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　　新疆將加快發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣等服務。
　　
　　新疆將加大對小農(nóng)戶的扶持力度，支持小農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
　　
　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》（以下簡稱《意見》），在鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的同時，完善針對小農(nóng)戶的扶持政策，提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
　　
　　近年來，新疆把培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點予以推進，搭建起小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的“橋梁”，越來越多小農(nóng)戶搭上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車。
　　
　　抱團取暖 提質(zhì)增效
　　
　　農(nóng)戶家庭經(jīng)營是一種適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效方式，但由于小農(nóng)戶普遍存在規(guī)模較小、抗風險能力弱等劣勢，使這種經(jīng)營方式存在綜合效益偏低的缺陷。
　　
　　《意見》指出，支持小農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種、組建合伙農(nóng)場等方式聯(lián)合開展生產(chǎn)，共同購置農(nóng)機、農(nóng)資，接受統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)結等服務，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。引導同一區(qū)域同一產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)戶依法組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會，共同對接市場，提升市場競爭能力。
　　
　　“通過組建農(nóng)民合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度和科學種植水平，大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，小農(nóng)戶抱團取暖，打開了一片大市場。”3月3日，奇臺縣豐裕農(nóng)業(yè)服務專業(yè)合作社理事李強介紹，過去農(nóng)民一家一戶種植小麥，管理成本高，技術水平低，很多新技術、新設備都難以施展。后來當?shù)卮迕褡园l(fā)組建了農(nóng)民合作社，對土地進行統(tǒng)一管理，采用先進的生產(chǎn)技術，小麥生產(chǎn)不僅降低了成本，還大幅提高了效益。
　　
　　“2018年我們的有機小麥實現(xiàn)了大豐收，有機面粉一公斤賣到20元，有機小麥加工的掛面，每公斤售價40元，產(chǎn)品供不應求。”李強說。
　　
　　通過組建農(nóng)民合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益在新疆已不是個例。目前，新疆農(nóng)民合作社總數(shù)已達2.7萬余個，實有成員超55萬人，合作社已成為幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵紐帶。
　　
　　拓寬市場 增收致富
　　
　　《意見》指出，要發(fā)揮龍頭企業(yè)對小農(nóng)戶帶動作用。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機制，支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。
　　
　　2018年，和田縣農(nóng)民阿卜力克木·麥麥提銷售核桃的方式發(fā)生了大變化。過去他拉著核桃找經(jīng)銷商，價格還不穩(wěn)定，如今通過一座新建的現(xiàn)代化市場，他的核桃就能賣到全國各地。
　　
　　“只要核桃品質(zhì)過硬，在家門口就能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售。”阿卜力克木告訴記者，2018年他在新市場銷售核桃，每公斤銷售價格比上一年高出一元，而且非常穩(wěn)定，核桃的預期收益提高了不少。
　　
　　阿卜力克木所指的市場位于和田縣巴格其鎮(zhèn)，是新疆果業(yè)集團新建的倉儲收購加工集配中心項目之一。企業(yè)通過建設集多種功能于一體的綜合型市場，促進當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售，穩(wěn)定市場價格，為普通農(nóng)戶增收撐起一把保護傘。
　　
　　如今，核桃交易市場吸引了越來越多周邊地區(qū)農(nóng)戶前來銷售，為當?shù)睾颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。
　　
　　2019年的自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議提出，新疆將加快發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、代耕代種、烘干收儲等服務，為農(nóng)戶解決好家庭經(jīng)營中一家一戶解決不了的問題和困難，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　
　　創(chuàng)新機制 盤活資源
　　
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的不斷完善，不僅提高了小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還讓越來越多農(nóng)戶過上了富裕的日子。
　　
　　《意見》指出，要創(chuàng)新合作社組織小農(nóng)戶機制。堅持農(nóng)戶成員在合作社中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)戶成員在合作社中的民主管理、民主監(jiān)督作用，提升合作社運行質(zhì)量，讓農(nóng)戶成員切實受益。鼓勵小農(nóng)戶利用實物、土地經(jīng)營權、林權等作價出資辦社入社，盤活農(nóng)戶資源要素。
　　
　　“我把家里土地流轉(zhuǎn)給合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，自己又在合作社從事一份田間管理的工作，2018年收入10萬元。”沙灣縣大泉鄉(xiāng)燒坊莊子村村民韓正濤說，雖然現(xiàn)在還從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但和過去相比已大不相同。
　　
　　“過去是一個農(nóng)民，現(xiàn)在是一名農(nóng)技人員。”韓正濤說，如今，他在合作社負責管理600畝土地，每年不僅可以獲得土地流轉(zhuǎn)收入，還能獲得一份農(nóng)技人員工資。
　　
　　在這種分工明確的生產(chǎn)方式下，2018年，韓正濤所在的合作社棉花畝均收入達1100元，比2017年增長7%，不僅社員從土地上獲得的收益提高了，還幫助他們從土地上解放出來，從事新的工作來提高生活水平。
　　
　　2019年，新疆將加大對小農(nóng)戶的扶持力度，支持小農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷拓寬小農(nóng)戶增收渠道。

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