“國有企業(yè)要在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮帶頭作用，要堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保率先全面建成小康社會路上一個(gè)不掉隊(duì)。”一年前，北京市委書記蔡奇對這場力度空前的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了要求。

　　一年里，北京市管企業(yè)在市國資委組織帶領(lǐng)下，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，輸出北京模式，打造龍頭產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈，扶貧模式在京內(nèi)京外落地生根。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧 量身打造項(xiàng)目

　　新疆和田地區(qū)，面積達(dá)20000余平方米的現(xiàn)代化膜結(jié)構(gòu)柔性廠房矗立在玉龍喀什河畔旁。這是來自北京的援疆企業(yè)——新疆京和紡織科技有限責(zé)任公司。這里所生產(chǎn)的保溫帳篷，*將紡織品應(yīng)用于農(nóng)業(yè)設(shè)施行業(yè)，走在了全國的前列。

　　車間里，維族姑娘米爾古麗手里飛快得忙活著，她巧妙地用手代替尺子丈量出長度。這一切都是熟能生巧的結(jié)果。入職以來，米爾古麗從一個(gè)無一技之長的農(nóng)村姑娘，成長為如今熟練掌握紡織工藝的產(chǎn)業(yè)工人，計(jì)件工資可達(dá)到6000多元。

　　去年，北京市國資委把*扶貧、*脫貧作為重點(diǎn)工程，扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。在新疆，有11家市管企業(yè)在新疆開展特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織加工、基礎(chǔ)設(shè)施等28個(gè)扶貧項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)?15人就業(yè)。很多像米爾古麗這樣的年輕人，依托*扶貧的春風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)全家脫貧”。

　　去年4月，市國資委黨委書記、主任張貴林帶隊(duì)前往新疆和田實(shí)地了解市管企業(yè)*扶貧相關(guān)情況。在與援疆企業(yè)代表座談時(shí)，張貴林要求，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，做好援疆項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓致富，充分與“*扶貧”相對接。

　　按照規(guī)劃，來自北京的科技、市場、人才、資金等優(yōu)勢力量將持續(xù)注入和田這片廣袤的土地上，充分利用豐富的光熱和礦產(chǎn)、大量的富余勞動(dòng)力等優(yōu)勢，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，助力城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　距離和田3000多公里的內(nèi)蒙古，地域遼闊，風(fēng)力、煤炭資源豐富。京能集團(tuán)等9家市管企業(yè)在內(nèi)蒙古開展光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、熱力發(fā)電、食品加工等90個(gè)扶貧項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)。走進(jìn)內(nèi)蒙古京能盛樂熱電有限公司，國內(nèi)首座冷、熱、電三聯(lián)供燃煤機(jī)組正在平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。憑借三聯(lián)供系統(tǒng)，源源不斷的清潔能源維持著呼和浩特的城市運(yùn)轉(zhuǎn)。京能集團(tuán)累計(jì)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)達(dá)600億元，是市管企業(yè)中*開展北京、內(nèi)蒙古合作的企業(yè)。盛樂熱電是京能集團(tuán)在呼和浩特投資建設(shè)的*個(gè)火電項(xiàng)目。熱電廠194名正式員工中184名為本地員工，而熱電廠直接或間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)勞動(dòng)力1000余人。

　　“市管企業(yè)通過資金、人才、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體輸出，為*扶貧提供了完善的工作體系。”張貴林在赴內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)這樣肯定了企業(yè)的發(fā)展成績。

　　位于雪域高原的拉薩，憑借得天獨(dú)厚的水、土壤、空氣、人文環(huán)境“四不污染”資源優(yōu)勢，孕育了拉薩凈土健康產(chǎn)品。從2017年9月起，這些健康產(chǎn)品陸續(xù)走進(jìn)了北京百姓的餐桌。在西單的拉薩凈土產(chǎn)品北京二商專賣店里，產(chǎn)品琳瑯滿目，牦牛肉、大昭圣泉、茅臺瑪咖酒、藏密、青稞制品、藜米、藏紅花、蟲草、牦牛手工皂等100多個(gè)單品。原產(chǎn)于拉薩尼木縣帕古村和吞巴村的雪菊，尤其受到消費(fèi)者追捧。

　　這些產(chǎn)品在北京打開銷路，豐富京城菜籃子的同時(shí)，也為拉薩貧困家庭帶來了致富希望。相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：以尼木雪菊為例，在當(dāng)?shù)厥召弮r(jià)為每斤120元，在北京市場的售價(jià)是每斤180元以上，*一項(xiàng)，就能讓尼木縣種植雪菊的村民實(shí)現(xiàn)年人均增收3000元以上，讓貧困戶錢袋子也鼓了起來。

　　黨的十八大以來的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，市國資委思路明確：“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，以扶貧帶動(dòng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如今，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在7省區(qū)落地生根。

　　協(xié)同發(fā)展 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升

　　作為國家的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)落地整整五個(gè)年頭。市管企業(yè)在對河北的*扶貧中不忘協(xié)同發(fā)展，絕不是發(fā)展勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)集合。在產(chǎn)業(yè)布局、投資方向、地域分布上與規(guī)劃相一致，北京作為創(chuàng)新研發(fā)基地，河北作為生產(chǎn)和制造基地。既保證產(chǎn)業(yè)協(xié)作合作項(xiàng)目*聚焦到張承保三地重點(diǎn)貧困地區(qū)，又符合京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的要求。

　　新年伊始，河北保定淶水縣迎來了遠(yuǎn)道而來的“客人”—由北京公交集團(tuán)打造的北京公交智造產(chǎn)業(yè)園落戶這個(gè)*貧困縣。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積約5020畝，將建設(shè)新能源整車生產(chǎn)制造、新能源汽車零部件生產(chǎn)制造、教育研發(fā)三大功能板塊，聚合打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的科創(chuàng)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧職能的同時(shí)，也將為北京公交提供更加智能化的新能源公交新車。

　　受困于首都功能定位，京能集團(tuán)鑫華源智能停車產(chǎn)業(yè)選擇了曹妃甸作為新的發(fā)展要地。作為機(jī)械制造業(yè)，鑫華源在北京的發(fā)展面臨困境：廠區(qū)面積有限，公司想要提高產(chǎn)能，多加一條生產(chǎn)線都無法實(shí)現(xiàn)；居高不下的生產(chǎn)、運(yùn)輸成本；嚴(yán)苛的環(huán)保要求。今年5月，這個(gè)占地195畝，配備全行業(yè)*先進(jìn)生產(chǎn)線的智能停車產(chǎn)業(yè)園將建成投產(chǎn)，年產(chǎn)能三年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)翻番。

　　作為農(nóng)業(yè)大省，河北省廣袤的土地和成熟的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)是不可復(fù)制的優(yōu)勢。以首農(nóng)食品集團(tuán)為代表的市管國企充分抓住這一優(yōu)勢，努力在“轉(zhuǎn)型、承接、生態(tài)”上下功夫。首農(nóng)食品集團(tuán)行唐縣蛋種雞產(chǎn)業(yè)扶貧養(yǎng)殖示范項(xiàng)目投資金額2.3億元，擬建設(shè)100萬套蛋種雞示范園區(qū)。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)蛋雞養(yǎng)殖自動(dòng)化、管理智能化，成為世界單體*的蛋種雞項(xiàng)目，不僅年可向社會提供優(yōu)質(zhì)商品代健母雛8000萬只，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且可提供就業(yè)崗位1000個(gè)、帶動(dòng)3598個(gè)建檔立卡貧困戶脫貧。

　　在承德市平泉市黃土梁子鎮(zhèn)，路旁閃亮亮的太陽能電池板整齊排列。在太陽能電池板底下，寬敞的食用菌大棚格外引人注目。大棚內(nèi)，一根根菌棒上香菇長勢喜人?？恐@些小小的香菇，當(dāng)?shù)刎毨裟晔杖脒_(dá)到2萬多元，走上了脫貧致富路。作為國內(nèi)*個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，京儀集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了對當(dāng)?shù)氐脑煅椒鲐殻合愎椒N植、一地兩用不光給當(dāng)?shù)貛チ嗣磕?000多萬的收益，也帶動(dòng)了1000多人的就業(yè)。為吸引更多平泉的人才回鄉(xiāng)發(fā)展，京儀集團(tuán)新能源業(yè)務(wù)在香菇為本的基礎(chǔ)上，開始打造菌類產(chǎn)業(yè)綜合體，嘗試羊肚菌、蟲草花等高端菌類的種植，試水多元化發(fā)展的模式。

　　北京城建集團(tuán)極星農(nóng)業(yè)科技園引進(jìn)*水平現(xiàn)代化設(shè)施的農(nóng)業(yè)園區(qū)，并通過支付農(nóng)民土地租金的形式使當(dāng)?shù)卮迕衩磕戢@得135萬元收益，解決當(dāng)?shù)匕儆嗝褪杖朕r(nóng)民就業(yè)，平均年增收約3萬元，待科技園項(xiàng)目二期建設(shè)及運(yùn)營后，還將帶動(dòng)300到400名當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)民就業(yè)，未來這里將以農(nóng)業(yè)科普課堂等形式帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

　　截至去年9月，有20家市管企業(yè)在河北省開展光伏發(fā)電、食品加工、冷鏈物流、智能制造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等251個(gè)扶貧項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)?4000余人就業(yè)。北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)快速上升趨勢?；竟卜?wù)共享、教育基礎(chǔ)、脫貧攻堅(jiān)等方面均有明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年上半年，市國資委系統(tǒng)京外*扶貧和產(chǎn)業(yè)協(xié)作新增投資10.9億元，將吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口1.7萬人。近年來，共有23家市管企業(yè)在河北、內(nèi)蒙古、新疆、青海、西藏等受援地區(qū)開展光伏發(fā)電、食品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧項(xiàng)目365個(gè)，累計(jì)投資逾720億元，吸納當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)58614人，為貧困人口就業(yè)脫貧提供了大量機(jī)會。

　　結(jié)對幫扶 幫扶到村到戶

　　京外扶貧的同時(shí)，市管企業(yè)不忘京內(nèi)的低收入村。去年5月，市國資委系統(tǒng)全面啟動(dòng)“一企一村”對接工作。市國資委黨委出臺了《北京市管企業(yè)結(jié)對幫扶低收入村“一企一村”工作實(shí)施方案（2018—2020年）》，明確了對54個(gè)低收入村“脫低”工作的制度要求和措施保障。

　　京內(nèi)扶貧工作時(shí)，市國資委緊抓幫扶重點(diǎn)，真正幫到點(diǎn)上、扶到根上：通過“一企一村”結(jié)對幫扶，支持低收入村、低收入農(nóng)戶發(fā)展符合首都城市功能定位的特色產(chǎn)業(yè)。

　　在門頭溝雁翅鎮(zhèn)大村村，兩間長期廢棄的養(yǎng)羊廠，經(jīng)過京城機(jī)電投入資金加裝保溫層、焊接蘑菇種植架等改造，不到一個(gè)月時(shí)間變身為蘑菇種植基地。這里可放置1萬個(gè)菌棒，每個(gè)菌棒可以生產(chǎn)3斤凈蘑菇。

　　在延慶四海鎮(zhèn)菜食河村，村里525畝耕地由北京外企集團(tuán)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，流轉(zhuǎn)種植大榛子，同時(shí)利用榛樹林下空閑土地種植中藥植物蒼術(shù)。6年流轉(zhuǎn)期間，村民可以獲取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)作為基礎(chǔ)性收入。此外，村民可以到流轉(zhuǎn)土地上工作，獲取勞動(dòng)報(bào)酬。等大榛子進(jìn)入盛果期，將給村民帶來持續(xù)性收入，每畝地收入不低于6000元。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，不少企業(yè)利用主業(yè)優(yōu)勢，打開了扶貧新的思路。通過產(chǎn)業(yè)對接，增強(qiáng)受援貧困地區(qū)自我“造血”功能。11月，北京城建集團(tuán)僅用60天時(shí)間完成了密云區(qū)大城子鎮(zhèn)下柵子村民宿改造結(jié)構(gòu)施工任務(wù)。民宿改造工程總規(guī)劃面積5200平方米，房屋建筑面積1200平方米，每個(gè)院落150-200平方米不等。歷時(shí)2個(gè)月實(shí)現(xiàn)8個(gè)院落、16間房屋的主體結(jié)構(gòu)封頂，依山而建的村落以青磚灰瓦的新貌呈現(xiàn)在世人面前，讓下柵子村煥發(fā)出生機(jī)和活力。

　　公益助殘崗是北京外企人力資源服務(wù)有限公司（FESCO）針對北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)殘障人作出的創(chuàng)新。專注人力資源服務(wù)的FESCO發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村的殘疾人去參與勞動(dòng)、進(jìn)入職場會更難。于是，在昌平、懷柔、延慶、平谷、房山，F(xiàn)ESCO建立了22處生態(tài)環(huán)境管護(hù)公益就業(yè)基地，提供了包括養(yǎng)林、護(hù)林構(gòu)建等生態(tài)保護(hù)崗，面向當(dāng)?shù)貧堈先碎_放。殘障人不用出村就能夠參與勞動(dòng)，通過自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富。

　　黨建引領(lǐng) 助力脫貧攻堅(jiān)

　　“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。無論是京內(nèi)還是京外，黨建引領(lǐng)無處不在，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)：探索各類黨組織結(jié)對共建，為扶貧帶去新資源；*選配*書記、*選派駐村工作隊(duì)，發(fā)揮助推脫貧攻堅(jiān)“引擎”作用；市管企業(yè)黨組織在這場攻堅(jiān)站中調(diào)動(dòng)各方力量、匯聚各方資源。

　　在新疆，京和公司通過“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”和企業(yè)自籌捐款8萬元，設(shè)立“京和”扶貧基金，并捐贈(zèng)拖拉機(jī)、縫紉機(jī)、電腦、音響設(shè)備、單反相機(jī)、圖書等物資，價(jià)值近12萬元，還為貧困村民和學(xué)生發(fā)放了衣物和書包。京和黨支部還與和田市拉斯奎鎮(zhèn)墩闊恰村黨支部實(shí)施了結(jié)對共建，定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　去年6月，*集團(tuán)八達(dá)嶺分公司市界收費(fèi)所黨支部與延慶區(qū)香營鄉(xiāng)聶莊村黨支部簽署結(jié)對共建協(xié)議書。在簽約儀式上，*集團(tuán)表示，希望通過黨建引領(lǐng)，改變村民思想意識，提高村民的幸福感。兩個(gè)黨支部間將開展支部規(guī)范化共建，雙方將發(fā)揮各自黨建業(yè)務(wù)優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助對方扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。雙方將組織開展黨建共建、開展教育教學(xué)互幫等活動(dòng)，利用“三會一課”、“主題黨日”、“政治生日”等形式，促進(jìn)雙方黨支部生活規(guī)范化，提升共建黨支部建設(shè)水平。

　　為貫徹落實(shí)中央抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會精神以及市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的意見》，北京面向新核定的低收入村選派*書記。一批年輕有為、吃苦耐勞的黨員干部被派駐到低收入村，擔(dān)任*書記駐村幫扶，帶動(dòng)資本、人才和技術(shù)落地。*書記要積極發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，吸引和撬動(dòng)更多的社會資源，形成政策集成、資金聚焦、資源整合的聚合效應(yīng)。整合“一事一議”制度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、低收入村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等各類政策資金，提高資金的使用效益，健全基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助村民增收致富。

　　在門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)淤白村任村，來自京能集團(tuán)的*書記王凱鵬被村民親切地稱為“大個(gè)書記”。上任兩年多以來，他建立起“淤白村一戶一策*幫扶臺賬”。針對每戶實(shí)際情況制定了增收脫低幫扶計(jì)劃，確立了三年脫低目標(biāo)，每年都超額完成。針對淤白村的紅色基因、北京非遺文化傳統(tǒng)和自然資源等優(yōu)勢，王凱鵬經(jīng)過反復(fù)考察和多次與派駐單位京煤集團(tuán)、村兩委商議，確定了淤白村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。代表國有企業(yè)履行社會責(zé)任，王凱鵬的擔(dān)當(dāng)和韌勁得到了“娘家人”的大力支持和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。兩年來，京煤集團(tuán)黨委撥付黨建共建資金20萬元、捐贈(zèng)黨員教育設(shè)備及學(xué)習(xí)書籍，傳統(tǒng)節(jié)日開展義診、義演，先后慰問老人100余人次。

　　這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，明年將迎來收官之戰(zhàn)。市管企業(yè)在市國資委的引領(lǐng)下，輸出北京優(yōu)勢，灌溉到貧困地區(qū)土壤，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，建立起龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，搭建起產(chǎn)業(yè)鏈，解決了貧困人口收入難題，確保率先全面建成小康社會路上一個(gè)不掉隊(duì)。

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