近日，四川南江縣大河鎮(zhèn)鄭家溝村，鄧發(fā)俊大娘擰開廚房的水龍頭，自來水就嘩嘩地流出來。“現(xiàn)在再也不用去山里挑水吃了，洗菜、煮飯都方便。”

　　南江縣素有“九山半水半分田”之稱，境內(nèi)大部分地區(qū)屬于喀斯特地貌，季節(jié)性缺水明顯。長期以來，山區(qū)群眾只能肩挑背磨找水吃。

　　從修建小型分散供水工程緩解飲水之困，到建設(shè)大型集中供水工程讓群眾喝上安全放心水，近年來，南江縣探索出了一條破解山區(qū)群眾飲水難的路子。全縣規(guī)劃建成10個千噸萬人以上的供水工程，目前已建成投用8個。這些大型供水工程與鄉(xiāng)村小型供水工程聯(lián)網(wǎng)運行后，該縣58萬農(nóng)村人口將徹底告別飲水難。

　　小型分散供水難解渴

　　南江縣*的集鎮(zhèn)之一——長赤鎮(zhèn)也曾長期飽受缺水之苦。建華村村民唐毅還記得，小時候全村人肩挑背磨找水吃的情景。“當時，村里有一口廖家井，一遇干旱，大家都會挑著桶去這里挑水，去晚了，井里的水被舀干了，就要慢慢等水從巖層浸出來再舀。”

　　在條件更差的山區(qū)，家家戶戶都有背水桶，平時用水都要走幾公里的山路去山溝里找水。“一桶水五六十公斤，年輕人把一桶水背回家都要在路上歇幾回腳。”因為背水，村民間發(fā)生爭吵也是常有的事。為了取水方便點，一些村子便挖了水坑，把山里的溪水用池子蓄起來，但也只能保證豐水期有水。

　　“水質(zhì)不達標的情況十分普遍。”南江縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理站站長楊志莊說，“有時背回來的水很渾，必須經(jīng)過沉淀。”即便是打井取水，因為是淺層地下水，硬度高，村民結(jié)石病高發(fā)。

　　從“十一五”起，農(nóng)村飲水安全被提上日程，但因財力有限，只能修建小型供水工程。“所謂的供水，就是找靠近水源的地方修個蓄水池，簡單過濾一下就用。工程設(shè)計標準低，水處理往往不合格。”楊志莊坦言，“錢撒了胡椒面，沒有解決根本問題。”

　　2015年前，南江分散供水占了95%，“雖然2015年底前全縣基本實現(xiàn)‘有水吃’，但不少地方水質(zhì)不穩(wěn)定，設(shè)計建設(shè)標準低，受地震、洪澇、干旱、移民等影響，急需實施鞏固提升工程。”南江縣水務(wù)局相關(guān)負責人說。

　　建成8個大型供水工程

　　從南江縣城出發(fā)，車行1個多小時，記者來到海拔800多米的鄭家溝村。村道路一旁，一條粗壯的黑色管道順著山路蜿蜒向上。“這條管道是從山上的大河供水站接下來的，下游一直通到村社。”大河供水站負責人蘇貴興介紹。

　　汽車很快到達管道的盡頭——大河供水站。蘇貴興指著不遠處的山嶺說，“水源就是山背后的楊家溝水庫，那里海拔1000米，水質(zhì)干凈。”

　　雖然是個理想的水源地，但要把水庫里的水引到山的這頭并不容易。為了引水，施工隊花了一年半在山里鑿了條隧道。“隧道長2.1公里、寬1.8米、高2米，施工斷面小，施工難度大。”蘇貴興說，再加上隧道巖層屬于頁巖層，易風化垮塌，還不時有水滲出，施工過程危險重重，一位安全員就在排險過程中不幸遇難。

　　從2015年起開始建設(shè)的大河供水工程終于在今年6月投運，這座日供水能力達6000噸的大型集中供水站能為周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個行政村、12萬余人提供安全放心的自來水。

　　在大河供水站，記者見到，原水經(jīng)過沉淀、過濾、自動化加藥消毒等處理工藝后，再經(jīng)過管道源源不斷地流入千家萬戶。“取水量、加藥、消毒、水質(zhì)等都能實現(xiàn)在線自動化監(jiān)測。”蘇貴興說。

　　2010年，南江開始謀劃在農(nóng)村建設(shè)千噸萬人以上的大型集中供水工程。南江縣選址長赤鎮(zhèn)，依托鄰近的官房溝水庫建設(shè)了*個大型農(nóng)村供水站——熊包梁供水站，日供水能力達到6000噸，解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個社區(qū)10余萬人的安全飲水問題，該工程也成為當時川東北地區(qū)規(guī)模*的農(nóng)村集中供水工程。

　　不過，大型供水站投資大，動輒上千萬元。“前幾年財力有限，大型集中供水一旁，一條粗壯的黑色管道順著山路蜿蜒向上。“這條管道是從山上的大河供水站接下來的，下游一直通到村社。”大河供水站負責人蘇貴興介紹。

　　汽車很快到達管道的盡頭——大河供水站。蘇貴興指著不遠處的山嶺說，“水源就是山背后的楊家溝水庫，那里海拔1000米，水質(zhì)干凈。”

　　雖然是個理想的水源地，但要把水庫里的水引到山的這頭并不容易。為了引水，施工隊花了一年半在山里鑿了條隧道。“隧道長2.1公里、寬1.8米、高2米，施工斷面小，施工難度大。”蘇貴興說，再加上隧道巖層屬于頁巖層，易風化垮塌，還不時有水滲出，施工過程危險重重，一位安全員就在排險過程中不幸遇難。

　　從2015年起開始建設(shè)的大河供水工程終于在今年6月投運，這座日供水能力達6000噸的大型集中供水站能為周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個行政村、12萬余人提供安全放心的自來水。

　　在大河供水站，記者見到，原水經(jīng)過沉淀、過濾、自動化加藥消毒等處理工藝后，再經(jīng)過管道源源不斷地流入千家萬戶。“取水量、加藥、消毒、水質(zhì)等都能實現(xiàn)在線自動化監(jiān)測。”蘇貴興說。

　　2010年，南江開始謀劃在農(nóng)村建設(shè)千噸萬人以上的大型集中供水工程。南江縣選址長赤鎮(zhèn)，依托鄰近的官房溝水庫建設(shè)了*個大型農(nóng)村供水站——熊包梁供水站，日供水能力達到6000噸，解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個社區(qū)10余萬人的安全飲水問題，該工程也成為當時川東北地區(qū)規(guī)模*的農(nóng)村集中供水工程。

　　不過，大型供水站投資大，動輒上千萬元。“前幾年財力有限，大型集中供水一旁，一條粗壯的黑色管道順著山路蜿蜒向上。“這條管道是從山上的大河供水站接下來的，下游一直通到村社。”大河供水站負責人蘇貴興介紹。

　　汽車很快到達管道的盡頭——大河供水站。蘇貴興指著不遠處的山嶺說，“水源就是山背后的楊家溝水庫，那里海拔1000米，水質(zhì)干凈。”

　　雖然是個理想的水源地，但要把水庫里的水引到山的這頭并不容易。為了引水，施工隊花了一年半在山里鑿了條隧道。“隧道長2.1公里、寬1.8米、高2米，施工斷面小，施工難度大。”蘇貴興說，再加上隧道巖層屬于頁巖層，易風化垮塌，還不時有水滲出，施工過程危險重重，一位安全員就在排險過程中不幸遇難。

　　從2015年起開始建設(shè)的大河供水工程終于在今年6月投運，這座日供水能力達6000噸的大型集中供水站能為周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個行政村、12萬余人提供安全放心的自來水。

　　在大河供水站，記者見到，原水經(jīng)過沉淀、過濾、自動化加藥消毒等處理工藝后，再經(jīng)過管道源源不斷地流入千家萬戶。“取水量、加藥、消毒、水質(zhì)等都能實現(xiàn)在線自動化監(jiān)測。”蘇貴興說。

　　2010年，南江開始謀劃在農(nóng)村建設(shè)千噸萬人以上的大型集中供水工程。南江縣選址長赤鎮(zhèn)，依托鄰近的官房溝水庫建設(shè)了*個大型農(nóng)村供水站——熊包梁供水站，日供水能力達到6000噸，解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個社區(qū)10余萬人的安全飲水問題，該工程也成為當時川東北地區(qū)規(guī)模*的農(nóng)村集中供水工程。

　　不過，大型供水站投資大，動輒上千萬元。“前幾年財力有限，大型集中供水工程的建設(shè)進展緩慢，近年來國家扶貧力度很大，有更多項目和資金投入到農(nóng)村安全飲水工程中來。”南江縣水務(wù)局相關(guān)負責人介紹。截至目前，南江縣已建成千噸萬人大型集中供水工程8處，累計完成投資7.7億元，全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、516個村、45.83萬農(nóng)村居民安全飲水得到了保障。對于散居在偏遠地帶的村民，目前仍然靠分散的小型供水工程解決飲水。下一步，全縣規(guī)劃的10個大型集中供水站還將實現(xiàn)管網(wǎng)互通，相互調(diào)劑水源，各水廠可以共享水源地，增加了備用水源，提高了供水保障。

　　長效機制提升管護能力

　　近日，當記者走進鄭家溝村時，看到不少村民家門前的屋檐下都放著水盆或水桶。

　　“這幾天下雨，接點屋檐水可以用來洗衣服、沖廁所。”村民張文琴告訴記者。

　　用上了自來水，為啥還要接雨水呢？

　　“水費太貴了，算下來要4.5元／噸，一個月要用10多噸水，用不起。”有村民反映。楊志莊說，這主要是因為長期以來，村民習慣了免費用水，對收取水費難以適應。

　　除了水費問題，運行過程中，輸水管道破損無人管護、飲用水水源缺乏保護等問題也亟待解決。

　　今年10月，巴中市農(nóng)村飲水安全專項整治領(lǐng)導小組公布了近期對全市農(nóng)村飲水安全工程的排查結(jié)果，共發(fā)現(xiàn)問題2063個，其中水價的合理核定與水費收取、飲用水水源保護等問題突出。

　　如何實現(xiàn)有效管護？部分村也在探索。

　　日前，南江縣燕山鄉(xiāng)玉螺村通過整合扶貧資金，于今年4月建成一座小型村級供水工程，村兩委通過村民“一事一議”商定了供水站管理人員、管理職責、工資待遇、水費收取等事宜并逐戶簽訂用水合約，建立了“專人管護、村兩委監(jiān)管、三級階梯水價保運行”管理模式。

　　“收取的水費按‘三三四’安排，30%用于管理人員工資，30%用于供水站日常維護費用，40%作為村集體資產(chǎn)收入積累。”燕山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉玲介紹，由于實行階梯水價，建立了欠費罰款機制等一系列管水措施，群眾節(jié)水、管水、護水意識全面提升。

　　“農(nóng)村飲水需堅持公益性質(zhì)，但經(jīng)營服務(wù)必須要有償化，才能確保供水工程長效穩(wěn)定運行。”南江縣水務(wù)局相關(guān)負責人說，通過分級管理，對集中供水管網(wǎng)延伸所覆蓋的村實行“一村一總表結(jié)算制”，按計量的60%收取水費，另外40%的費用由村上收取，作為水損和各村的管護費用。

　　目前，南江縣發(fā)改局、水務(wù)局經(jīng)過測算，將水價控制在2元-6元/噸。“下一步，政府將出臺一個基本水價，作為指導價。各村供水價格實行指導價范圍內(nèi)的村民‘一事一議’，同時建立基本水費+計量水費的階梯水價機制。”南江縣水務(wù)局相關(guān)負責人稱。

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