“我是申請(qǐng)過(guò)危舊房改造，可后來(lái)沒(méi)結(jié)果了啊，為什么這里顯示我去年已經(jīng)領(lǐng)過(guò)4萬(wàn)元的危舊房改造補(bǔ)助款呢？”聽(tīng)說(shuō)惠農(nóng)資金能在網(wǎng)上查了，甘肅省定西市臨洮縣漫洼鄉(xiāng)羊圈溝村村民馬某立即上網(wǎng)查了自己名下的各項(xiàng)補(bǔ)貼，很快就發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，定西臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)和舉報(bào)電話接到多起有關(guān)漫洼鄉(xiāng)羊圈溝村干部違紀(jì)的舉報(bào)。

　　經(jīng)查，2017年1月，漫洼鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)黎某某伙同羊圈溝村原黨支部書(shū)記楊某某、原文書(shū)張某某，利用馬某的申請(qǐng)?zhí)搱?bào)材料，將補(bǔ)助款發(fā)放賬戶改為與馬某同名同姓的楊某某妻子名下，4萬(wàn)元補(bǔ)助資金下發(fā)后黎、楊、張3人私分。黎某某受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分，楊某某受到開(kāi)除黨籍處分，2人現(xiàn)已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；張某某受到免職處理，違紀(jì)資金已全部予以追繳。

　　這是定西市運(yùn)用惠農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察的一起典型案例。

　　2018年4月，臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)首先在該市正式上線運(yùn)行。5月，隴西縣紀(jì)委監(jiān)委扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行。隨后，以臨洮縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)為模板，漳縣、渭源、通渭、岷縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)相繼正式上線運(yùn)行。目前，定西市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已全面啟動(dòng)試行惠農(nóng)資金互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督，把惠農(nóng)資金全面“曬”在陽(yáng)光下，讓群眾足不出戶、動(dòng)動(dòng)指尖就能行使監(jiān)督權(quán)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上了*便利高效的科技翅膀。

　　惠農(nóng)信息查詢快捷 群眾心中更加敞亮

　　“點(diǎn)這個(gè)‘惠農(nóng)資金’，把名字或身份證號(hào)輸上，名下的資金明細(xì)都能看到。”在渭源縣北寨鎮(zhèn)陳家渠村魏炳珍家，駐村干部賈彥鵬正在用手機(jī)為群眾演示惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)如何操作。

　　“公益林補(bǔ)助37.26元,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼502.89元,冬春生活救助360元……”魏炳珍通過(guò)手機(jī)登錄“渭源縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)”，*次看到了自己從2015年至2018年期間享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，涉及金額共計(jì)13萬(wàn)多元。

　　“以前只知道賬戶上會(huì)按時(shí)收到錢，但具體是啥錢不清楚，現(xiàn)在真是一目了然。過(guò)去看到別人有一些補(bǔ)助，我家沒(méi)有，心里總是有疙瘩，現(xiàn)在上監(jiān)管網(wǎng)一查，為啥沒(méi)就清楚了，心里也敞亮了。”魏炳珍笑著說(shuō)。

　　互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)將群眾*關(guān)心的數(shù)據(jù)曬在網(wǎng)上，群眾可以通過(guò)網(wǎng)站、客戶端、微信公眾號(hào)、觸摸查詢平臺(tái)等多種方式快捷登錄，不僅能查詢到自己的惠農(nóng)資金詳情，還能查詢到他人享受的每一筆補(bǔ)貼資金的來(lái)源和去向，真正實(shí)現(xiàn)了人查人、錢查人，保障了群眾的知情權(quán)。

　　賈彥鵬說(shuō)：“惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)提高了政策知曉面，免去了很多信息不對(duì)等產(chǎn)生的誤解，給了群眾一個(gè)明白，也還了干部一個(gè)清白，干群關(guān)系更加和諧了。”

　　截至目前，定西市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已根據(jù)具體工作實(shí)際，將2015年以來(lái)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、天然林保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、草原獎(jiǎng)補(bǔ)等40余類惠農(nóng)資金發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行采集上傳，公開(kāi)公示數(shù)據(jù)總量達(dá)1190萬(wàn)條，涉及資金126.81億元。

　　科技創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)督 線索來(lái)源渠道拓寬

　　“蔡書(shū)記家當(dāng)年退耕還林那片地就在我家附近，應(yīng)該沒(méi)有這么多畝數(shù)啊！”近日，臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)“在線舉報(bào)”收到了對(duì)上營(yíng)鄉(xiāng)墁坪村黨支部書(shū)記蔡某、村委會(huì)主任劉某違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)。

　　在對(duì)蔡某的*次談話中，蔡某便主動(dòng)向核查人員交代了虛報(bào)土地面積冒領(lǐng)補(bǔ)助行為的違紀(jì)事實(shí)，“信息監(jiān)管網(wǎng)上都有了，大伙都能看到，我就知道瞞不住了。”

　　“虛報(bào)土地面積冒領(lǐng)補(bǔ)助這類問(wèn)題的隱蔽性極強(qiáng)，需要核查的資料范圍廣、年限長(zhǎng)，只靠大范圍摸排線索，成案率低。”臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任邊國(guó)華表示，“現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)舉報(bào)形成的問(wèn)題線索絕大多數(shù)為初核工作提供了極強(qiáng)的方向性，有效提高了問(wèn)題線索的成案率。”

　　“群眾的監(jiān)督意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但信息來(lái)源渠道仍然很少，沒(méi)有頭緒、抓手，不會(huì)監(jiān)督也無(wú)法參與監(jiān)督的問(wèn)題一直困擾著大家。”臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人關(guān)漢卿表示，“惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)的建立，不僅讓群眾知情、參與村務(wù)，更為他們便捷行使監(jiān)督權(quán)提供了保障。”

　　截止目前，定西市各縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)訪問(wèn)量均已突破200萬(wàn)人次，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織通過(guò)惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)直接為群眾答疑解惑173件，受理群眾信訪舉報(bào)712件。

　　數(shù)據(jù)比對(duì)高效核查 *出擊減少存量

　　“有舉報(bào)反映我縣有公職人員涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)，沒(méi)有具體人員名單，請(qǐng)你室負(fù)責(zé)盡快核實(shí)。”前段時(shí)間，隴西縣紀(jì)委監(jiān)委*紀(jì)檢監(jiān)察室接收的這樣一件問(wèn)題線索讓辦案人員都犯了難。

　　工商局、稅務(wù)局、組織部、人社局……一室全體辦案人員奔波了半個(gè)月，初核工作仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一室主任何世雄抱著試試看的態(tài)度用系統(tǒng)進(jìn)行了比對(duì)，沒(méi)想到5分鐘就解決了問(wèn)題。

　　原來(lái)，隴西縣扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)利用“前臺(tái)”向群眾公開(kāi)“曬”各類扶貧民生資金及政策，“后臺(tái)”則建成了一個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和比對(duì)中心，打破了之前扶貧民生資金數(shù)據(jù)“各自為政、各管一塊”的數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)狀，將分散在住建、公安、工商等部門(mén)單位的公職人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集到“后臺(tái)”進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)，并隨時(shí)與前臺(tái)資金發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與監(jiān)督。

　　在日常監(jiān)督中，工作人員可以通過(guò)對(duì)新增數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，主動(dòng)查找基層微腐敗問(wèn)題線索，*發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，高效“揪”出問(wèn)題干部，有效減少了基層微腐敗的存量。

　　截至目前，定西市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已比對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)約2.2萬(wàn)條，并將問(wèn)題數(shù)據(jù)分批次現(xiàn)場(chǎng)交辦相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)核查整改，壓實(shí)主體責(zé)任。目前，已查實(shí)問(wèn)題數(shù)據(jù)4299條，主動(dòng)上交或追繳違規(guī)發(fā)放資金134萬(wàn)元，處理921人。其中告誡約談、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理889人，立案審查32人。

　　全程留痕警示震懾 預(yù)防腐敗遏制增量

　　“我有個(gè)問(wèn)題要向你們交代……”近日，隴西縣雙泉鎮(zhèn)林家屲村黨支部副書(shū)記楊某心情沉重地來(lái)到鎮(zhèn)紀(jì)委，說(shuō)明了他于2016年1月違規(guī)為其父親辦理領(lǐng)取冬春生活困難救助資金500元的問(wèn)題。

　　“每次看見(jiàn)大家指著手機(jī)屏幕查詢各項(xiàng)資金發(fā)放情況時(shí)，我就感覺(jué)像有人在戳自己后背。”一直擔(dān)驚受怕的楊某*終選擇了主動(dòng)到紀(jì)委交代。

　　隴西縣扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行首日點(diǎn)擊量就達(dá)到了5萬(wàn)6千余次，目前累計(jì)訪問(wèn)量已超過(guò)200萬(wàn)人次。

　　隴西縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合該縣扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行，根據(jù)黨員干部實(shí)際情況開(kāi)展“滴灌式”警示教育，以數(shù)據(jù)分析的方式，讓黨員干部清楚所有違紀(jì)行為的一舉一動(dòng)都受到大數(shù)據(jù)的監(jiān)督，有效打消部分違紀(jì)干部?jī)e幸過(guò)關(guān)心理，在黨員干部心中形成了強(qiáng)大震懾。

　　“臨洮縣連兒灣鄉(xiāng)簸箕灣村村支書(shū)、村主任、村監(jiān)委會(huì)主任發(fā)放扶貧物資過(guò)程中不認(rèn)真不細(xì)致，誤發(fā)11袋尿素、6袋大米，連兒灣鄉(xiāng)黨委對(duì)3名干部進(jìn)行了誡勉談話……”

　　在臨洮惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)“監(jiān)督曝光”專欄，無(wú)論問(wèn)題大小，只要涉及扶貧領(lǐng)域，一律通報(bào)曝光，把問(wèn)題‘曬’在網(wǎng)上，對(duì)廣大基層干部形成了有效的教育警示與震懾。

　　“紀(jì)委監(jiān)委的*職責(zé)和基本職責(zé)始終是監(jiān)督。”定西市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，“不僅要用教育警示的方式‘治病救人’，更要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式以‘抓早抓小’，提前預(yù)防，做好監(jiān)督的再監(jiān)督，促進(jìn)黨委、政府相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。”

　　互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)的建成運(yùn)行，一改以前事后監(jiān)督的被動(dòng)局面，在事前監(jiān)督和預(yù)防方面發(fā)揮了很大作用，有效預(yù)防了基層干部微腐敗的發(fā)生，不僅保護(hù)了干部，還在*程度上遏制了腐敗增量，守護(hù)了扶貧“紅利”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

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