去年以來(lái),天水市清水縣全面落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策,扎實(shí)推進(jìn)“牛、羊、菜、果、薯、藥”六大產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。
清水縣嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省關(guān)于“一半資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、一半資金用于入股”的要求,明確了自我產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的比例劃分、具體用途和入股資金的帶動(dòng)方式,指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和幫扶干部有力有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)。
該縣組織鄉(xiāng)村干部和各級(jí)幫扶干部多次進(jìn)村入戶(hù),逐戶(hù)宣講政策、排摸需求、反復(fù)對(duì)接,*對(duì)接出有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“六大特色產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目戶(hù)2546戶(hù)12263人,發(fā)放到戶(hù)補(bǔ)助資金6294.1萬(wàn)元,其中牛產(chǎn)業(yè)1086戶(hù)5433人、羊產(chǎn)業(yè)143戶(hù)696人、果品產(chǎn)業(yè)856戶(hù)4016人、蔬菜產(chǎn)業(yè)79戶(hù)354人、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)255戶(hù)1159人、中藥材產(chǎn)業(yè)127戶(hù)605人。
該縣抽調(diào)部門(mén)技術(shù)人員,劃片包干指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,全面開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),與鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶干部一道,共同推進(jìn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,全縣2546戶(hù)六大產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展資金全部落實(shí)到位,扶貧項(xiàng)目戶(hù)購(gòu)牛1551頭、羊1584只,新建設(shè)施蔬菜大棚387座,種植蔬菜1500多畝、馬鈴薯8300畝、中藥材500畝,購(gòu)置農(nóng)機(jī)具1427臺(tái)、農(nóng)藥4280瓶、化肥11128袋,建防霜窯6000個(gè),管理果園8835畝。
由清水縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,縣鄉(xiāng)兩級(jí)分層開(kāi)展“六大產(chǎn)業(yè)”驗(yàn)收工作。抽驗(yàn)結(jié)果全部合格。
該縣按照“人均5000元、戶(hù)均2萬(wàn)元、*不超過(guò)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)和“按比劃分、造冊(cè)登記,兩級(jí)審核、分類(lèi)撥付,*到戶(hù)、暫時(shí)凍結(jié),核實(shí)預(yù)付、扶持發(fā)展,驗(yàn)收認(rèn)定、分步解凍,自選合作、入股分紅”的六步流程,嚴(yán)格把好資金撥付關(guān)口。同時(shí),制定了《清水縣六大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》(試行),常態(tài)化、規(guī)范化加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保六大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)揮*效益。
該縣堅(jiān)持把”六大特色產(chǎn)業(yè)“扶持資金與三變改革深度融合,創(chuàng)新“1+N+3”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式(1即成立農(nóng)發(fā)公司,N即吸納全縣現(xiàn)有龍頭企業(yè),3即與合作社、村集體和貧困農(nóng)戶(hù)建立帶動(dòng)關(guān)系),推行 “三變”改革,由縣財(cái)政注資1000萬(wàn)元,組建清水縣盛農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、8個(gè)控股子公司和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司,聯(lián)結(jié)全縣48家龍頭企業(yè)和518個(gè)合作社。以縣農(nóng)發(fā)公司為總關(guān)口,以村級(jí)合作社為紐帶,動(dòng)員群眾將“六大產(chǎn)業(yè)”扶持資金的一半入股到合作社,再由合作社入股縣農(nóng)發(fā)公司。縣農(nóng)發(fā)公司對(duì)龍頭企業(yè)和合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考察,緊扣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)簽訂投資協(xié)議,向龍頭企業(yè)和合作社注入資金共同實(shí)施項(xiàng)目??h農(nóng)發(fā)公司統(tǒng)籌投資收益,按照“10%保底分紅+收益分紅”的原則,由向合作社結(jié)算貧困戶(hù)入股分紅,合作社負(fù)責(zé)將分紅兌現(xiàn)到戶(hù)。
據(jù)了解,2018年,2498戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)合作社向農(nóng)發(fā)公司累計(jì)入股六大產(chǎn)業(yè)扶持資金3225.13萬(wàn)元,縣農(nóng)發(fā)公司與6家龍頭企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目6個(gè),投資790萬(wàn)元,與16個(gè)合作社對(duì)接產(chǎn)業(yè)投資1113.6萬(wàn)元。
經(jīng)測(cè)算,“六大產(chǎn)業(yè)”入股資金每年保底分紅322.51萬(wàn)元。目前,農(nóng)發(fā)公司通過(guò)合作社兌現(xiàn)2498戶(hù)貧困戶(hù)去年一個(gè)季度的六大產(chǎn)業(yè)入股資金分紅105.7萬(wàn)元,全縣合作社累計(jì)兌現(xiàn)入股分紅428.52萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)249.65萬(wàn)元。
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