改革開放40年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)從未間斷，中國(guó)的農(nóng)村路從“晴天一身土，雨天兩腳泥”到現(xiàn)在村村通的硬化路，從之前的物流閉塞到如今農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破萬(wàn)億……40年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)支持農(nóng)村公路建設(shè)，如今，已經(jīng)讓6億農(nóng)民“出門硬化路、抬腳上客車”的夢(mèng)想成為了現(xiàn)實(shí)。一條條便民惠民的交通線，不僅方便了農(nóng)村百姓的出行，更為中國(guó)的鄉(xiāng)村振興注入了無(wú)限動(dòng)力。

　　國(guó)家政策為農(nóng)村公路建設(shè)提供制度保障

　　1978年，中國(guó)農(nóng)村公路里程只有58.6萬(wàn)公里，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路，信息傳遞不暢，物流運(yùn)輸不通，農(nóng)產(chǎn)品出不去，人才資源進(jìn)不來(lái)。改革開放后，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村公路的支持力度，國(guó)家高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，先后出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策，為鄉(xiāng)村公路提供制度性保障。1998年1月1日頒布的《公路法》是農(nóng)村公路的龍頭法。2005年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，掀起了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的高潮。2015年初，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》，明確2020年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總目標(biāo)。2015年底，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。2018年11月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，明確我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)工程要實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)，每一項(xiàng)政策，都聚焦了突出的問(wèn)題，不斷完善農(nóng)村公路法治保障，加快實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管，切實(shí)解決制約農(nóng)村公路發(fā)展的體制問(wèn)題，建立農(nóng)村公路長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

　　黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村公路更是取得了矚目的成績(jī)。根據(jù)交通運(yùn)輸部*新公布數(shù)據(jù)，截至2017年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)到401萬(wàn)公里，占公路網(wǎng)總里程的84%，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.4%和98.4%。5年間解決了406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬(wàn)多個(gè)建制村通硬化路問(wèn)題。“村路硬化到地頭，公共交通到村頭”是如今農(nóng)村公路的一個(gè)生動(dòng)詮釋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，全國(guó)通客車的建制村總數(shù)已達(dá)到55.5萬(wàn)個(gè)，建制村通客車率提升至96%，公共交通出行已成為老百姓的*選擇。農(nóng)民朋友“出門硬化路、抬腳上客車”的夢(mèng)想已成現(xiàn)實(shí)，人民群眾的獲得感也在不斷增強(qiáng)。

　　農(nóng)村公路為鄉(xiāng)村振興再添新動(dòng)力

　　改革之初，在農(nóng)村廣為流傳一句“要想富、先修路”的口碑，生動(dòng)的詮釋了公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。40年改革開放，40年道路變遷。如今，一條條公路不僅打通了城市與農(nóng)村的鏈接，也讓農(nóng)民由昔日的貧窮閉塞走向了富足開放。農(nóng)村公路成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色通道，有效帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)日益興旺起來(lái)。

　　依托農(nóng)村公路建設(shè)，電商已經(jīng)在我國(guó)廣大農(nóng)村迅速發(fā)展起來(lái)。農(nóng)村公路讓城鄉(xiāng)之間的物流往來(lái)更加便捷，不僅實(shí)現(xiàn)了“土貨”進(jìn)城，還讓“網(wǎng)貨”下鄉(xiāng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額已經(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2400億元，農(nóng)村網(wǎng)店近千萬(wàn)家。電商已經(jīng)帶動(dòng)廣大農(nóng)村2800多萬(wàn)人的就業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　“農(nóng)村公路+旅游產(chǎn)業(yè)”則為農(nóng)民致富增收找到了另一條路徑。旅游業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)貧困地區(qū)脫貧致富，改善民生具有重要作用。改革開放以來(lái)，“生態(tài)公路”“環(huán)湖公路”日益增多，特色農(nóng)村旅游、森林旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游快速發(fā)展起來(lái)。以山西省為例，僅“十三五”期間，全省農(nóng)村旅游公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目266個(gè)，總投資約184億元，建設(shè)規(guī)模約4120公里。目前，山西農(nóng)村旅游公路鏈接了A級(jí)風(fēng)景區(qū)49個(gè)、森林公園23個(gè)、傳統(tǒng)村落70個(gè)。一大批具有旅游性質(zhì)的農(nóng)家樂(lè)、度假村等也快速興起，有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

　　“要想富，先修路”樸實(shí)而又深刻地揭示了交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。“人便其行，貨暢其流”，一條條鄉(xiāng)村公路，不僅滿足了老百姓的出行需求，更支撐著廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和發(fā)展。“建好”農(nóng)村公路，只是起點(diǎn)。要想農(nóng)村公路發(fā)揮更重要的作用，更要“管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。要讓農(nóng)村公路成為廣大農(nóng)村群眾的致富路、幸福路，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的振興之路。

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