“貿(mào)易對于未來世界糧食安全將更重要，在這個過程中，貿(mào)易規(guī)則推動糧食生產(chǎn)區(qū)和糧食消費區(qū)相連接，顯得至關重要。”世貿(mào)組織參贊UllaKask11月27日在由中國糧食行業(yè)協(xié)會和國際糧食貿(mào)易聯(lián)盟共同主辦的世界糧食貿(mào)易論壇上表示。

　　糧食貿(mào)易是保證世界人口生命的商業(yè)活動，這個古老的行業(yè)也在面臨一些挑戰(zhàn)。中國糧食行業(yè)協(xié)會會長、中糧集團總裁于旭波表示，近年來，世界糧食貿(mào)易在數(shù)量、價格、結(jié)構(gòu)、格局和體制等方面，都發(fā)生了深刻的變化。如何科學地預測糧食貿(mào)易的發(fā)展趨勢，降低市場風險，穩(wěn)定糧食價格，完善糧食貿(mào)易基礎建設，都是世界糧食產(chǎn)業(yè)面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。

　　UllaKask認為，糧食安全有四個層面，可及性、可獲得性、可利用和長期穩(wěn)定。人們經(jīng)常忽略了貿(mào)易規(guī)則對這四個層面都有影響——可以保證所有會員國在需要的時候獲得糧食，并且獲得的這些糧食是健康的、有營養(yǎng)的。而對于貿(mào)易主體企業(yè)來說，希望有一個基于規(guī)則的貿(mào)易環(huán)境，他們知道所有企業(yè)遵守的規(guī)則和法律法規(guī)是什么，如果法律法規(guī)朝令夕改，那么這種規(guī)則、法律法規(guī)就是沒有意義的。

　　“世貿(mào)組織的這些協(xié)定規(guī)則有很多細節(jié)，我們把所有措施分為三類，分別是市場準入規(guī)則、關稅和出口競爭。”UllaKask說，雖然貿(mào)易本身不可能完全保障糧食安全，但是它的確是一個必備的條件。WTO當然在這其中扮演關鍵的角色，可以幫助我們進行談判，來保障糧食安全，與此同時，WTO也可以與各國政府共同通過政策空間來完善自己的糧食安全。

　　中國糧食行業(yè)協(xié)會有關負責人告訴記者，中國糧食行業(yè)協(xié)會自2006年加入國際糧食貿(mào)易聯(lián)盟以來，協(xié)會充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，加強國際交流合作。下一步，協(xié)會將積極參與相關的國際標準制定，反映中國企業(yè)的意愿，推進行業(yè)發(fā)展。同時積極地發(fā)揮協(xié)會在國際事務中的協(xié)調(diào)作用，幫助企業(yè)通過聯(lián)盟、各國協(xié)會之間的協(xié)調(diào)溝通來解決問題，提高效率。

　　根據(jù)世界糧食貿(mào)易論壇提供的數(shù)據(jù)，中國糧食產(chǎn)量由1978年的6000多億斤增長到2017年的12358億斤，并且連續(xù)五年超過12000億斤。稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，肉、蛋、菜、果、魚等產(chǎn)量穩(wěn)居*。過去四十年，特別是加入WTO以來，中國農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L。2001年到2017年，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額由279.2億美元增長到2013.9億美元，平均每年增長13.1%，已成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，貿(mào)易總額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的6%。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙長保表示，當前中國農(nóng)業(yè)對外開放還面臨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場不確定性加劇、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、部分農(nóng)產(chǎn)品進口過渡等諸多挑戰(zhàn)，部分深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新格局。

　　“從我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司的職能出發(fā)，我們將積極推動完善頂層設計，落實國家糧食安全新戰(zhàn)略，改進政策手段，推動建立農(nóng)業(yè)支持保護新機制，改善貿(mào)易環(huán)境，促進開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新空間，推動體制機制改革，健全農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進體系，努力打造農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進新平臺。”趙長保說。

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