1月31日，記者從安徽省自然資源廳召開的新聞通氣會上獲悉，該廳近日印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標有償調(diào)劑管理辦法》，明確規(guī)定在2020年12月31日前，*、省級扶貧開發(fā)工作重點縣可在省內(nèi)跨縣域有償調(diào)劑節(jié)余指標；國家批準的農(nóng)村土地制度改革試點縣在試點期間實施宅基地整治復墾節(jié)余的建設用地指標、貧困縣歷史遺留工礦廢棄地復墾利用節(jié)余指標也可在省內(nèi)跨縣域調(diào)劑；貧困縣脫貧摘帽退出序列后，繼續(xù)享有跨縣域調(diào)劑節(jié)余指標的政策。

　　城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)將拆舊地塊和建新地塊等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)。項目實施后，復墾村莊土地騰退出的建設用地指標除優(yōu)先用于項目拆舊區(qū)被拆遷農(nóng)民安置、農(nóng)村公共設施和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設外，剩余的騰退建設用地指標一般稱為節(jié)余指標?！掇k法》規(guī)定，節(jié)余指標有償調(diào)劑應當遵循“規(guī)劃管控，總量控制”“盡力而為，量力而行”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點傾斜”原則。

　　安徽省自然資源行政主管部門依托安徽合肥公共資源交易中心建立省級節(jié)余指標調(diào)劑平臺，發(fā)布節(jié)余指標調(diào)劑信息、組織公開競價、公示結(jié)果等；統(tǒng)籌節(jié)余指標調(diào)劑情況，調(diào)控貧困縣節(jié)余指標調(diào)劑規(guī)模，優(yōu)先安排淮河行蓄洪區(qū)貧困縣、大別山革命老區(qū)貧困縣、深度貧困縣、當年擬退出貧困縣序列的縣進行調(diào)劑。節(jié)余指標調(diào)劑價格，根據(jù)建設用地復墾后土地的類型和質(zhì)量確定。復墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬元左右，復墾為高標準農(nóng)田的每畝40萬元左右。

　　《辦法》明確，調(diào)劑資金應當全部用于脫貧攻堅、鞏固成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先和重點保障產(chǎn)生節(jié)余指標地方的安置補償、拆舊復墾、基礎設施和公共服務設施建設、生態(tài)修復、耕地保護、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設以及購買易地扶貧搬遷服務等。

　　近三年，安徽省有11個貧困縣調(diào)劑出節(jié)余指標29個批次，合計3.63萬畝，成交價款152.7億元，有力地解決了貧困縣建設和發(fā)展的資金問題，也為合肥、馬鞍山等經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)提供了建設用地的保障。

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