1月21日,江蘇省民政工作會議召開,推出新一年社會救助、養(yǎng)老、留守兒童保護(hù)等一系列提高民生保障質(zhì)量的“新保單”。
救助申請“只需跑* 無需開證明”
江蘇省民政廳廳長呂德明介紹,去年全省共保障城鄉(xiāng)低保對象95.3萬人,20.87萬特困供養(yǎng)對象生活得到有力保障,城鄉(xiāng)平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年17768元、10900元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼共惠及105萬人。但還有大量特困供養(yǎng)人員、殘疾人和困境兒童需要救助。
江蘇省今年將主打“溫情救助”,做好社會救助與扶貧開發(fā)的銜接,堅決守住脫貧攻堅底線。新的一年,首先是提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長率將分別不低于5%、8%,農(nóng)村低保*保障標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到脫貧攻堅時序進(jìn)度要求。重殘重病“單人保”政策全面推開,“應(yīng)保盡保”。急診救助機(jī)制將對遭遇急難問題的困難群眾,先實施臨時救助,再根據(jù)致困原因轉(zhuǎn)專項救助,持續(xù)困難的納入低保,確保困難群眾及時獲得救助,真正實現(xiàn)脫貧。
民政部門承諾,為提高救助效率,社會救助申請將“只需跑*,無需開證明”。今年,各級民政部門都將探索低保漸退機(jī)制,以確保建檔立卡貧困戶中的低保對象穩(wěn)定脫貧。今后,凡申請社會救助家庭,都要接受經(jīng)濟(jì)狀況三級聯(lián)動核對,做到申請救助必核、動態(tài)管理常核,全省低保對象*率要達(dá)99.5%以上。社會救助領(lǐng)域也將推行失信懲戒,以提升治理成效。
新建150個老年人日間照料中心
去年,江蘇省有6個設(shè)區(qū)市開展*居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,是全國試點地區(qū)*多的省份,也是*績效考核全部為*的省份。江蘇省還把接受上門服務(wù)的居家老人數(shù)占比、護(hù)理型床位數(shù)占比等指標(biāo)納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系。南京提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量還被中財辦列入“踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”典型調(diào)研課題。
今年起,所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要接受等級評定,評定結(jié)果將作為質(zhì)量認(rèn)定、收費標(biāo)準(zhǔn)、補貼發(fā)放的重要依據(jù)。為滿足九成以上老人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,今年江蘇省將重點提高居家上門服務(wù)比例,為140萬居家養(yǎng)老老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)。全年要新建150個街道老年人日間照料中心。
今年的目標(biāo)是,每千名老人要擁有38張養(yǎng)老床位,為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,再新增2.5萬張護(hù)理型床位。截至目前,徐州、常州、蘇州、南通、揚州等地已建立長期護(hù)理險,今年還將擴(kuò)大覆蓋范圍。各級政府都在營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境,引導(dǎo)社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展主體。到今年底,社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)68%以上。
新建200個留守兒童“關(guān)愛之家”
經(jīng)過全面摸底建檔,截至去年底,全省共有農(nóng)村留守兒童19.5萬人,無人監(jiān)護(hù)的均已納入監(jiān)護(hù)范圍。孤兒集中養(yǎng)育和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月2158元、1470元,同比增長9.1%、14.8%。兒童保護(hù)是一個動態(tài)、系統(tǒng)和長期的工程。為此,今年省政府為民辦實事項目再次將新建200個農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛之家”納入其中。
全省將*探索建立涵蓋困境兒童分類保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)及其他兒童福利在內(nèi)的整體性兒童服務(wù)保障體系。困境兒童將實施分類保障,低保家庭兒童也納入保障范圍,在基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、司法等方面給予全方位幫扶。各地要完善農(nóng)村留守兒童強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制,做到及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。
孤殘兒童是全社會*弱勢、*需要愛護(hù)的群體之一。省級福彩公益金“明天計劃”項目去年合計救治孤殘兒童5964人次,支出1122.3萬元。為5461名孤兒體檢支出301.7萬元;為288人次孤殘兒童住院手術(shù)治療、急診救治、康復(fù)救治,支出570萬元;為215名福利機(jī)構(gòu)內(nèi)孤殘兒童配置康復(fù)輔具,支出176.6萬元。今年,這項“暖心工程”還將繼續(xù)實施,為更多孤殘兒童提供康復(fù)服務(wù)。各級民政部門還將通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式,引入社會組織參與兒童福利服務(wù)。
今年全省還要建設(shè)100個精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)點。各地要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放設(shè)施、殯儀館、集中守靈殯儀服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè),并排出一批新建項目,確保6月底前開工。全省將改造提升300個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,以改善經(jīng)濟(jì)薄弱村、老城區(qū)社區(qū)用房條件,更好服務(wù)廣大社區(qū)居民。
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