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　　農業(yè)農村部副部長韓俊1日表示，搞現代農業(yè)，不能讓小農戶掉隊，要防止搞強制的土地流轉，防止將土地等生產資料集中到少數人的手中，對廣大小農戶實行硬擠出，這樣就會影響到他們的就業(yè)和生計，更要防止大量農民變成既沒有辦法轉移就業(yè)又無地可種的無業(yè)農民。

　　1日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長韓俊介紹《關于促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》，并答記者問。

　　有記者提問如何處理好培育新型主體和扶持小農戶之間的關系，對此，韓俊表示，在培育新型農業(yè)經營主體、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的同時，要加強針對小農戶的扶持政策，把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展的軌道。

　　同時，韓俊指出，搞現代農業(yè)，不能讓小農戶掉隊，要防止搞強制的土地流轉，防止將土地等生產資料集中到少數人的手中，對廣大小農戶實行硬擠出，這樣就會影響到他們的就業(yè)和生計，更要防止大量農民變成既沒有辦法轉移就業(yè)又無地可種的無業(yè)農民。

　　韓俊介紹，中國的基本國情是“大國小農”，全國全國小農戶數量占到農業(yè)經營主體98%以上，小農戶從業(yè)人員占農業(yè)從業(yè)人員90%，小農戶經營耕地面積占總耕地面積的70%。小規(guī)模的家庭經營是中國發(fā)展現代農業(yè)必須長期面對的一個基本現實。發(fā)展現代農業(yè)，要促進土地流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。在這個過程中，會發(fā)育出一大批家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體。

　　韓俊指出，近幾年，農業(yè)勞動力大量向農外轉移，在這個過程中，新型農業(yè)經營主體大量涌現，勞動力出來了，土地也就流轉了?，F在流轉承包地的農戶已經超過7000萬戶，流轉的承包地面積占到家庭承包經營面積的37%。

　　韓俊認為，在當前和很長一段時期內，一家一戶小規(guī)模的家庭經營是中國農業(yè)經營的基本面。從各地實際來看，一些地方確實存在著忽視小農戶，甚至存在擠小農戶壘大戶的傾向，資金項目過于向大的經營主體傾斜，向工商資本傾斜，甚至侵害了小農戶的一些合法的權益。

　　韓俊分析，在中國要改變超小規(guī)模的農業(yè)經營方式是個長期的歷史過程，必須有足夠的歷史耐心。中國基本國情是人多地少，各地農業(yè)資源稟賦差距非常大，特別是很多丘陵山區(qū)，要實行規(guī)?；洜I，是很長的一個過程，而且很多地區(qū)很難實現集中的規(guī)模化經營。所以，中國的農業(yè)經營方式必須是堅持宜大則大，宜小則小，不能搞一刀切，不能搞強迫命令。

　　韓俊進一步指出，這次中央專門出臺扶持小農戶發(fā)展的文件，就體現了政策平衡性的考慮。既要發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經營的引領作用，又要注重穩(wěn)定小農戶家庭經營的基本面，這樣中國的農業(yè)現代化才能夠走得穩(wěn)、走得順，才能走得好。

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