2018年,席卷全國多地的非洲豬瘟疫情,對國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來了很大沖擊,導致部分地區(qū)生豬滯銷,一些養(yǎng)殖戶遭受了較大的經(jīng)濟損失;而部分地區(qū)豬肉價格出現(xiàn)上漲,消費者要為吃豬肉多花錢。因此,基層動物防疫工作的重要性不言而喻。
2018年底,山東省政府為了夯實基層動物防疫工作基礎,促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障公共衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,圍繞改革和完善村級動物防疫員管理制度,提出了比較詳細、完備的指導意見。
村級動物防疫員制度之所以顯得尤為重要,主要因為村級動物防疫員身處動物防疫工作的*線,他們是與各種養(yǎng)殖動物、養(yǎng)殖戶以及動物疾病、疫情距離*近的人,這對他們的覺悟意識、工作能力、服務水平等提出了更高的要求,他們直接影響著基層動物防疫工作的成敗以及養(yǎng)殖戶的利益。從長遠來看,還和整個動物養(yǎng)殖行業(yè)的良性和健康發(fā)展以及公共衛(wèi)生安全問題密切相關。所以,我們應該對村級動物防疫員制度建設給予高度重視。
以山東省為例,其實在十幾年前,已經(jīng)組建了動物防疫員隊伍,并采取一系列措施推動其發(fā)展。但是隨著我國畜牧業(yè)發(fā)展,村級動物防疫員肩負的職責更加繁重。這使得當前村級動物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機制等問題逐漸暴露出來,如果不盡快把這些問題解決好,將嚴重影響動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作的落實。
這次山東省出臺的村級防疫員管理制度指導意見,有很多值得關注的亮點,也具有很強的實踐性、操作性。其對村級防疫員的工作職責范圍進行了明確,避免防疫員出現(xiàn)人浮于事、敷衍塞責等問題,有利于加強對防疫員隊伍的考核管理。
村級動物防疫員之所以存在隊伍不穩(wěn)定、工作成效不顯著等問題,和他們的工資機制、福利待遇不完善有很大關系。此次的指導意見提到,村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理,按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險,所需資金除省級以上財政下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費外,差額部分由市、縣級財政共同承擔。“后勤保障”做好了,村級動物防疫員才能一心一意、沒有后顧之憂地開展工作。同時,不斷完善獎懲進退制度,有效調(diào)動村級動物防疫員的工作積極性,發(fā)揮他們的能力和才干。
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