自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，云南普洱鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣，始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)、*民生工程來(lái)抓。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，切實(shí)做到“六個(gè)*”，深入實(shí)施“五個(gè)一批”，動(dòng)員全縣各族黨員干部群眾咬定目標(biāo)、團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干。打出一套組合拳，創(chuàng)新一套工作方法，走出一條以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為核心，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力為根本，以全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策為底線，以壓實(shí)干部責(zé)任為保障的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣脫貧摘帽新路子。

　　堅(jiān)持提高站位 強(qiáng)化統(tǒng)籌

　　堅(jiān)持以習(xí)近平扶貧開發(fā)重要論述為指引，把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。把縣委常委會(huì)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)開到鄉(xiāng)、村民小組，與貧困群眾面對(duì)面議脫貧。專題召開全委會(huì)，審議通過(guò)脫貧攻堅(jiān)“一決定兩辦法一清單”綱領(lǐng)性文件?？茖W(xué)確定“12357”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，制定《打贏*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《脫貧奔小康鞏固提升發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃》，出臺(tái)14個(gè)配套政策，細(xì)化實(shí)施20項(xiàng)脫貧摘帽任務(wù)、57項(xiàng)百日奮戰(zhàn)任務(wù)，整合投入63.51億元脫貧攻堅(jiān)資金，推動(dòng)9項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、8項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)。創(chuàng)新“三板一記錄一體系”機(jī)制*識(shí)別管理對(duì)象，深入開展“戶戶清”“樣樣清”行動(dòng)摸清底數(shù)。堅(jiān)決落實(shí)“五級(jí)書記”抓扶貧要求，建立縣級(jí)統(tǒng)攬、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村為中心、戶為核心的工作機(jī)制，推行清單制、包保制、督查制、獎(jiǎng)懲制“四機(jī)制”工作法，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任 落實(shí)工作

　　實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。制定出臺(tái)《全縣“掛包幫”單位責(zé)任落實(shí)制度》，用承包制全面壓實(shí)“單位包村、干部幫戶”責(zé)任。實(shí)行“3個(gè)50%”駐鄉(xiāng)駐村幫扶機(jī)制，630名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在一線，2977名干部結(jié)對(duì)幫扶。把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察、黨建督查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，推行電視“問(wèn)政問(wèn)效”，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和109個(gè)村黨組織書記公開作出承諾。不斷加強(qiáng)東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。深入開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓*、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題責(zé)任追究辦法（試行）》，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)違規(guī)違紀(jì)和不作為、慢作為行為“零容忍”，累計(jì)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查130次。

　　堅(jiān)持增強(qiáng)后勁 夯實(shí)基礎(chǔ)

　　開展民房大排查，完成全縣所有農(nóng)村民房安全等級(jí)鑒定。聚焦四類重點(diǎn)對(duì)象，投入11.8億元，累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷3067戶、危房改造7748戶、人居環(huán)境提升改造10845戶，全縣所有農(nóng)戶都住上了安全穩(wěn)固住房。聚焦改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)投入21億元，實(shí)施建制村通暢工程781公里、村組公路硬化1941公里、縣鄉(xiāng)干線公路修復(fù)104公里，完成村組砂石路建設(shè)2500公里、串戶路硬化23182戶，完成農(nóng)村飲水安全工程290件，全面解決農(nóng)村通電通訊通廣播電視通寬帶網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所715個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村和村民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。加大農(nóng)村環(huán)境整治和人居環(huán)境提升力度，推進(jìn)“七改三清”工程，實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治256個(gè)，建成村組垃圾池2000余個(gè)、公廁1806個(gè)、雨污分流設(shè)施149個(gè)。

　　堅(jiān)持聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn) 壯大產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，堅(jiān)持烤煙、畜禽、茶葉、林下經(jīng)濟(jì)、打工收入“五個(gè)不能丟”，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、農(nóng)民專業(yè)合作社349個(gè)。創(chuàng)新推行“1361”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶有2項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)全覆蓋、集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)2萬(wàn)元。加大扶持力度，設(shè)立4000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，制定“5+1”產(chǎn)業(yè)扶持政策，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金9788萬(wàn)元、扶貧小額信貸資金2.56億元，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)正邦集團(tuán)延長(zhǎng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈，蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海等市場(chǎng)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國(guó)家示范縣建設(shè)，建成1個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心、9個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)站、110個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，累計(jì)交易額達(dá)7.8億元。2018年，全縣109個(gè)村黨組織、118家涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，沒(méi)有落下一戶一人。

　　堅(jiān)持全面覆蓋 落實(shí)保障

　　大力實(shí)施教育扶貧工程，實(shí)施中小學(xué)校舍安全和全面薄改工程，擴(kuò)建縣一中，新建縣民族中學(xué)并實(shí)現(xiàn)招生。健全從學(xué)前教育到高等教育困難學(xué)生幫扶體系，出臺(tái)非義務(wù)教育階段“238”補(bǔ)助政策，落實(shí)殘疾兒童送教上門政策。建立控輟保學(xué)“雙線”目標(biāo)管理制度，出臺(tái)縣職中兜底繼續(xù)教育政策，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組、學(xué)校五級(jí)包保，全縣適齡青少年無(wú)因貧輟學(xué)。全面落實(shí)健康扶貧政策，制定出臺(tái)健康扶貧33條措施，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面達(dá)標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)“看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病”的目標(biāo)。擴(kuò)大健康扶貧政策覆蓋面，實(shí)行醫(yī)保補(bǔ)助政策，建立“4+1”醫(yī)療費(fèi)用保障機(jī)制，建檔立卡貧困人口*參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣符合參保條件的貧困人口*參保。落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)償惠民政策，開發(fā)公益性崗位2660個(gè)。聚焦弱勢(shì)群體，深入推進(jìn)扶貧政策與低保制度“兩項(xiàng)銜接”，建立分類幫扶機(jī)制，細(xì)化幫扶措施，確保脫貧路上一個(gè)都不能少。

　　堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾 激發(fā)動(dòng)力

　　持續(xù)開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育、“干部回家”和“送戲、送培訓(xùn)、送醫(yī)療、送法律”下鄉(xiāng)等宣講活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、自力更生、艱苦奮斗。2018年，開展深度貧困人口培訓(xùn)15期658人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)18863人次。387名科級(jí)以上干部開展10輪次以上“干部回家”活動(dòng)，召開群眾會(huì)、家庭會(huì)、小組會(huì)10000余場(chǎng)次，群眾滿意度全面提升，黨群干群關(guān)系更加緊密。廣泛開展脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、光榮脫貧戶、星級(jí)文明戶等評(píng)先評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)熱情。創(chuàng)新“一會(huì)三卡”長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入開展家庭環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，提升村容村貌，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　通過(guò)全縣各級(jí)黨員干部群眾的不懈努力，全縣累計(jì)減少貧困人口9845戶35395人，貧困發(fā)生率降至1.36%，3個(gè)貧困鄉(xiāng)、76個(gè)貧困村全部脫貧出列。

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