實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與全面實(shí)現(xiàn)小康,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。原農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司巡視員、研究員關(guān)銳捷的觀點(diǎn)是:應(yīng)當(dāng)明確“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,改善生態(tài)環(huán)境,提升生活質(zhì)量,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)和諧”的建設(shè)目標(biāo),充分挖掘自然資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、閑置農(nóng)宅、鄉(xiāng)村文化五大潛力,注重“五生”,實(shí)現(xiàn)“五美”。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)拓展能力的持續(xù)提升,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。關(guān)銳捷認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升與創(chuàng)新,要為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)適銷農(nóng)產(chǎn)品,因地制宜發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)”。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本性恢復(fù)改善,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的前提。關(guān)銳捷解釋到,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要制定切實(shí)可行的綜合整治方案,以相應(yīng)的政策和制度建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“少投入、多產(chǎn)出、少排廢、多利用”。
農(nóng)民的居住環(huán)境方便舒適安全,是生活富裕的標(biāo)志。關(guān)銳捷強(qiáng)調(diào),針對(duì)目前存在的“空心村”問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一拆舊清理、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一集資建造、統(tǒng)一管理服務(wù),充分利用舊宅基地、閑置地、廢棄地,提高現(xiàn)有建設(shè)用地的使用效率,加快對(duì)危舊房的改造和長(zhǎng)期空置房的功能轉(zhuǎn)變。
傳承優(yōu)良傳統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心。重點(diǎn)工作放在挖掘歷史文化、融合現(xiàn)代文明兩個(gè)方面,關(guān)鍵是把繼承與弘揚(yáng)、發(fā)掘與培育、保護(hù)與利用有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)的普及和教育,強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起。
促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)性變革,是實(shí)現(xiàn)治理有效的關(guān)鍵。關(guān)銳捷指出,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中,不能忽略與農(nóng)民、與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,要重新壯大集體經(jīng)濟(jì),充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)三大權(quán)益。
關(guān)銳捷認(rèn)為,要以智慧建設(shè)的理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,不以減少基本農(nóng)田為代價(jià)、不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)、不以損害農(nóng)民權(quán)益為代價(jià)。
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