各市(州)農(nóng)委,長白山管委會環(huán)資局,長春新區(qū)農(nóng)委,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局:
為貫徹落實黨的十九大關于“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”“建設數(shù)字中國”、《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》關于大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的決策部署,按照《中共吉林省委吉林省人民政府關于以數(shù)字吉林建設為引領,加快新舊動能轉換,推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》的部署要求,大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,加快推進吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,以數(shù)字化引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,助力鄉(xiāng)村振興,特提出“實施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程 推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見”。
一、重大意義
數(shù)據(jù)是基礎性戰(zhàn)略資源,大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段,數(shù)字經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新動能。構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體、以信息通信技術為重要推動力的數(shù)字農(nóng)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化,對建設數(shù)字吉林、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大意義。
?。ㄒ唬┙ㄔO數(shù)字農(nóng)業(yè)是建設數(shù)字吉林的重要基礎。省委十一屆三次全體會議提出要建設數(shù)字吉林,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是數(shù)字吉林建設的重要組成部分和亟需補齊的短板,加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利,將為數(shù)字吉林建設提供有力支撐。
?。ǘ┙ㄔO數(shù)字農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。目前,全省農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,農(nóng)村迎來全面振興新征程。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造,有利于催生新業(yè)態(tài)新模式,釋放數(shù)字對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放大、疊加、倍增作用,促進生產(chǎn)成本節(jié)約、要素配置優(yōu)化、供求有效對接、治理*高效,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
?。ㄈ┙ㄔO數(shù)字農(nóng)業(yè)是搶占農(nóng)業(yè)制高點的必然要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合已成為經(jīng)濟增長的動力源、產(chǎn)業(yè)轉型升級的驅(qū)動力。世界主要農(nóng)業(yè)發(fā)達國家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為國家戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向,將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感、人工智能等現(xiàn)代信息技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程,構筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。我省要成為農(nóng)業(yè)強省、搶占農(nóng)業(yè)制高點,必須順應世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,以數(shù)字技術驅(qū)動引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,掌握先機、贏得主動。
當前,我省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的歷史機遇。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作并做出了一系列重要部署,為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎條件明顯改善,遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)領域逐步運用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及管理服務領域數(shù)據(jù)資源不斷豐富,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快推進,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。但也應該看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進展仍總體滯后,還面臨諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎薄弱,數(shù)據(jù)資源分散,數(shù)據(jù)獲取能力較弱。數(shù)據(jù)開發(fā)應用不夠,整合共享不充分,管理服務支撐不強。面對新形勢新要求,必須牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重大歷史機遇,全面推進農(nóng)業(yè)三大體系數(shù)字化進程,統(tǒng)籌謀劃,搶抓機遇,主動作為,推動數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快融合,助推鄉(xiāng)村振興和數(shù)字吉林戰(zhàn)略加快實施。
二、總體思路
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全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照實施數(shù)字吉林戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為發(fā)展主線,以數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合為主攻方向,著力建設基礎數(shù)據(jù)資源體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務數(shù)字化改造,推動各類信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化水平,用數(shù)字化引領驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,為建設農(nóng)業(yè)強省和數(shù)字吉林提供有力支撐。
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堅持問題導向、應用驅(qū)動。從面臨的突出問題和迫切需求入手,明確建設重點,主攻薄弱環(huán)節(jié),以應用為內(nèi)生動力,推動科學高效可持續(xù)發(fā)展。
堅持創(chuàng)新共享、整合資源。加強頂層設計,以數(shù)據(jù)資源整合促進數(shù)據(jù)采集、帶動數(shù)據(jù)開發(fā)利用,建立標準統(tǒng)一、各負其責、共建共享的工作機制。
堅持先易后難、逐步推進。優(yōu)先選擇基礎較好的地區(qū)、重點領域、重點品種建設數(shù)字農(nóng)業(yè),逐個品種、逐個環(huán)節(jié)開展試點,邊試點邊總結,邊推進邊見成效,帶動不同地區(qū)、不同領域數(shù)字農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2025年,數(shù)字農(nóng)業(yè)建設取得初步成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)資源體系初步建成,數(shù)字技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系深度融合,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升,數(shù)字農(nóng)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。
三、主要任務
?。ㄒ唬┘涌焱七M農(nóng)業(yè)三大體系數(shù)字化進程,推動產(chǎn)業(yè)升級。加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新技術,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字要素的放大、疊加、倍增作用,改造提升傳統(tǒng)發(fā)展動能。
?。ǘ┘涌焱苿訑?shù)字經(jīng)濟發(fā)展,培育新發(fā)展動能。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎設施的作用,發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用,依靠數(shù)字技術創(chuàng)新驅(qū)動,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動能推動新發(fā)展。
?。ㄈ┘涌旎A數(shù)據(jù)資源建設,推進模式創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務和鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化,驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。統(tǒng)籌規(guī)劃建設基礎信息資源和重要領域數(shù)據(jù)資源,建立健全全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系,增強經(jīng)濟活動全要素、全鏈條、全過程的大數(shù)據(jù)掌控能力。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策,推進鄉(xiāng)村管理和服務模式創(chuàng)新。
四、重點工程
?。ㄒ唬?shù)字農(nóng)業(yè)云平臺改造工程。一是將現(xiàn)有三農(nóng)服務平臺升級改造成“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺”,將物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、測土配方施肥、土地確權、農(nóng)機管理、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治、12316服務熱線、病蟲草害識別、易農(nóng)寶手機APP等數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺及其他相關系統(tǒng)進行升級完善,有機整合統(tǒng)籌打造一個大的云平臺,實現(xiàn)資源匯聚、業(yè)務協(xié)同,依托云平臺作為引入社會資源的載體、各資源方業(yè)務服務的通道、對農(nóng)信息服務的工具、品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣的窗口。二是將“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺”打造成我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一站式”綜合服務窗口,促進公益性服務和經(jīng)營性服務相結合,開展農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等生產(chǎn)性服務,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工藝品、農(nóng)村旅游、民宿餐飲等在線展示和交易撮合服務,健全完善“益農(nóng)信息社”服務職能,在農(nóng)村社區(qū)普遍建立網(wǎng)上服務站點,開展政務公開、政策宣傳。數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺改造工程將為全面落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、資源四大體系建設,提供全面的信息資源支撐與應用服務手段。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設工程。一是農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺建設工程。利用吉林一號衛(wèi)星、智慧農(nóng)業(yè)地面觀測點等遙感信息技術,建設農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施等感知數(shù)據(jù)的采集匯聚、關聯(lián)分析和綜合運用。到2018年底,省級衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺服務功能由現(xiàn)在的16個擴展到20個。到2025年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺建設和應用全省全覆蓋。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)測體系建設工程。突出農(nóng)情、植保、病蟲害、氣象、作物識別、長勢監(jiān)測、產(chǎn)量預估等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、指揮調(diào)度等數(shù)據(jù)支撐能力。突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)信息動態(tài)采集、分析和監(jiān)控,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,加快實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控制、產(chǎn)品流向可追溯。三是農(nóng)業(yè)投入品管理大數(shù)據(jù)平臺建設工程。強化農(nóng)資經(jīng)營主體備案和經(jīng)營臺賬管理,以縣為單位全面構建省、市、縣三級聯(lián)通的農(nóng)資產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回的監(jiān)管與溯源體系。建設投入品監(jiān)管與溯源信息平臺,匯集種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等投人品審批登記、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、監(jiān)督檢查、行政處罰等數(shù)據(jù),建立農(nóng)業(yè)投入品管理大數(shù)據(jù)。推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價等領域廣泛應用。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)資源建設工程。一是建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體基礎信息庫。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫為基礎,結合農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、投入品監(jiān)管以及完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)等工作,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信息“一張卡”制度,按照“縣管采、省建設”的方式,建設集經(jīng)營主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、補貼發(fā)放、投入品使用、培訓營銷等多種信息為一體的基礎信息庫,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)測。深度開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營信息大數(shù)據(jù),開展供求分析、技術推廣、產(chǎn)品營銷、保險信貸等多樣化服務。二是建設耕地基本信息數(shù)據(jù)庫。整合利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記、測土配方施肥、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)“兩區(qū)”劃定等數(shù)據(jù),建設耕地基本信息數(shù)據(jù)庫,形成基本地塊權屬、面積、空間分布、質(zhì)量等大數(shù)據(jù)。利用農(nóng)業(yè)遙感、地面監(jiān)測等技術手段,動態(tài)監(jiān)測和及時更新基礎數(shù)據(jù),加強耕地質(zhì)量監(jiān)測、高標準農(nóng)田建設監(jiān)管、“兩區(qū)”種植監(jiān)測和用途管制。三是建設農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數(shù)字化,建立集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理電子臺賬。建設全省農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務平臺,實現(xiàn)省、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一開展全省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼、集體資產(chǎn)財務管理、農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易等線上服務與管理,引導農(nóng)村產(chǎn)權規(guī)范流轉和交易。推進全省農(nóng)墾國有資產(chǎn)管理數(shù)字化,加強對國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置的監(jiān)管。四是建設漁業(yè)水域資源本底數(shù)據(jù)庫。開展?jié)O業(yè)水域空間分布調(diào)查,采集全省漁業(yè)水域資源基礎數(shù)據(jù),加強水域空間分布、權屬、用途變化數(shù)據(jù)定期核查和更新,推進重要湖泊水庫、大江大河干流及重要支流漁業(yè)資源數(shù)字化監(jiān)控,建立漁業(yè)水域資源本底數(shù)據(jù)庫。
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程。一是大田種植數(shù)字化。集成推廣大田物聯(lián)網(wǎng)測控、遙感監(jiān)測、智能化*作業(yè)、開發(fā)建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理系統(tǒng),實現(xiàn)病蟲害智能防控、農(nóng)情自動監(jiān)測、機械收獲等。配套建設精細管理及公共服務系統(tǒng),提升農(nóng)機作業(yè)服務能力和效率。二是設施園藝生產(chǎn)數(shù)字化。集成推廣設施園藝環(huán)境監(jiān)測和智能控制、水肥一體化智能灌溉,開發(fā)建設環(huán)境監(jiān)測控制系統(tǒng)、工廠化育苗系統(tǒng)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng),提升溫室大棚生產(chǎn)的*化、自動化和智慧化水平。三是畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化。集成推廣養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、*飼喂等技術,開發(fā)建設自動化*環(huán)境控制系統(tǒng)、數(shù)字化*飼喂管理系統(tǒng)、疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)等,推進數(shù)字養(yǎng)殖場和智能牧場建設。四漁業(yè)數(shù)字化。推廣水體環(huán)境實時監(jiān)控、自動增氧、餌料自動*投喂、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測預警、循環(huán)水裝備控制等數(shù)字技術裝備普及應用,推進智慧漁場建設。
(五)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范工程。一是加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范園區(qū)建設。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園率先突破。圍繞玉米、水稻、設施蔬菜、雜糧雜豆和食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選擇有規(guī)模、有能力、有積極性的園區(qū),開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范數(shù)據(jù)采集點建設,開發(fā)應用系統(tǒng),構建節(jié)本增效應用模式,提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率,探索和積累物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務等領域融合集成的經(jīng)驗和模式。到2025年,力爭建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范園區(qū)50個。二是加快區(qū)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺建設。建設省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范平臺,整合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)全省共享。
(六)數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程。一是構建休閑農(nóng)業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫。采集全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等各類主體數(shù)量、布局及基礎業(yè)務數(shù)據(jù)等信息。二是搭建休閑農(nóng)業(yè)公共服務平臺,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)供需有效互動和數(shù)據(jù)實時共享。鼓勵建設農(nóng)業(yè)眾籌服務平臺,發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)。
(七)信息進村入戶工程。一是抓好村級信息服務站建設。按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的“六有”標準,能夠為農(nóng)民提供公益信息服務、電子商務服務、便民服務和培訓體驗服務的“四類”服務要求,新建標準化村級信息服務站7462個,到2018年底實現(xiàn)標準化村級信息服務站行政村全覆蓋。二是抓好“三農(nóng)”綜合信息服務平臺改造升級。開發(fā)遠程視頻培訓系統(tǒng)、遠程培訓考核系統(tǒng)和面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理服務系統(tǒng),完成醫(yī)療業(yè)務掛號系統(tǒng)和信息進村入戶管理系統(tǒng)升級改造。三是抓好農(nóng)村信息員培訓。從村委會、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、一村一名大學生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中,選擇有文化、懂信息、能服務、會經(jīng)營的人員,培養(yǎng)一批農(nóng)村信息員,到2018年底每個行政村至少培養(yǎng)出1名合格的農(nóng)村信息員。
?。ò耍┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程。全面推進數(shù)字技術在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域應用,構建農(nóng)產(chǎn)品全程可識別體系,實現(xiàn)“從田頭到餐桌”全程可追溯。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺功能,增加生產(chǎn)過程追溯、品質(zhì)評價、追溯主體和追溯產(chǎn)品網(wǎng)上展覽展示等功能,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在線追溯、監(jiān)管、監(jiān)測、評估和執(zhí)法。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺與“兩品一標”系統(tǒng)、各地各部門信息系統(tǒng)信息交換和業(yè)務對接,實現(xiàn)跨平臺信息互通共享、全國追溯“一盤棋”。
?。ň牛┺r(nóng)機智能化工程。對農(nóng)機深松作業(yè)過程實時監(jiān)管,作業(yè)數(shù)據(jù)準確統(tǒng)計,為基層農(nóng)機部門*核查作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量提供方便快捷的信息化服務。鼓勵引導農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的售后服務團隊和基層維修、農(nóng)機推廣隊伍等參與到維修技術平臺當中,提供便捷的農(nóng)機服務,探索通過網(wǎng)絡視頻、圖片等農(nóng)機故障的遠程診斷和專家在線會診,幫助及時排除故障。
?。ㄊ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治云平臺工程。一是全面介紹吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組出臺的相關政策,使相關單位明確自己職責,同時明確省農(nóng)委作為牽頭部門在政策制定、綜合指導、組織推動和監(jiān)督檢查等方面的工作內(nèi)容。二是協(xié)助農(nóng)村人居環(huán)境整治過程的數(shù)據(jù)采集,以及為地方提供數(shù)據(jù)、文件、表格的下載。三是展示吉林省在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面取得的成績,打造吉林農(nóng)村人居環(huán)境整治模式。四是公示農(nóng)村人居環(huán)境各成員單位在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中的工作進展和計劃執(zhí)行情況,取得的主要成績。五是搭建群眾建議和環(huán)境違法舉報平臺。通過平臺建設,協(xié)助農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織匯報、宣傳展示、數(shù)據(jù)采集下載、意見溝通,環(huán)境違法舉報等工作的進一步提升。
(十一)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺建設工程。一是統(tǒng)合優(yōu)質(zhì)資源,構建精品教學視頻資源庫。組織全省各級農(nóng)廣校*教師按照教學計劃錄制教學視頻上傳平臺,做到*教學資源*化,保障統(tǒng)開專業(yè)教學計劃的落實,綜合化、層次化、模塊化教學,更好的應對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才需求。二是搭建網(wǎng)絡教務管理平臺。實現(xiàn)網(wǎng)絡后臺配置專業(yè)課程,在線進行學員教學管理,建立課時學分考核機制,監(jiān)督學員學習進度,考核學員學習成果,提升培育成效,力爭培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。三是建立新型職業(yè)農(nóng)民學習平臺。新職學員可以方便快捷的通過電腦或手機登錄在線學習平臺系統(tǒng)學習專業(yè)知識,節(jié)約了學員學習成本,提升學習效率。
(十二)數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心工程。開展數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心是未來農(nóng)業(yè)智慧園的核心支撐工程。未來農(nóng)業(yè)智慧園是經(jīng)省政府討論、全面落實數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的重要載體,將采用政府管理、企業(yè)投資、市場化運營的運營方式,通過聯(lián)合地方政府(開發(fā)區(qū))、引入社會資本與各行業(yè)資源的方式,采用先行先試、先建后補的方式開展園區(qū)建設。以數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心工程為起點,開展未來智慧園的設計、規(guī)劃、研究與實施建設等工作。
數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心工程的重點建設內(nèi)容是“一院八中心”。
1.數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域,聯(lián)合國內(nèi)科研機構、大專院校、行業(yè)龍頭等單位的高端人才與創(chuàng)新資源,突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術,完善成果轉換擴散機制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化運營與服務機制,將數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院建設成為全省農(nóng)業(yè)資源匯聚的平臺。研究院結合我省整體數(shù)字吉林規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場發(fā)展需要,提高社會資本、人才、技術、業(yè)務的參與度,保障數(shù)字農(nóng)業(yè)規(guī)劃的可操作性,為省內(nèi)各縣市開展數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,提供項目規(guī)劃與指導,面向全省各級政府機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)民等相關人員,提供專業(yè)化的培訓服務。
2.數(shù)據(jù)共享中心。將農(nóng)委內(nèi)部、全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、涉農(nóng)部門的數(shù)據(jù)資源,集合到“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺”,通過現(xiàn)代信息技術傳輸手段擴大覆蓋范圍和應用領域,實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用,消除各自所建的分散的“信息孤島”,打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息“*后一公里”。
3.研發(fā)創(chuàng)意中心。對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融入創(chuàng)意理念、創(chuàng)意知識,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品設計、品牌策劃、生態(tài)設計、文化嵌入、功能創(chuàng)新、經(jīng)營模式等方面提供現(xiàn)代信息技術支持,推動科研院所農(nóng)業(yè)信息化技術攻關和成果轉化,推動前沿信息技術在農(nóng)業(yè)領域的應用。
4.技術指導中心。依托云平臺,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),集成*推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術新模式,為專家和技術人員指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、答疑解惑,為農(nóng)業(yè)部門指導和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供信息直通車。
5.電商體驗中心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),推動線上線下相結合,建立線上電商平臺、線下展覽展示中心,重點培育推廣開犁網(wǎng)等省內(nèi)知名電子商務平臺,打造吉林特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,使吉林好的農(nóng)產(chǎn)品出村“出得來、出得好、出得好價錢”。
6.創(chuàng)客孵化中心。有效利用信息化手段,圍繞項目孵化、模式孵化、品牌孵化、團隊孵化、市場孵化等重點內(nèi)容,對有創(chuàng)新理念和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等創(chuàng)客群體,提供物理空間、基礎設施以及政策、技術等一系列的信息化服務支持,培育孵化小微企業(yè)、小老板甚至是大企業(yè)和企業(yè)家。
7.服務聯(lián)盟中心。以云平臺為橋梁和紐帶,積極引進工商資本和社會資源,參與和投入到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設之中,打造快捷、便利、實惠的服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)合體。
8.人才培訓中心。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺、遠程教育、手機客戶端等信息化優(yōu)勢,廣泛集聚和優(yōu)化配置各方面培訓資源和師資力量,對新型經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員以及農(nóng)村基層干部等,進行信息技術應用、綜合管理和指導服務等多方面的技術技能培訓。
9.監(jiān)測監(jiān)控中心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化手段,實現(xiàn)土壤墑情、農(nóng)作物長勢、自然災害、病蟲草害、農(nóng)機作業(yè)、投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村生活污水處理設施運行及排放監(jiān)測監(jiān)控、農(nóng)作物秸稈分布及治理情況)等方面的監(jiān)測監(jiān)控。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要強化數(shù)字農(nóng)業(yè)工作力量,切實擔負起牽頭責任,制定數(shù)字農(nóng)業(yè)工作方案,細化落實措施,明確路線圖、時間表,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門,形成工作合力,切實保障各項政策措施和工程項目順利實施。在推進過程中,要把規(guī)劃實施與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、促進農(nóng)民持續(xù)增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等決策部署緊密結合,切實發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)的引領和驅(qū)動作用,形成線上數(shù)字農(nóng)業(yè)與線下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。
?。ǘ┩晟普唧w系。加強政策創(chuàng)設,創(chuàng)新財政資金支持政策,充分利用現(xiàn)有基本建設和財政預算資金渠道,積極爭取新增投資,加大數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極引導社會資本、金融資本投入數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,拓寬資金來源渠道。構建激勵研發(fā)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵農(nóng)業(yè)信息化軟件創(chuàng)新、技術突破和產(chǎn)品研發(fā),鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。破除行業(yè)壁壘,為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供良好寬松發(fā)展環(huán)境,推動建立促進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。
(三)創(chuàng)新體制機制。加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏的推進格局。探索“政府主導、市場主體、農(nóng)民主人”“公投民建、公管民營、先建后補”的可持續(xù)發(fā)展機制。推動科研體制創(chuàng)新,強化激勵機制,促進關鍵適用技術研發(fā)和成果轉化,推動建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)品檢測認證制度。建立專家咨詢機制,扶持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
?。ㄋ模╅_展試點示范。大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)試點示范工作,建立吉林數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心,通過省級試點先行,探索積累經(jīng)驗做法,以此為載體和抓手加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,聚焦重點品種、重點地區(qū)、重點領域和重點方向,優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),組織實施一批基礎好、成效高,帶動性推廣性強的示范項目。創(chuàng)新建立“典型示范、輻射引導、熟化推廣、全面發(fā)展”的數(shù)字農(nóng)業(yè)重大工程示范推廣模式,以點帶面、點面結合,成熟一批推廣一批,不斷推進數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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