“首先集團(tuán)全面通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的壓力非常大；揚(yáng)子江歷來(lái)注重在產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量方面的巨額投入，因此生產(chǎn)成本相對(duì)較高，在和規(guī)模較小的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯。與此同時(shí)，他表示：“揚(yáng)子江發(fā)展的機(jī)遇也是存在的。國(guó)家開(kāi)展的仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作與企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)注重質(zhì)量建設(shè)的文化是完全一致的，真正達(dá)到了與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振的效果。”

　　趙超：呼吁建設(shè)*產(chǎn)學(xué)研一體化腦心同治研究院

　　兩會(huì)正進(jìn)行得如火如荼，已經(jīng)連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的步長(zhǎng)制藥總裁趙超，繼去年建言加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，加大中藥“走出去”扶持力度之后，今年又與時(shí)俱進(jìn)地帶來(lái)了新的思考、新的建議，他呼吁建設(shè)*產(chǎn)學(xué)研一體化中醫(yī)藥腦心同治研究院，投資投智，培養(yǎng)人才，提升創(chuàng)新能力，走互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)支撐下的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

　　他建議國(guó)家衛(wèi)健委建設(shè)*腦心同治研究院大平臺(tái)，在中醫(yī)藥腦心同治理論指導(dǎo)下，以防治心腦血管疾病、糖尿病及并發(fā)癥等慢性病創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以浙江中醫(yī)藥大學(xué)腦心同治研究院、腦心同治研究中心為基礎(chǔ)，國(guó)家建成綜合優(yōu)勢(shì)資源配置、優(yōu)化技術(shù)、條件配套完整、功能齊全完備、技術(shù)手段先進(jìn)、整合集成自主創(chuàng)新、銜接緊密的腦心同治研究院大平臺(tái)。

　　陳保華：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)

　　近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模已超越日本成為全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，但離制藥強(qiáng)國(guó)仍有一定差距，創(chuàng)新能力不足、仿制藥質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題仍然較為突出。為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾高質(zhì)量用藥要求，陳保華從仿制藥一致性評(píng)價(jià)、仿制藥準(zhǔn)入限制、藥品生產(chǎn)工藝變更機(jī)制、醫(yī)務(wù)人員考核和薪酬體系等幾個(gè)方面提出了建議。建議要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作，同時(shí)，取消對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的仿制藥“一品兩規(guī)”準(zhǔn)入限制；在藥品生產(chǎn)方面，應(yīng)完善藥品生產(chǎn)工藝變更機(jī)制；建議進(jìn)一步完善醫(yī)務(wù)人員的考核和薪酬體系。

　　對(duì)于完善藥品關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度方面，陳保華建議，*，國(guó)家層面盡快出臺(tái)與關(guān)聯(lián)審評(píng)審批有關(guān)的配套政策、實(shí)施細(xì)則和詳細(xì)操作性指南；第二，在國(guó)際市場(chǎng)上，為新登記無(wú)文號(hào)的原料藥通過(guò)一定程序和途徑，開(kāi)具資質(zhì)證明、GMP符合性證明和自由銷(xiāo)售證明，為產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件；第三，完善監(jiān)管法律法規(guī)體系，落實(shí)藥企的主體責(zé)任和藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；第四，出臺(tái)扶持政策，切實(shí)提高原料藥生產(chǎn)質(zhì)量。

　　孫飄揚(yáng)：應(yīng)建立抗癌藥增值稅清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　孫飄揚(yáng)表示，癌癥近年來(lái)在我國(guó)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅人民生命與健康，而且癌癥治療用藥費(fèi)用高，惡性腫瘤平均用藥費(fèi)用達(dá)15萬(wàn)～50萬(wàn)元，一般患者根本無(wú)法承受。

　　為此，孫飄揚(yáng)提出兩項(xiàng)建議。*，建議國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將《關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》發(fā)布后獲批上市的抗癌藥，及時(shí)納入簡(jiǎn)易征收抗癌藥增值稅清單，以推進(jìn)國(guó)家抗癌藥品增值稅政策進(jìn)一步落實(shí)。第二，建議國(guó)家藥品監(jiān)督管理局建立簡(jiǎn)易征收抗癌藥增值稅清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年定期對(duì)該抗癌藥清單更新*，讓今后國(guó)內(nèi)企業(yè)陸續(xù)獲批上市的抗癌藥能及時(shí)享受這一政策，造福更多的患者。

　　于清明：醫(yī)療器械發(fā)展必須高創(chuàng)新、高科技

　　于清明指出，醫(yī)療器械是光機(jī)電、生物、化學(xué)高科技的結(jié)合體，政府部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大力支持，從法規(guī)條例到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。“2018年，醫(yī)療器械市場(chǎng)容量大概在6500多億，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，6500億的規(guī)模并不大，特別是在國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械90%已經(jīng)可以滿(mǎn)足我們自己的需要，還有10%需要進(jìn)口。”于清明認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)必須向高創(chuàng)新、高科技的方向發(fā)展。

　　在貿(mào)易領(lǐng)域，到2016年底，醫(yī)療器械領(lǐng)域企業(yè)約為33.8萬(wàn)家，到2018年年底達(dá)到41萬(wàn)家。于清明建議，醫(yī)療器械是高科技行業(yè)，醫(yī)療器械也是特殊商品，在貿(mào)易領(lǐng)域要加大行業(yè)集中度。“一方面有利于監(jiān)管，特別是器械質(zhì)量的監(jiān)管，也建議政府在監(jiān)管方面下工夫。”

　　吳相君：加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，補(bǔ)足基層醫(yī)療短板

　　在吳相君看來(lái)，作為居民健康的守門(mén)人，全科醫(yī)生承擔(dān)著常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防、診斷、治療、管理及康復(fù)等工作，為各類(lèi)家庭提供連續(xù)性的、綜合性的甚至是個(gè)性化的醫(yī)療衛(wèi)生工作，發(fā)揮了重要的作用。他指出，全科醫(yī)生學(xué)歷較低、數(shù)量不足、薪酬不高的情況得不到解決，國(guó)家分級(jí)診療制度很難在基層全面落地。

　　為此，他提出4點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)的建議：*，提高對(duì)全科醫(yī)生的教育診療水平；第二，提高全科醫(yī)生健康管理服務(wù)能力；第三，加強(qiáng)全科醫(yī)生差異化的醫(yī)療服務(wù)能力；第四，編輯出版更多適合基層診療的指南類(lèi)書(shū)籍。

　　安康：建立流感疫苗國(guó)家收儲(chǔ)機(jī)制

　　安康建議，接種疫苗是防疫和控制傳染病*經(jīng)典*有效的方法，要在看到問(wèn)題、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，支持做大做強(qiáng)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立社會(huì)各界對(duì)國(guó)產(chǎn)疫苗的信心。

　　安康希望有關(guān)部門(mén)支持疫苗的發(fā)展，支持企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)水平的不斷提高，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)科普教育工作，減少不必要的顧慮，增強(qiáng)各界對(duì)國(guó)產(chǎn)疫苗的信任。在規(guī)范整合行業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。從全球來(lái)看，疫苗技術(shù)在不斷進(jìn)步，各國(guó)之間存在不小的差距，我國(guó)疫苗產(chǎn)業(yè)存在著多、小和不規(guī)范的問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制興辦疫苗的企業(yè)，逐步引導(dǎo)落后單一品種的企業(yè)退出。推動(dòng)*企業(yè)加快發(fā)展，同時(shí)政府應(yīng)該扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，開(kāi)展新型疫苗的研發(fā)和開(kāi)發(fā)，支持疫苗企業(yè)不斷兼并重組做大做強(qiáng)，培育民族品牌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　安康同時(shí)建議，應(yīng)進(jìn)一步健全政府采購(gòu)機(jī)制，加大對(duì)部分疫苗的采購(gòu)力度。為有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和措施，對(duì)重點(diǎn)人群和疾病建立長(zhǎng)期的預(yù)防機(jī)制。我國(guó)每年冬春季流感高發(fā)，由于老年人抵抗力低下，容易受到感染和引發(fā)其他重癥疾病。2018年部分省市充分開(kāi)展了疫苗接種工作，但是由于疫苗供應(yīng)緊張，仍有很多部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展老年免費(fèi)接種疫苗活動(dòng)。“建議國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)一60歲以上老人流感疫苗的需求數(shù)量，由工信部向企業(yè)下放生產(chǎn)計(jì)劃，地方政府出資，國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)一調(diào)撥，并由疾控中心統(tǒng)一實(shí)施，*程度上滿(mǎn)足我國(guó)60歲以上老人對(duì)流感疫苗的接種需求。”安康表示。

　　馮丹龍：制定統(tǒng)一的藥師制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　“我國(guó)的合理用藥和百姓的用藥安全不能再等”針對(duì)當(dāng)前我國(guó)藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀，馮丹龍建議，盡快制定并頒布《中華人民共和國(guó)藥師法》，制定統(tǒng)一的藥師制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確藥師的法律地位和責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。“應(yīng)通過(guò)藥師立法，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，以高層次藥師人才隊(duì)伍建設(shè)和基層藥師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)藥房建設(shè)一支道德高尚、技術(shù)精良、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、依法執(zhí)業(yè)的藥師隊(duì)伍。”

　　她同時(shí)建議，優(yōu)化藥師隊(duì)伍配置結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間藥師人才配置的基本公平。通過(guò)立法統(tǒng)一藥學(xué)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高藥師的服務(wù)水平和質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的藥學(xué)服務(wù)需求。

　　于圣臣：多給予普通常規(guī)用藥政策支持

　　于圣臣指出，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入有史以來(lái)*困難的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)受到內(nèi)外雙重壓力，一方面中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際化受阻；另一方面，國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和政策，特別是“4+7”帶量采購(gòu)等政策出臺(tái)后，未能做很好的銜接，企業(yè)面臨著生存的壓力，不利于加大創(chuàng)新投入，不利于行業(yè)健康發(fā)展。

　　于圣臣建議，國(guó)家要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)讓醫(yī)藥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的政策環(huán)境。在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該給予支持，以鼓勵(lì)企業(yè)積極對(duì)常用藥進(jìn)行質(zhì)量提升；對(duì)于品種比較多的普通常規(guī)用藥，建議政府能夠多給予政策支持，避免出現(xiàn)短缺藥的現(xiàn)象；對(duì)于一些療效好、安全可靠的藥品，應(yīng)該考慮在醫(yī)保方面給予支持。

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