2018年是國家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是全面貫徹落實(shí)新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的*年。深入基層，對包括農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織等在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)營及農(nóng)藥經(jīng)營使用進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)剖析典型事例，闡明了農(nóng)資企業(yè)一定要在國家大政方針的指引下，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展同頻共振，利用自身的一些優(yōu)勢，積極參入到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中，才能不斷發(fā)展和壯大。

　　隨著改革開放的深入和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度的加大，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，種地的勞動(dòng)力明顯不足。加之農(nóng)村土地政策的完善，土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，各種類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展，為富裕農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了新的思路。農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)、托管等形式，為農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造了條件，一些較為先進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在部分地區(qū)形成了較為成熟的運(yùn)營方式。與此同時(shí)，我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且規(guī)模小，布局分散，產(chǎn)能產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，急需大幅整合和規(guī)范。特別是一些在行業(yè)內(nèi)競爭力弱，處在被淘汰邊緣需整合的小農(nóng)資（農(nóng)藥）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，通過加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，可利用這些企業(yè)相對于一家一戶普通農(nóng)戶在人才、技術(shù)、資金和管理等方面的長處，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重大意義。也有利于做好農(nóng)藥市場監(jiān)管工作，提高農(nóng)藥管理水平；更有利于規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序，凈化農(nóng)藥市場，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展有利于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，符合促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代發(fā)展的方向與政策。2015年12月中央農(nóng)村工作會議*提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求“充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時(shí)要注重讓農(nóng)民分享成果”。2017年中央1號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》提出“大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營”。2018年的一號文件濃墨重彩專門講闡述了促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接這個(gè)問題，指出中國目前需要提倡和促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括通過土地流轉(zhuǎn)開展適度規(guī)模經(jīng)營，培育諸如農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

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