改革開放40年間，我國的扶貧開發(fā)工作取得舉世矚目的成就，不斷刷新著“中國奇跡”，7.4億人擺脫了貧困。隨著2020年消除*貧困這一目標(biāo)的臨近，我國脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了啃硬骨頭的關(guān)鍵時期，在未來的兩年多時間里，只有進(jìn)一步攻克深度貧困堡壘，聚焦深度貧困地區(qū)，采取超常規(guī)措施扶持，才能根本上把我國脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，以如期實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬人的艱巨任務(wù)。

　　要“對癥開藥方” 破題貧中之貧

　　1978年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化巨大，“三農(nóng)”問題在改革開放偉大進(jìn)程中一直是全黨工作的重中之重，中共中央自1982年起共發(fā)布了20個以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出重大部署。而脫貧攻堅(jiān)一直都是其中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。病有標(biāo)本，對癥下藥才能“治本”，*新發(fā)布的2018年中央一號文件，聚焦如何攻下“貧中之貧”堡壘，強(qiáng)調(diào)要全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件等。

　　從區(qū)域上看，我國現(xiàn)有貧困人口主要集中在交通不便、地域偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些因地致貧的困難地區(qū)，首先要解決的就是“地”的問題，“挖窮根”、“挪窮窩”尤為重要。湖南省十八洞村自然資源豐富，民族文化底蘊(yùn)深厚，*產(chǎn)業(yè)扶貧徹底改變了曾經(jīng)貧困村的面貌。而遠(yuǎn)在1000多公里外的四川省大涼山地貌復(fù)雜多樣，社會環(huán)境封閉落后，異地扶貧搬遷為解決當(dāng)?shù)厣疃蓉毨祁}。

　　放眼全國，很多仍在努力脫貧的地區(qū)，因病致貧、因殘致貧、因病返貧成為了當(dāng)?shù)責(zé)o法順利脫貧的主要原因。2003年，我國開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加人口為0.8億人，到2017年，我國三項(xiàng)基本醫(yī)保制度參保人數(shù)超過13億。今年9月，國家醫(yī)保局、財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療保障扶貧三年行動實(shí)施方案（2018-2020年）》，要求重點(diǎn)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和因病致貧返貧等特殊貧困人口。各地也在積極探索建立健康扶貧補(bǔ)充保障政策，安徽壽縣僅2018年用于貧困戶看病用藥兌付報銷方面已經(jīng)支出了3億多元，醫(yī)療扶貧堵住了貧困戶錢口袋里的“窟窿”。

　　讓脫貧“燃起來” 凝聚持久力量

　　俗話說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。改革開放以來，40年扶貧開發(fā)實(shí)踐證明了，“輸血式”扶貧、粗放扶貧根本無法有效解決貧困問題，尤其是在深度貧困地區(qū)。打破貧困戶“等靠要”思想、脫貧信心不足，燃起他們“我要脫貧”、“我能脫貧”的內(nèi)在“引擎”，更有利于驅(qū)動深度貧困地區(qū)攻克“貧中之貧”堡壘。

　　黨的十九大報告提出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。“扶志”就是要點(diǎn)燃貧苦戶的脫貧“斗志”，喚起每個貧困個體的主觀能動性；“扶智”就是要提高貧困戶的受教育程度，以提升專業(yè)種養(yǎng)知識、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)等，提升專業(yè)度。近年來，廣西堅(jiān)持以人為本，把*扶貧與精神扶貧相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾依靠辛勤勞動脫貧致富，把貧困戶的脫貧積極性和信心調(diào)動起來后，當(dāng)?shù)亻_展了種植養(yǎng)殖、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)，技術(shù)的下沉，讓貧苦戶有更多機(jī)會找到致富門路。

　　教育是“扶志”和“扶智”的基礎(chǔ)，改革開放前一聲“春雷”，改變了27萬青年的命運(yùn)，但也突顯了當(dāng)時我國教育短板的問題，農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)起步晚、起點(diǎn)低，教育發(fā)展不均衡問題尤為突出。隨著高考恢復(fù)、改革開放，我國教育發(fā)展取得了令人震驚的成就，農(nóng)村教育問題成為發(fā)展的重點(diǎn)。近5年來，中央財政累計投入專項(xiàng)資金1620億元用于全面改善近22萬所農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件，讓貧困生接受良好的教育是脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，也更有利于斬斷貧困代際遺傳的“窮根”。今年2月，教育部、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧，用三年時間集中攻堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)。

　　新時代背景下，我國脫貧攻堅(jiān)步伐正朝著更深更遠(yuǎn)的深貧地區(qū)邁進(jìn)，我們要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，一邊鞏固現(xiàn)階段脫貧成果，一邊攻克“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期完成脫貧任務(wù)；還要提高脫貧的“含金量”，讓貧苦戶燃起的信心和斗志成為高質(zhì)量脫貧致富的“永動機(jī)”，從而創(chuàng)造美好生活。

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