據(jù)國家有關部門下發(fā)的《大豆振興計劃實施方案》意見函顯示，我國將在東北三省及內蒙古、安徽、山東、河南、四川等傳統(tǒng)大豆種植區(qū)實施新的大豆振興計劃。力爭到2020年，大豆自給水平提高1個百分點；到2022年，大豆自給水平再提高1個百分點。

　　梳理發(fā)現(xiàn)今年的大豆振興計劃重點有三： 一是擴大大豆面積，到2020年大豆面積達到1.4億畝，2022年達到1.5億畝，其中2019年大豆面積增加1000萬畝；二是通過種植結構（比如減少玉米、增加大豆）調整來增加大豆面積；三是優(yōu)化補貼政策，調動種植大豆積極性。

　　據(jù)了解，國家為了解決大豆的消費需求，大力扶持和擴大大豆的種植面積，對大豆加大補貼力度，減少玉米的種植面積和補貼來推動和擴展大豆的種植面積，以解決國內大豆需要進口的現(xiàn)狀。

　　從2016年開始國家籌資35億元來發(fā)展大豆的種植面積，對大豆加大力度補貼，尤其是2018年大豆的補貼力度加大了，東北地區(qū)大豆的補貼更高，平均每畝在300元以上，比如黑龍江地區(qū)的大豆補貼每畝320元，吉林省地區(qū)*大豆補貼達到了560元。

　　毋庸置疑，2019年大豆補貼還會增加的。據(jù)*新2018年度哈爾濱大豆種植生產者補貼標準為合法種植每畝320元/畝，玉米種植生產者補貼標準為合法種植每畝25/元。

　　值得注意的還有，振興方案還明確提出，要完善玉米大豆生產者補貼政策，統(tǒng)籌安排東北地區(qū)玉米大豆生產者補貼，按照總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化的原則充分考慮平衡玉米大豆植收益，合理確定玉米大豆具體補貼標準。

　　在重點區(qū)域方面，該振興方案提出，做大做強東北和黃淮海優(yōu)勢產區(qū)，穩(wěn)定西南間套作產區(qū)。2019年，東北地區(qū)*批退出的500萬畝輪作面積，一部分安排在黃淮海地區(qū)，開展夏玉米改種夏大豆；另一部分安排在長江流域，開展水稻與油菜輪作。

　　隨著居民消費結構升級，對大豆需求快速增加，產需缺口高達近9000萬噸。 因此，振興方案提出“緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線，逐步形成國內農業(yè)種植結構與國際農產品市場變化動態(tài)銜接調整的格局。”

　　不過，四川蒼溪縣的種植大戶夏金陽告訴我們，補貼提高不了大豆種植面積，只有提高價格才是*的辦法。“直接提價，農民不愿種豆的積極性就會反轉。一畝地的大豆能打三百多斤，按現(xiàn)在價格1.7元，按350斤，能出600元，包地500，輪作補貼470，另外豆種、化肥、翻地、坐水種地和除草劑、打蟲藥等共計300，凈利潤不到300。”夏金陽說，種植戶一算就知道種大豆劃算，還是種植玉米劃算。

　　此次振興方案明確表示，立足我國資源稟賦和生產實際，形成進口大豆與國產大豆錯位競爭、相互補充的格局。

　　至今 中國大豆供需對外依賴度有增無減

　　我們梳理發(fā)現(xiàn)，中國大豆對外依賴度至今還非常高，而正在實施的大豆振興計劃試圖減少對進口的依賴?，F(xiàn)在看來，大豆產業(yè)2019年還是國家大力扶持的產業(yè)，主要是因為我國大豆的消費量特別大，2018年超過了1.1億噸，而國內的生產總量只有1000多萬噸，90%需要靠進口。

　　*近兩年的數(shù)據(jù)也顯示，2017年國產大豆總產量創(chuàng)下了近幾年來的新低，只有1450萬噸，但進口大豆總量達到了9600萬噸萬噸，后者是前者的6.5倍。2018年，中國進口大豆總量9000萬噸，國產大豆總產量不到1500萬噸，與2017年差不多。換言之，中國每消費10斤大豆中，近9斤是進口大豆，1斤多點才是國產大豆。

　　國產大豆方面，我們查到*的數(shù)據(jù)到1900萬噸，*的時候只有區(qū)區(qū)900萬噸，相差1000萬噸。

　　2018年受貿易“陰云”影響，美國大豆價格暴跌25%，而中國市場留下的“空白”，很快被其他國家“坐收漁利”。據(jù)海關發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年國內大豆進口總量8803.34萬噸，較2017年的9553.65萬噸減少750.31萬噸，降幅7.85%，為2012年以來多年連續(xù)上升之后的首度出現(xiàn)下降。

　　據(jù)分析，2018年受到中美貿易“陰云”的影響，中國買家不敢冒然買進美豆。此外，由于國內爆發(fā)非洲豬瘟，養(yǎng)殖戶補欄謹慎，飼料需求下降，導致對大豆（豆粕）需求有所下降。

　　美國出口下降，巴西卻趁此收獲不少。據(jù)1月20日巴西公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年巴西農業(yè)出口額達到創(chuàng)紀錄的1016.9億美元，其中，向中國內地出口農產品總額高達355.9億美元，占據(jù)全年35%，同比增長33.8%，而對華出口的農產品中，大豆無疑占據(jù)大頭。

　　數(shù)據(jù)是*的例證。2018年1至8月美國對中國出口大豆786萬噸，此后據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，9月-10月進口量僅為19.8萬噸，11月進口為零，12月的數(shù)據(jù)尚未公布。據(jù)業(yè)內初步估計，2018年中國進口美國大豆約為816萬噸，而2017年這一數(shù)據(jù)卻高達3，290萬噸，同比下降75%。

　　來自海關總署的數(shù)據(jù)也顯示，2018年1月至8月巴西對華出口大豆數(shù)量達到5090萬噸，9月份759萬噸， 10月653萬噸，11月507萬噸，12月423萬噸。因此，2018年中國進口巴西大豆為7432萬噸，去年同期為5093萬噸，同比上漲45.9%，占據(jù)2018年中國進口大豆量的84.4%。

　　而美國遺留下的“空白”很快被巴西搶占

　　事實上，不止巴西，俄羅斯對華出口增速*。據(jù)海關公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國對美國進口額1550.9億美元，同比增長0.7%；中國對巴西進口額775.1億美元，同比增長31.7%； 中國對俄羅斯進口額590.8億美元，同比增長42.7%。

　　對比發(fā)現(xiàn)，2018年，巴西、俄羅斯對中國的出口增速加快的情況下，美國大豆對中國出口少之又少。業(yè)內認為，不管是美豆失去中國市場，還是巴西大豆成功補位，都受特朗普的經(jīng)貿政策影響，與對應的則是中國的大豆需求非?？捎^，這就是現(xiàn)實。

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