為突破“政府一頭熱,群眾增收難”的農村產業(yè)發(fā)展困局,實現辣椒產業(yè)規(guī)模化、高效化發(fā)展目標。近年來,尚寨土家族鄉(xiāng)黨委政府從“強化組織引導,培育龍頭帶動,優(yōu)化服務水平”等環(huán)節(jié)入手,將“政府主導,合作社牽頭,村級協作,農戶參與”為四個點,有機鏈接成辣椒產業(yè)發(fā)展一條鏈,切實解決政府、合作社、村級組織“該做什么”這個問題,*終圍繞“貧困農戶增收脫貧”這個中心而各自發(fā)揮作用。
一是發(fā)揮政府主導作用。積極轉變政府職能,堅持“有所為,有所不為”的指導思想,在辣椒產業(yè)發(fā)展鏈條中,政府主要發(fā)揮產業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃、農戶動員引導、爭取項目扶持等主導作用,將產業(yè)發(fā)展過程中的管理權、市場運作權交給農民專業(yè)合作社。2017年以來,政府先后組織農民專業(yè)合作社赴重慶、成都、遵義等辣椒大市場深入考察,將辣椒作為全鄉(xiāng)脫貧攻堅重點產業(yè)來抓,兩年來共投入項目扶持資金200余萬元,創(chuàng)收1124萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶500余戶,種植面積從2017年的1000余畝擴大到2019年的4000余畝,辣椒產業(yè)“由小到大,由弱到強”的格局已初步成形。
二是發(fā)揮合作社帶動作用。針對農業(yè)產業(yè)“重扶輕效,重產輕銷”問題,培育農民專業(yè)合作社4家,達到“一村一社”,以“合作社+農戶”模式推動辣椒產業(yè)發(fā)展。合作社在辣椒產業(yè)鏈條中,主要發(fā)揮生產管理服務、產品市場銷售等作用,從辣椒育苗、種植管理、產品收購整個環(huán)節(jié)全程服務,解決農戶生產的后顧之憂。
三是發(fā)揮村級組織協作服務功能。在辣椒產業(yè)發(fā)展鏈條中,村級組織主要在土地流轉、矛盾糾紛協調、種植戶生產督促等方面發(fā)揮職能作用。村委會與合作社簽訂合作協議,村級將服務變股權,合作社贏利額的5%提成為村級集體經濟積累,有效提升村級組織參參與產業(yè)發(fā)展的積極性,使工作激情由“冷”變“熱”。
四是動員群眾積極參與。通過結對幫扶干部深入宣傳產業(yè)扶貧政策,摸清貧困農戶發(fā)展愿望,積極動員有生產能力的貧困戶投入到辣椒產業(yè)發(fā)展中來。廣大農戶通過種植辣椒增收后,積極性逐年高漲,參與農戶從起步的30余戶增長到2019年的500余戶,同時,還帶動羊場、都坪、大地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶共同發(fā)展。2017年以來,通過發(fā)展辣椒產業(yè),使全鄉(xiāng)400余戶貧困農戶增收脫貧。
通過構建“四點一鏈”辣椒產業(yè)發(fā)展模式,充分調動各種力量參與,形成“多方聯動”的產業(yè)扶貧良好格局,使辣椒產業(yè)由年產幾十萬元向千萬元邁進,由初始產品向深加工產品邁進的兩個突破,為辣椒產業(yè)向規(guī)?;?、高效化發(fā)展奠定了堅實基礎。
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