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　　2018年，重慶彭水認(rèn)真貫徹*扶貧*脫貧基本方略，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)*”“五個(gè)一批”要求，突出對標(biāo)對表，強(qiáng)化*施策，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)攻堅(jiān)保障，下足“繡花”功夫，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作更富有成效。

　　日前，重慶彭水苗族土家族自治縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，全縣貧困村已經(jīng)減少至12個(gè)，貧困戶減少至6272戶，貧困人口減少至22385名，今年將再減少貧困村6個(gè)，貧困人口再減少10100人。

　　統(tǒng)專項(xiàng)資金 固幫扶隊(duì)伍

　　重慶彭水建立“五個(gè)一”資金管理機(jī)制，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、市國資委專項(xiàng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、農(nóng)村綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金等15項(xiàng)專項(xiàng)資金9.9億元;突出扶貧投入，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村交通建設(shè)、農(nóng)村人飲鞏固提升、農(nóng)村人居環(huán)境改造等16項(xiàng)支出;優(yōu)化駐村幫扶力量，對全縣有脫貧任務(wù)的290個(gè)村和社區(qū)選派駐村工作隊(duì)員955名;對115個(gè)貧困村按照組織軟弱渙散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信訪矛盾突出等程度從縣級以上機(jī)關(guān)干部中因村選派*書記，同時(shí)確保每個(gè)貧困村都有3名以上縣級機(jī)關(guān)干部幫扶。

　　夯發(fā)展基礎(chǔ) 壯特色產(chǎn)業(yè)

　　近年來，重慶彭水實(shí)施農(nóng)村飲水全覆蓋工程1240處、完工997處，貧困村全部通動(dòng)力電;完成“農(nóng)村四好公路”建設(shè)項(xiàng)目117個(gè)，建成通暢公路294.8公里、通達(dá)公路145.6公里，建設(shè)入戶人行便道510公里、農(nóng)戶院壩硬化102萬平方米;實(shí)施C、D級危房改造313戶，整治農(nóng)村不安全住房1.63萬戶，改廚8300戶、改廁10466戶，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及撤并場鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。全縣行政村通暢率、自然村通達(dá)率、光纖覆蓋率、電子政務(wù)覆蓋率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、村級便民服務(wù)中心規(guī)范化率均達(dá)*。

　　重慶彭水大力發(fā)展紅薯、畜禽養(yǎng)殖等現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村均有1—2個(gè)穩(wěn)定增收特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶有1個(gè)以上的主要增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全縣烤煙種植面積7.8萬畝，簽訂紅薯種植訂單5.5萬畝，建成綠色高質(zhì)紅薯基地16個(gè)、食用菌基地6個(gè)，發(fā)展經(jīng)果林3.7萬畝，種植中藥材3.2萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.7427億元;出欄生豬37.8萬頭、牛4.6萬頭、羊6.09萬只，中華蜜蜂保有量10.8萬群，建成20余個(gè)產(chǎn)業(yè)融合示范點(diǎn)。

　　全縣累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)324個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)16億元，帶動(dòng)10000多戶貧困戶增收;為10532戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款4.66億元，有效助推貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)115個(gè)貧困村用好30萬元的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　斬教育窮根 補(bǔ)健康短板

　　重慶彭水落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.85億元，改善薄弱學(xué)校項(xiàng)目69個(gè)，新建及改造面積12.6萬平方米;新招錄教師260名，特崗教師44名;建卡貧困學(xué)生資助體系做到學(xué)前教育到高等教育學(xué)段資助“全覆蓋”，資助貧困學(xué)生24693人、1860.29萬元，發(fā)放助學(xué)貸款7223人、5507萬元;投入6000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置，進(jìn)一步增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全縣群眾只承擔(dān)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用且足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受到三甲醫(yī)院診療服務(wù)。全縣核實(shí)核準(zhǔn)因病致貧因病返貧11499人，185名大病患者得到集中救治，3663名建檔立卡貧困特慢病患者實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)管理，19596名重病及其他疾病實(shí)現(xiàn)*的兜底保障;發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生扶貧補(bǔ)助2957.6萬元，惠及貧困患者67427人次，打通偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾看病就醫(yī)“*后一公里”，健康扶貧救護(hù)車下鄉(xiāng)3433次，開展診療14664人次，送藥品金額達(dá)30644元，開展公共衛(wèi)生服務(wù)57113人次，接受健康宣傳72551人次，開展急救655人次，不斷增強(qiáng)群眾看病就醫(yī)的獲得感幸福感。

　　推易地搬遷 強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償

　　重慶彭水采取“盤活存量資源去庫存、政府統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)、搬遷戶相對集中自建房屋”等3種方式，易地扶貧搬遷建卡貧困人口任務(wù)3800人;實(shí)施新一輪退耕還林，全覆蓋符合退耕政策的貧困村、貧困戶，組織貧困人口參與退耕還林還草、天然林保護(hù)、石漠化治理等生態(tài)工程，設(shè)立生態(tài)護(hù)林員崗位2411個(gè)，解決建卡貧困戶2411人就業(yè)，增加貧困人員工資性收入1205.5萬元。

　　促就業(yè)創(chuàng)業(yè) 增社會(huì)保障

　　重慶彭水還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦貧困人員專場招聘會(huì)9場，開展“送崗位、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)10次，幫扶引導(dǎo)1043名貧困勞動(dòng)力就業(yè);為貧困人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款566萬元，幫助61名貧困人員成功創(chuàng)業(yè);組織1488名貧困人員開展特色工種、崗位適應(yīng)性等各類培訓(xùn);將13643名貧困人口納入低保兜底，推行貧困重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾失能留守老人營養(yǎng)補(bǔ)貼和80歲以上高齡津貼;設(shè)立留守婦女互助基金300萬元，組建2037個(gè)互助組、296個(gè)“婦女之家”;設(shè)立296個(gè)村、社區(qū)“留守兒童之家”，建立外出農(nóng)民工親子交流基地，解決留守兒童健康成長問題。

　　完善攻堅(jiān)思路 落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任

　　重慶彭水始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。

　　重慶彭水縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對全縣脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)攬，確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大落實(shí)、大調(diào)研”和“大排查”活動(dòng)，舉辦縣級扶貧干部培訓(xùn)班9期，深入宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧重要論述和黨的十九大精神，全面提升各級干部脫貧攻堅(jiān)工作能力。

　　重慶彭水縣委、縣政府全面落實(shí)“雙組長”“定點(diǎn)包干”等責(zé)任制，成立23個(gè)專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步強(qiáng)化了對脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。彭水出臺了《關(guān)于*扶貧*脫貧實(shí)施意見》《彭水“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》;制定了《*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》和產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保等“1+23”工作方案;建立責(zé)任、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等8大體系，完善了《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度》《統(tǒng)籌整合財(cái)政扶貧資金管理辦法》《扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》《在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉干部辦法(試行)》等35項(xiàng)制度機(jī)制，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐;召開縣委常委會(huì)18次、縣政府常務(wù)會(huì)14次、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專題(擴(kuò)大)會(huì)議14次和全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)7次，將全縣干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委脫貧攻堅(jiān)決策部署上來。

　　加大扶持力度 聚焦深度貧困

　　重慶彭水著力三義、大埡兩個(gè)深度貧困鄉(xiāng)和46個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，全面落實(shí)三義、大埡兩個(gè)深度貧困鄉(xiāng)和46個(gè)深度貧困村“雙組長”“定點(diǎn)包干制”制度，編制完成深度貧困鄉(xiāng)、深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

　　重慶彭水落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠民政策“四個(gè)深度發(fā)力”和“三個(gè)新增”政策向深度貧困鄉(xiāng)村傾斜，堅(jiān)持每個(gè)深度貧困村一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓、一個(gè)幫扶部門包聯(lián)、一個(gè)駐村工作隊(duì)常駐、一個(gè)企業(yè)或合作社幫帶、一名鄉(xiāng)村醫(yī)生駐村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，集中力量攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。

　　今年，三義鄉(xiāng)已開工建設(shè)交通項(xiàng)目29個(gè)133.43公里、完工10.8公里;開工人飲工程72處，完工70處，新建長約9公里的灌溉引水渠堰已經(jīng)進(jìn)入財(cái)政評審階段;落實(shí)林業(yè)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資金639.76萬元，實(shí)施新一輪退耕還林1470畝。大埡鄉(xiāng)開工交通建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)、完工項(xiàng)目7個(gè);落實(shí)林業(yè)生態(tài)扶貧項(xiàng)目投資512.95萬元，實(shí)施新一輪退耕還林3000畝。

　　聚合各方力量 深化社會(huì)扶貧

　　重慶彭水不斷加強(qiáng)與中央外辦、民盟中央、市發(fā)改委幫扶集團(tuán)、市城鄉(xiāng)建委幫扶集團(tuán)、市國資委幫扶集團(tuán)、兩江新區(qū)、山東聊城等溝通銜接，引導(dǎo)在彭企業(yè)、愛心人士參與扶貧，進(jìn)一步形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

　　中央外辦協(xié)調(diào)資金5219萬元用于全縣農(nóng)旅融合綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施完成鞍子鎮(zhèn)羅家坨村和善感鄉(xiāng)周家寨村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目一期工程。在民盟中央的大力支持下，鳳升水庫、龍虎水庫臨設(shè)及附屬工程已全部完成投用。市發(fā)改委幫扶集團(tuán)、市城鄉(xiāng)建委幫扶集團(tuán)*對口幫扶三義鄉(xiāng)、大埡鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)到位市級以上各類資金約4.5億元，指導(dǎo)規(guī)劃、推動(dòng)實(shí)施水利、交通、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等353個(gè)扶貧項(xiàng)目，兩個(gè)深度貧困鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市國資委、兩江新區(qū)分別對口幫扶8750萬元、5487萬元，大力支持彭水脫貧攻堅(jiān)工作。彭水積極開展東西部扶貧協(xié)作，全年雙方對接交流6次。其中彭水縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到聊城開展交流對接2次;簽訂《聊城市—彭水東西扶貧協(xié)作框架協(xié)議書》，編制完成《聊城市—彭水縣扶貧協(xié)作“十三五”規(guī)劃》，支持幫扶資金3175萬元;雙方互派*干部助推脫貧攻堅(jiān)，黨政干部掛職交流3人，專業(yè)人才技術(shù)交流37人。

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