今年以來，廣西百色市右江區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力，綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和安全保障等政策措施，為困境兒童和留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

　　加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作。該區(qū)要求父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活。外出務(wù)工人員與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，給予更多親情關(guān)愛。父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，由其所在單位或村（居）委會(huì)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或后果嚴(yán)重的，公安等有關(guān)部門依法追究其責(zé)任。對(duì)納入孤兒安置渠道的困境兒童，按照有利于孤兒健康成長的原則，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)等方式妥善安置。對(duì)于父母沒有監(jiān)護(hù)能力且無其他監(jiān)護(hù)人的兒童，以及法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童和查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童，由兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。

　　健全保護(hù)機(jī)制。村（居）委會(huì)設(shè)立專（兼）職兒童福利督導(dǎo)員，配備相對(duì)獨(dú)立的辦公場所，落實(shí)相關(guān)待遇。兒童福利督導(dǎo)員負(fù)責(zé)兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時(shí)掌握困境兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，并通過村（居）委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告情況。村（居）委會(huì)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的兒童及其家庭，屬于家庭經(jīng)濟(jì)貧困、兒童自身殘疾等困難情形的，告知或協(xié)助其申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障；屬于家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致兒童人身安全受到威脅或侵害的，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任；并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政、婦兒工、教育、衛(wèi)計(jì)、人社等部門及公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織開展兒童保障相關(guān)工作。

　　加強(qiáng)保障制度。對(duì)于無法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障范圍。對(duì)于無勞動(dòng)能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合*生活保障條件的納入保障范圍并適當(dāng)提高救助水平。對(duì)于遭受突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)適當(dāng)提高對(duì)兒童的救助水平。整合保險(xiǎn)、應(yīng)急救助及慈善援助等資源，形成困境兒童醫(yī)療保障合力。對(duì)于困難的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)按規(guī)定給予適當(dāng)傾斜。對(duì)于6歲以下視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，加快建立康復(fù)救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)得到手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

　　健全關(guān)愛體系。設(shè)立區(qū)級(jí)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，發(fā)揮樞紐平臺(tái)作用，統(tǒng)籌做好兒童保障培訓(xùn)、示范和服務(wù)工作。建立由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好困境兒童留守兒童政策落實(shí)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。建立面向困境兒童留守兒童包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等安全保護(hù)機(jī)制。依托兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等，健全兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)社區(qū)，發(fā)揮臨時(shí)庇護(hù)、收留撫養(yǎng)、福利服務(wù)等功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，采取“專業(yè)社會(huì)工作者+志愿者”模式，指導(dǎo)兒童福利督導(dǎo)員開展工作，面向本區(qū)兒童提供服務(wù)；及時(shí)辦理困境兒童留守兒童及其家庭社會(huì)救助、社會(huì)福利、安全保護(hù)等事務(wù)。依托“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制和服務(wù)窗口，及時(shí)受理、初審困境兒童留守兒童有關(guān)保障政策的申請(qǐng)，協(xié)助做好申請(qǐng)批準(zhǔn)和資金發(fā)放工作。村（居）委會(huì)設(shè)立具有兒童娛樂、學(xué)習(xí)等功能的兒童家園（之家），以兒童福利督導(dǎo)員為主體，面向社區(qū)內(nèi)兒童及家庭開展活動(dòng)、提供服務(wù)。

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