自改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)近海捕撈漁業(yè)經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、食物供應(yīng)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、走出去、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明”等幾個(gè)優(yōu)先主題的發(fā)展,劃分為1975年改革開放初期的大力發(fā)展?jié)O業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)、1995年開始的控制捕撈強(qiáng)度加強(qiáng)資源保護(hù)、2015年開始的加強(qiáng)雙控制度捕撈總量控制三個(gè)階段。
為了促進(jìn)近海捕撈漁業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)“十三五”漁業(yè)發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,明確了調(diào)減控制捕撈業(yè),提出到2020年國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量控制在1000萬噸以內(nèi)。海洋漁業(yè)資源限額捕撈能切實(shí)有效控制捕撈產(chǎn)量,2017年啟動(dòng)浙北漁場(chǎng)梭子蟹限額捕撈試點(diǎn)、山東省漁業(yè)資源限額捕撈試點(diǎn),2018年啟動(dòng)遼寧省大連市普蘭店海域中國(guó)對(duì)蝦、福建省廈漳海域梭子蟹、廣東省珠江口白貝限額捕撈試點(diǎn)工作。
我國(guó)近海捕撈管理正逐漸由投入控制向產(chǎn)出控制轉(zhuǎn)變,但由于缺乏有效監(jiān)控手段,難以大規(guī)模獲取捕撈作業(yè)量化數(shù)據(jù),總可捕撈量制度還未完全實(shí)施。我國(guó)已有6萬余艘漁船安裝了北斗監(jiān)控終端,主要用于傳統(tǒng)管理,北斗數(shù)據(jù)隱含的大量捕撈作業(yè)信息,沒有充分利用。深入挖掘北斗數(shù)據(jù),可獲得漁船類型、狀態(tài)、網(wǎng)次、航次、捕撈努力量等量化信息,能有效輔助產(chǎn)出管理。由中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所牽頭,北京北斗星通導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司、浙江省海洋水產(chǎn)研究所等多家單位合作的“基于北斗船位數(shù)據(jù)挖掘與增值服務(wù)技術(shù)”研究,為我國(guó)近海限額捕撈的實(shí)施提供了有效的技術(shù)支持。
北斗漁船監(jiān)控系統(tǒng)已應(yīng)用于漁業(yè)管理、應(yīng)急救援,其時(shí)空特性數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果可以輔助漁業(yè)生產(chǎn)與管理。航次是漁業(yè)生產(chǎn)管理中常用的統(tǒng)計(jì)量,能用于漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算、漁業(yè)資源分布調(diào)查等,現(xiàn)有的航次記錄方法有多種,如調(diào)查過程中人工記錄航次以及航次中的調(diào)查點(diǎn),航次管理中通過計(jì)算機(jī)錄入管理航次等。這些方法只記錄或管理少量漁船,主要依靠人工錄入和判斷,我國(guó)近海漁船有17萬余艘,人工處理方式難以獲取每艘漁船的航次。上世紀(jì)九十年代歐洲委員會(huì)為了加強(qiáng)漁船管理,開始用基于AIS(AutomaticIdentificationSys?tem)技術(shù)的VMS(vesselmonitoringsys?tem)監(jiān)控漁船,由于VMS記錄的船位數(shù)據(jù)具有時(shí)空特性,近年來出現(xiàn)用VMS數(shù)據(jù)推算捕撈努力量、漁業(yè)資源評(píng)估等研究。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在我國(guó)漁業(yè)中應(yīng)用較晚,但與國(guó)外VMS相比具有較好的時(shí)空特性,時(shí)間分辨率約為3分,空間分辨率約為10米。基于北斗船位數(shù)據(jù)可以快速、大范圍的獲取船舶動(dòng)態(tài)信息,基于北斗船位數(shù)據(jù)提取漁船捕撈航次的方法,可以直觀了解漁船每年的出海捕撈情況,可為漁業(yè)管理部門提供管理依據(jù)。漁船作業(yè)過程中航次一般包括起航、海上作業(yè)、返航,漁船起航和返航的港口常不同,對(duì)港口所在的陸地和島嶼做向外緩沖形成一個(gè)面,以船位點(diǎn)與港口所在陸地緩沖面的距離作為離岸距離,根據(jù)離岸距離變化判斷漁船的航次,并通過編程實(shí)現(xiàn)航次提取。
我國(guó)提供近海北斗終端服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商較多,本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自北斗星通,約占總量的70%,具有一定的代表性。根據(jù)2015年到2017年北斗星通安裝的北斗終端數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),2015年32921艘,2016年39478艘,2017年37973艘。海南省、浙江省北斗終端1萬個(gè)以上,遼寧、山東北斗終端6000個(gè)以上。利用的北斗船位數(shù)據(jù)提取了三年的近海捕撈漁船航次數(shù)、累計(jì)出海天數(shù)、累計(jì)航海里程。
由于航次統(tǒng)計(jì)中把出港與返港的過程定義為航次,因此漁船短時(shí)間的補(bǔ)給以及漁船長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)港等也會(huì)被提取為航次,為了減少這些非出海捕撈航次的影響,航次統(tǒng)計(jì)中定義6個(gè)小時(shí)以上到30天以內(nèi)的航次為有效航次。2015年到2017年累計(jì)共61.3萬個(gè)航次,其中2015年19.34次,2016年21.22次,2017年20.84次。山東省、遼寧省年平均航次在5萬個(gè)以上,浙江省年平均航次3萬個(gè),江蘇省、海南省、廣東省年平均航次1萬個(gè)左右。
2015年到2017年累計(jì)出海時(shí)間223.44萬天,其中2015年72.88萬天,2016年79.7萬天,2017年70.85萬天。山東省年平均出海天數(shù)27萬天,浙江省、江蘇省、遼寧省年平均出海天數(shù)10萬天左右。
2015年到2017年累計(jì)出海航程5.26億公里,相當(dāng)于繞地球13萬圈,其中2015年1.19億公里,2016年2.05億公里,2017年2.02億公里。山東省、浙江省年平均出海航程0.5億公里,遼寧省年平均出海航程0.3億公里。
我國(guó)正逐步施行海洋捕撈限額管理政策,完善的漁獲統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度將是實(shí)現(xiàn)配額的前提,北斗數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以輔助驗(yàn)證上報(bào)漁獲數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)漁船的航次估算每艘漁船的漁獲,監(jiān)督漁船的上報(bào)數(shù)據(jù)。在配額捕撈量限定后,根據(jù)北斗的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可及時(shí)調(diào)整配額量,使總可捕量控制在允許的捕撈范圍內(nèi)。北斗船位統(tǒng)計(jì)分析將積極有效地促進(jìn)海上漁船捕撈航次監(jiān)督,可降低非法捕撈事件以及瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)配額捕撈數(shù)據(jù)的問題,能降低漁業(yè)管理成本,提高漁業(yè)管理效率,有益于漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和管理。
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