“2018年以來(lái),安徽省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為財(cái)政支農(nóng)的首要工作,加大財(cái)政投入力度,創(chuàng)新財(cái)政支持方式,為全省鄉(xiāng)村振興起好步、開(kāi)好局提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。”日前,全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
“首先是聚焦制度設(shè)計(jì),健全財(cái)政政策體系。根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,研究制定了《安徽省財(cái)政廳貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,謀劃了30項(xiàng)財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的政策措施。”羅建國(guó)說(shuō),其次是聚焦投入保障,增加財(cái)政“三農(nóng)”供給。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政的優(yōu)先保障領(lǐng)域。聚焦統(tǒng)籌整合,提升財(cái)政資金合力。安徽省政府出臺(tái)《關(guān)于探索構(gòu)建涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合、行業(yè)間涉農(nóng)資金在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)整合。聚焦引導(dǎo)撬動(dòng),拓寬資金籌集渠道。繼續(xù)安排5億元資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)基金按照市場(chǎng)化方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦改革創(chuàng)新,提升財(cái)政資金績(jī)效。重點(diǎn)支持好農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村土地制度改革,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等。完善村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)施好資產(chǎn)收益扶貧民生工程,提高村集體收入。創(chuàng)新財(cái)政資金監(jiān)管方式,建立扶貧資金總臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握扶貧資金使用和扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況,逐步擴(kuò)大到所有涉農(nóng)資金。
羅建國(guó)介紹,今年將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。健全鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,分階段逐步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑政策,拓寬鄉(xiāng)村振興投入渠道;支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌整合,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金歸口管理和統(tǒng)籌使用;進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的投入和統(tǒng)籌力度。圍繞林長(zhǎng)制改革,結(jié)合大規(guī)模國(guó)土綠化等重點(diǎn)任務(wù),加大林業(yè)“雙增”投入。圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修護(hù)保護(hù)等,完善水生態(tài)和林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增加財(cái)政專項(xiàng)投入;加大向革命老區(qū)和深度貧困地區(qū)傾斜支持力度,建立資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理。進(jìn)一步調(diào)整完善涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,逐步由單項(xiàng)任務(wù)績(jī)效考核向行業(yè)綜合績(jī)效考核轉(zhuǎn)變,推動(dòng)績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
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