陜西煙葉種植規(guī)模居西北五省（區(qū)）*位。陜西省25個種煙區(qū)縣全部是扶貧開發(fā)重點區(qū)縣，其中19個屬于*貧困縣。

　　煙草種植是陜西省數萬戶煙農，尤其是貧困煙農增收的重要途徑。如何推動貧困煙農與陜西省人民同步邁入全面小康社會？近年來，陜西省煙草專賣局系統(tǒng)在產區(qū)著力推進重點幫扶、產業(yè)扶貧和基礎設施建設，在三秦大地上書寫了扶貧工作的“金葉答卷”。

　　結對子 *“硬”的干部下到村

　　近日，在安康市旬陽縣棕溪鎮(zhèn)華峽村村民華開穩(wěn)的土雞養(yǎng)殖場，正在包裝雞蛋的他告訴記者：“養(yǎng)土雞每年能有4萬元收入。”

　　地處秦巴山區(qū)腹地的華峽村，“地無一畝平、戶無十戶聚”。3年前，華開穩(wěn)是村上的貧困戶。全村816戶2471人，建檔立卡貧困戶就有338戶1110人。

　　“如果不是省上干部幫助，我也不會有土雞養(yǎng)殖場。”華開穩(wěn)說的干部來自省煙草專賣局。2009年，省煙草專賣局先后投入資金593萬元，派出5名*干部長期駐村，開始定點幫扶華峽村。

　　在駐村干部的持續(xù)推動下，華峽村告別了“路不通、燈不亮、水不到”的歷史，易地搬遷58戶190人，危房改造42戶126人；成立了4個合作社，發(fā)展起了拐棗、烤煙、魔芋種植和生豬、土雞養(yǎng)殖等產業(yè)。全村有望在2018年脫貧摘帽。

　　華峽村是省煙草專賣局開展對口扶貧工作的一個縮影。省煙草專賣局在選派扶貧干部時，精挑細選素質過硬、能力強的干部，去啃脫貧攻堅的硬骨頭。

　　截至目前，陜西省煙草專賣局系統(tǒng)累計派出駐村扶貧工作隊100個、隊員1079人，對口幫扶貧困村88個，對口扶貧30712戶，僅2017年就幫助2034戶6492人實現(xiàn)脫貧。

　　興產業(yè) *施策斷窮根

　　脫貧攻堅，產業(yè)增收是關鍵。在產業(yè)布局調整中，根據產區(qū)政府和群眾訴求，陜西煙草專賣局將有限的種植計劃向貧困地區(qū)傾斜，將更多的貧困戶納入煙草種植業(yè)。

　　在延安市，僅富縣煙草專賣局2018年就為92戶貧困戶落實煙葉種植面積1433畝；為結對幫扶的牛武鎮(zhèn)安子村增加種植面積150畝，使該村烤煙面積增加到1200畝。2017年，商洛市煙草專賣局在推動貧困煙農加入合作社的同時，吸收非種煙貧困戶入社開展機耕、育苗等專業(yè)化服務，全年新入社貧困戶159戶，戶均年分紅2628元。

　　貧困煙農抗風險能力差，種植技能跟不上怎么辦？陜西省煙草專賣局系統(tǒng)不斷完善風險保障機制，加強技術服務。目前，“分年投入、滾動使用、統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?rdquo;的風險基金管理制度有序運行。省煙草專賣局還推動地方政府、煙農加入煙田聯(lián)合保險，并以分公司為單位組織技術骨干小分隊長期培訓煙農。

　　2017年，陜西省共實現(xiàn)煙農售煙收入6.35億元，戶均年收入4.95萬元。2018年陜西省煙葉生產專用物資和專業(yè)化服務補貼預計超過1.57億元，畝均補貼超過600元。省煙草專賣局還出臺《關于促進煙農持續(xù)增收的指導意見》，力爭到2020年使煙農戶均年收入達到7萬元以上。

　　抓基建 靶向發(fā)力補短板

　　2017年，打算種煙的商洛市洛南縣花廟村貧困戶陳福田被烤煙問題難住了，“去哪里找?guī)兹f塊錢建烤房？”2018年，洛南縣煙草專賣局伸出了援手，幫助他建起了烤房。“有了自己的烤房，今年我的烤煙收入預計達5萬元。”陳福田說。

　　陳福田的烤房，是陜西省煙草專賣局系統(tǒng)支持貧困戶建設煙葉生產基礎設施的具體體現(xiàn)。這不僅解決了他們的后顧之憂，而且為煙區(qū)多元化發(fā)展提供了助力。近年來，省煙草專賣局鼓勵各產區(qū)合作社利用現(xiàn)有基礎設施探索多元化經營。2017年，僅商洛市20個合作社就利用育苗大棚種植蔬菜、中藥材，實現(xiàn)增收221.5萬元。

　　陜西煙葉產區(qū)多數分布在半高山以上的自然村，部分地區(qū)不僅生產用水無法保障，而且存在人畜飲水困難。2011年以來，省煙草專賣局先后爭取行業(yè)援建資金3.42億元，建成的洛南張坪水庫，讓周邊13.2萬畝農田旱澇保收；在建的鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)水庫和旬陽冷水河水庫將解決近20萬群眾的人畜飲水和10萬畝農田灌溉問題；儲備項目咸陽市王家咀水庫工程、寶雞市南峽溝水庫工程正在加快推進。

　　省煙草專賣局黨組書記、局長高興智說：“服務脫貧攻堅是陜西省煙草系統(tǒng)履行政治責任、行政責任、經濟責任和社會責任的重要著力點。我們將勇挑服務地方回報社會的重任，加大強農富農力度，因地制宜打好煙區(qū)基礎設施建設、現(xiàn)代煙草農業(yè)建設、產業(yè)扶貧、對口幫扶組合拳，促進煙農增收致富，助力陜西脫貧攻堅，樹立責任煙草形象。”

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