田園綜合體“在精不在多”

　　山東省臨沂市政協(xié)副主席王曉嫚常委，結(jié)合全省*個(gè)*田園綜合體——臨沂市朱家林試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐探索，建議大力推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。田園綜合體在規(guī)劃之初，就要注意把握好特色定位，防止同質(zhì)發(fā)展。在自然方面，充分展現(xiàn)出一方水土的天斧神工和天生麗質(zhì)；在人文方面，堅(jiān)持文化傳承，將地方物質(zhì)遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗文化、傳說故事等元素有效植入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明和鄉(xiāng)土文化的融合發(fā)展。田園綜合體數(shù)量上在精不在多，一個(gè)縣建設(shè)2-3處為宜。以朱家林項(xiàng)目為例，在利益分配上，主要通過以下四種模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是分紅收益。村集體將入股合作社、開發(fā)公司取得收益的60%分配給包括貧困戶在內(nèi)的全體村民，40%作為村集體積累和辦公支出，有效解決集體發(fā)展和無勞動(dòng)能力貧困戶的脫貧問題。二是務(wù)工收益。在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，優(yōu)先使用本地勞力。三是自主經(jīng)營收益。四是資產(chǎn)租賃收益。

　　加大“三大主體”培育力度

　　青島市政協(xié)副主席劉贊松在代表青島市政協(xié)發(fā)言時(shí)建議，深挖一產(chǎn)增值潛能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、融合發(fā)展。要積極培育農(nóng)村多元產(chǎn)業(yè)融合新型主體。著眼不少地方農(nóng)民想流轉(zhuǎn)土地而主體缺位的問題，研究政策，加強(qiáng)扶持，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織“三大主體”的培育力度，推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、基地與農(nóng)戶提升合作層次。要大力發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，促進(jìn)智能化農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作”的模式，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺。要強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

　　建設(shè)齊魯特色美麗村居

　　濰坊市政協(xié)副主席李傳恒常委在發(fā)言時(shí)建議，做好建筑風(fēng)格定位，展現(xiàn)齊魯村居風(fēng)情風(fēng)貌。一是提煉建筑風(fēng)格特征。充分考慮地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，挖掘梳理齊魯建筑典型元素和形式語言，總結(jié)歸納齊魯村居風(fēng)格特征，并提出適宜的風(fēng)貌定位和設(shè)計(jì)導(dǎo)則。二是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，以高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)建設(shè)實(shí)踐，以高水平的建設(shè)把規(guī)劃設(shè)計(jì)落到實(shí)處。三是推進(jìn)地方特色建筑裝飾構(gòu)件產(chǎn)業(yè)化。建議結(jié)合山東省規(guī)劃的四大風(fēng)貌區(qū)，在設(shè)計(jì)導(dǎo)則的指導(dǎo)下，引導(dǎo)地方建筑裝飾構(gòu)件批量化生產(chǎn)，形成地方特色村居建設(shè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。“相信在不遠(yuǎn)的將來，魯中綠水青山襯托下的秀麗山村，膠東半島海韻山光映照下的風(fēng)情漁村，魯西南魯韻儒風(fēng)浸染下的清雅小筑，魯西北渾鄉(xiāng)厚土滋養(yǎng)下的質(zhì)樸農(nóng)居，將共同繪就出一幅豐富多彩、斑斕炫目的‘齊魯風(fēng)情畫’。”

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保成本邁向保收入

　　致公黨山東省委秘書長孫曉筠委員在代表致公黨山東省委發(fā)言時(shí)說，自然災(zāi)害肆虐之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性特征凸顯，建議提高農(nóng)業(yè)保障水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“壓艙石”作用。一是用足用好涉農(nóng)資金。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入，利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“綠箱政策”優(yōu)勢，將涉農(nóng)資金優(yōu)先集約用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，并增加保費(fèi)補(bǔ)貼品種；鼓勵(lì)各地創(chuàng)新涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用模式，因地制宜設(shè)立特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金。建議由現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)母基金發(fā)起設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子基金，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種。三是推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。探索開展完全成本保險(xiǎn)，積極推動(dòng)小麥主產(chǎn)縣完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)保險(xiǎn)范圍由物化成本向生產(chǎn)總成本擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全成本保障；總結(jié)大豆繁種收入保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保成本邁向保收入的更高層次。

　　打通農(nóng)技推廣“*后一公里”

　　“一邊是科技成果躺在論文集里睡大覺、藏在資料室里蒙灰塵，一邊是農(nóng)民群眾苦于接受不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和指導(dǎo)，而作為中間端的農(nóng)技推廣人員積極主動(dòng)性不高、普遍知識老化，無法有效服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民。”壽光市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師劉春香委員結(jié)合自己的工作建議，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究成果，應(yīng)直接對接給需要的人，而不僅僅是做做宣傳和公告，甚至完成評估后就被擱置。建議打破區(qū)域、層級和所有制界限，探索構(gòu)建科研單位、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、市場化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才等參與的農(nóng)技推廣服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果及時(shí)有效傳播共享，盡快進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)的效率，防止出現(xiàn)信息不對稱，導(dǎo)致技術(shù)找不到人，人也找不到技術(shù)，造成大量不必要的資源浪費(fèi)。

　　鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)重點(diǎn)抓好“三力”

　　山東世紀(jì)金榜科教文化股份有限公司董事長張泉常委認(rèn)為，文化振興是鄉(xiāng)村振興的“鑄魂工程”，是整個(gè)戰(zhàn)略的重要組成部分，貫穿于鄉(xiāng)村振興的各領(lǐng)域和全過程。促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，應(yīng)重點(diǎn)抓好“三力”：一是發(fā)揮*傳統(tǒng)文化的引導(dǎo)力。必須充分挖掘中華*傳統(tǒng)文化中關(guān)于孝道的要義，結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)際進(jìn)行新的詮釋，通過一些載體固化人們的習(xí)慣養(yǎng)成，化無形的道德力量為有形的社會(huì)活動(dòng)。二是提升組織振興的帶動(dòng)力。“給錢送物，不如建一個(gè)好支部。”三是夯實(shí)公共服務(wù)的支撐力。建議政府主導(dǎo)投資與民間資本參與相結(jié)合，將文化資金更多地向鄉(xiāng)村傾斜。大力興建鄉(xiāng)村圖書館、電影院和村民文化活動(dòng)中心等文化場所，同時(shí)引導(dǎo)民間資本參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

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