為做好海南三亞市耕地保護與質(zhì)量提升促進(jìn)化肥減量增效工作，根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)廳 海南省財政廳關(guān)于印發(fā)2018年海南省耕地保護與質(zhì)量提升促進(jìn)化肥減量增效項目實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔2018〕117號）有關(guān)要求，結(jié)合三亞市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊張圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一工作主線，以糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，主攻質(zhì)量效益，提升耕地質(zhì)量，減少不合理化肥投入，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2018年，全市完成取土化驗樣品100個，田間肥效試驗8個，通過試驗示范，帶動全市化肥使用量持續(xù)減少。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保項目工作的順利實施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成立三亞市耕地保護與質(zhì)量提升促進(jìn)化肥減量增效項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：邢精華 市農(nóng)業(yè)局黨組成員、市農(nóng)技中心主任

　　副組長：趙小飛 市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科科長

　　陳川峰 市農(nóng)技中心種子（土肥能源）站副站長

　　成員： 梁浩 吉陽區(qū)農(nóng)林局局長

　　譚詩琪 崖州區(qū)農(nóng)林局局長

　　林唐華 天涯區(qū)農(nóng)林局局長

　　鐘向能 海棠區(qū)農(nóng)林局局長

　　招業(yè)育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排工作，具體日常工作由市農(nóng)技中心種子（土肥能源）站負(fù)責(zé)。

　　四、工作內(nèi)容

　　繼續(xù)在全市抓好田間調(diào)查取土化驗、田間試驗、配方發(fā)布等測土配方施肥基礎(chǔ)工作。

　?。ㄒ唬y土配方施肥基礎(chǔ)工作

　　1.開展土壤采樣化驗工作。根據(jù)海南省土壤肥料總站布設(shè)的調(diào)查采樣點位，采集并分析土壤樣品100個，全部土壤樣品進(jìn)行常規(guī)五項（土壤pH、有機質(zhì)、堿解氮、有效磷、速效鉀）的測定，抽取10%的樣品分析交換性鈣鎂、有效態(tài)鐵錳銅鋅等中微量元素。

　　2.安排田間試驗。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域設(shè)點、綜合試驗”的要求，開展水稻肥料利用率、葉菜中微量元素單因子肥效試驗、豇豆肥效校正試驗、葉菜2+X試驗、辣椒配方施肥試驗、青瓜配方施肥試驗、芒果中微量元素單因子肥效試驗、茄子配方施肥試驗等共計8個田間肥效試驗。

　?。ǘ┘夹g(shù)推廣服務(wù)工作

　　1.強化技術(shù)服務(wù)支撐。一是進(jìn)村入戶、田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用技術(shù)和解決生產(chǎn)問題。二是根據(jù)試驗結(jié)果完善施肥指標(biāo)、制定施肥大配方。

　　2.開展技術(shù)宣傳培訓(xùn)。一是利用微信、電視等媒體，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳耕地質(zhì)量提升和化肥減施增效技術(shù)。二是通過印發(fā)科學(xué)施肥指導(dǎo)手冊、宣傳培訓(xùn)等方式，提高技術(shù)普及率、到位率。

　　3.妥善處理政府購買服務(wù)。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會服務(wù)組織開展耕地質(zhì)量提升和化肥減肥增量服務(wù)。比如，取土化驗、部分復(fù)雜的試驗任務(wù)、農(nóng)企合作推廣配方肥及勞務(wù)等。

　　五、資金安排與使用

　　取土化驗4.2萬元，田間肥效試驗15.15萬元，項目總資金為19.35萬元，其中中央投入資金17萬元，不足部分從地方配套資金2018年改善耕地地力項目中支出2.35萬元用于項目的開展。

　　六、實施進(jìn)度安排

　　根據(jù)三亞市主要耕作制度和農(nóng)事季節(jié)特點，以測土配方施肥工作為基礎(chǔ)，安排項目開展進(jìn)度。

　　1.2018年12月，制定 2018年項目實施方案。

　　2.2019年6-7月，土壤采樣化驗。

　　3.2018年12月-2019年8月，組織農(nóng)技人員、種植大戶、農(nóng)民等開展技術(shù)培訓(xùn)，制定試驗、示范方案。

　　4.2019年9-11月，布置實施水稻、瓜菜等作物的田間試驗示范等工作。

　　5.2020年3月，項目工作總結(jié)、自評和考核。

　　七、保障措施

　　（一）強化職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、取土化驗、田間試驗示范、手機信息服務(wù)平臺建設(shè)等任務(wù)的實施和項目工作的指導(dǎo)。各區(qū)（管委會）農(nóng)業(yè)部門要主動配合市農(nóng)業(yè)部門開展項目工作，并指定專人負(fù)責(zé)項目工作實施管理，負(fù)責(zé)組織各區(qū)示范、推廣工作。

　　（二）強化技術(shù)支撐。切實加強土肥隊伍建設(shè)，不斷加強基層農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)，動員社會力量，發(fā)展一主多輔的土壤肥料技術(shù)隊伍，服務(wù)于測土配方施肥工作。安排、組織市、區(qū)兩級技術(shù)人員參與上級相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷更新技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)能力。

　?。ㄈ娀Y金監(jiān)管。嚴(yán)格按照項目資金管理要求，本著資金與任務(wù)相匹配的原則，加強資金管理，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設(shè)置按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）加強督促檢查。項目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強項目各項工作內(nèi)容的指導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按實施方案抓好各項措施落實和資料建檔，及時對項目工作進(jìn)行總結(jié)、評價和上報。

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