“建設(shè)‘強富美高’新江蘇,*艱巨、*繁重的任務(wù)在農(nóng)村,*廣泛、*深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,*的潛力和后勁也在農(nóng)村。振興鄉(xiāng)村,就是要補齊短板,縮小城鄉(xiāng)差別,使鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化發(fā)展的活力之源。”11月29日,《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022)》發(fā)布,江蘇省力爭率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村振興中走在全國前列。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就
“黨的十八大以來,江蘇省扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村民生,全面深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得重大成就。”省發(fā)展改革委主任李侃楨介紹說,這些重大成就的取得,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,全省糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸左右,持續(xù)保持口糧自給。到去年底,全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比18.8%,高標準農(nóng)田占比59.3%,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平83%,農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達到60.2%,均處于全國領(lǐng)先水平。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)比例達到60%。
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,行政村實現(xiàn)“村村通”等級公路,通達雙車道四級公路的行政村占到71%。農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋率為95%,區(qū)域供水入戶率達97%。鎮(zhèn)村公交開通率達72.4%。所有村莊完成一輪環(huán)境綜合整治。
在農(nóng)民增收保障方面,去年全省農(nóng)民人均可支配收入達到1.91萬元,位居全國省區(qū)第二位,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.28:1,位列全國先進水平。到去年底,又有133萬人完成脫貧目標,480個省定經(jīng)濟薄弱村集體年收入達到18萬元以上。農(nóng)民務(wù)工收入比重達到49.6%??h域義務(wù)教育基本均衡并實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。
2022年蘇南基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,江蘇省確立了2020年、2022年兩個時間節(jié)點,同時科學(xué)把握江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)域差異,對各地區(qū)時序進行規(guī)劃, 梯次推進鄉(xiāng)村振興。時間節(jié)點一:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)性進展,建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制,制度框架和政策體系初步形成,各地區(qū)、各部門鄉(xiāng)村振興的思路、舉措明確,新一輪脫貧致富奔小康任務(wù)全面完成,以縣為單位實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的目標,重大風(fēng)險防范化解和環(huán)境污染防治取得重要進展。
時間節(jié)點二:到2022年,鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本健全?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,人居環(huán)境質(zhì)量有效提升,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系得到鞏固,鄉(xiāng)村*傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展。鄉(xiāng)村治理能力有效增強,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。
鑒于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域差異,江蘇省對各地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標進行排序:2022年蘇南地區(qū),2025年左右沿海南部地區(qū)和揚子江城市群蘇中地區(qū),2030年江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
指標體系體現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,江蘇省將積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升等十項重點工程。到2022年,全省農(nóng)民人均可支配收入比去年新增1萬元,并培育500個左右省級特色田園鄉(xiāng)村,保護1000個左右省級傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群,建成1萬個左右美麗宜居村莊。
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,江蘇省制定五大類26個指標的江蘇鄉(xiāng)村振興指標體系。省發(fā)改委副主任湯明海介紹說,相較國家指標體系,江蘇省增加4個指標,調(diào)整5個指標,體現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展要求的同時,走有江蘇特色的鄉(xiāng)村振興道路。
新增4個指標,包括對生活污水進行處理的村占比、農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達標率、農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)村基層基本公共服務(wù)標準化實現(xiàn)度,以促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、提高農(nóng)村居民收入水平、提升整體基本公共服務(wù)水平,更為全面、科學(xué)、準確地覆蓋和描述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和特征。
與國家規(guī)劃相比調(diào)整的5個指標,鮮明體現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展要求。如農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率,根據(jù)國家規(guī)劃“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”調(diào)整。江蘇省在2016年底農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達97%,遠高于國家農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率2022年要求,增加“無害化”更能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。
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