“3年取得重大進展、5年見顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”近日，廣東省東莞市望牛墩鎮(zhèn)黨委書記吳潤玲在接受記者采訪時信心十足地說。

　　為了力推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，望牛墩成立以吳潤玲為組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，提出“1+1+N”的政策體系。吳潤玲介紹，“1+1”即一個鄉(xiāng)村振興實施意見和一個鄉(xiāng)村振興推進工作方案。“N”即是生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村實施方案、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則、農(nóng)村人居環(huán)境改善方案等一系列重要專項文件，具體包括3個專項規(guī)劃、46項重大任務。

　　“五個全力”夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

　　“在推動鄉(xiāng)村振興工作中，望牛墩首先想方設法將集體經(jīng)濟的發(fā)展作為重要的工作方向，推動集體經(jīng)濟增收”。吳潤玲表示，具體來說，望牛墩將通過“五個全力”來推動鄉(xiāng)村振興。“五個全力”具體包括全力增收、全力抓統(tǒng)籌、全力造環(huán)境、全力優(yōu)管理以及全力強核心。

　　在吳潤玲看來，努力提升居民收入又是望牛墩*為核心的工作之一。望牛墩將以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高標準農(nóng)田、家庭農(nóng)場為發(fā)展載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時，通過有效盤活舊廠房空間資源，提高物業(yè)檔次、價值和效益，以產(chǎn)業(yè)振興帶動富民強村。

　　此外，望牛墩將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅相結(jié)合，推動次發(fā)達村增強創(chuàng)收能力。為了農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，望牛墩還非常注重利用水鄉(xiāng)特色優(yōu)勢，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)下功夫。近年來，望牛墩成功創(chuàng)建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn)，打造11個市級農(nóng)業(yè)休閑點，市級家庭農(nóng)場全市占比率達20%。

　　接下來，望牛墩鎮(zhèn)將統(tǒng)籌整合連片農(nóng)用地和已建成的高標準農(nóng)田，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，以望農(nóng)生態(tài)園建設為龍頭，以市級家庭農(nóng)場、休閑示范點為支撐，利用“旅游+”“生態(tài)+”“家庭農(nóng)場+”等模式，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　望牛墩尤其將積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水產(chǎn)、名優(yōu)水果、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)基地，提高土地產(chǎn)出效益，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，切實改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占用土地多、效益低的局面，實現(xiàn)經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

　　此外，望牛墩加大對村組集體發(fā)展項目的統(tǒng)籌扶持力度，支持集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所，不斷增加村集體和村民收入。

　　美麗鄉(xiāng)村引來優(yōu)質(zhì)項目

　　吳潤玲介紹，按照“點出精品、線出美景、面出示范”的工作思路，望牛墩采取措施大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。這一系列做法持續(xù)改善了鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村招商引資營造良好的營商環(huán)境。

　　圍繞城市品質(zhì)提升三年行動計劃，實施魅力小城示范區(qū)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設和新東莞文明美麗鄉(xiāng)村等“五大工程”。目前，望牛墩鎮(zhèn)市級以上文明村覆蓋率達73%，創(chuàng)建市級生態(tài)村19個，完成21個村的美麗幸福村居建設。

　　此外，針對農(nóng)村規(guī)劃建設無序、民居建筑風格雜亂、土地利用低效、一些地方“臟亂差”等突出問題，望牛墩堅持規(guī)劃先行，將農(nóng)村風貌和鄉(xiāng)土建筑指引納入村莊規(guī)劃。

　　尤其值得一提的是，望牛墩還建成水鄉(xiāng)公園、七夕公園、濱江公園和特色村落等一批公園景點，22個村（社區(qū)）公共服務中心投入使用，實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村公共服務質(zhì)量得到提升。

　　環(huán)境的提升加速了望牛墩招商引資的工作成效。今年1至9月，望牛墩村組兩級經(jīng)營總收入增長7.5%，純收入增長14.4%。望牛墩通過市場運作模式，加大對農(nóng)村廠房物業(yè)、項目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的統(tǒng)籌力度，對次發(fā)達村（社區(qū)）、高負債村（社區(qū)）集體歸整土地給予資金支持，按照利益共享的原則，統(tǒng)籌村（社區(qū)）集體的閑置土地和舊廠房，進行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商，力爭提高招商引資質(zhì)量和效益。

　　望牛墩以建設芙蓉產(chǎn)業(yè)中心為試點，探索建立鎮(zhèn)統(tǒng)籌土地開發(fā)利用利益分享機制，對于鎮(zhèn)統(tǒng)籌多個村組土地的開發(fā)項目，由鎮(zhèn)研究探索按照各村組統(tǒng)籌土地面積占比分享項目稅收收益，構(gòu)建土地對于新增生產(chǎn)性建設用地和經(jīng)營性建設用地土地增值收益，由鎮(zhèn)視鎮(zhèn)、村、組、個人等各方利益確定分配比例，幫助村集體引進優(yōu)質(zhì)項目、分享發(fā)展成果。望牛墩統(tǒng)籌15個次發(fā)達村的創(chuàng)收項目和基礎(chǔ)設施補助資金共1.387億元，投資望牛墩鎮(zhèn)外經(jīng)公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)創(chuàng)收項目，年利率達7%，每年可為村增收970.8萬元。

　　實施“駐點+”工作全落地

　　“通過‘駐點+’模式，我們形成一鑼天下響的工作氛圍，每一項工作都落到實處。”說到黨建工作的重要性，吳潤玲表示。

　　通過“駐點+”工作日，望牛墩鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每周五帶領(lǐng)駐點團隊到村（社區(qū)），以在村（居）委會坐班協(xié)調(diào)工作、現(xiàn)場督導重點項目、在黨代表工作室（或黨代表工作室聯(lián)系點）進行接訪、入戶聯(lián)系走訪和召開主題座談會聽取意見建議五種形式，推動真駐點真落實真見效。

　　據(jù)介紹，望牛墩班子成員今年還主動走進30多家村民家庭中，聽取他們的意見和建議，并高效解決村民遇到的困難。目前，望牛墩全鎮(zhèn)村“兩委”干部平均年齡約39歲，具有大專以上學歷占77.2%。從農(nóng)業(yè)管理到建廠修路，從催耕催種到招商引資，從糾紛調(diào)解到突發(fā)事件處置，“兩委”干部能力水平全面提升。

　　此外，望牛墩明確村（社區(qū)）黨工委抓黨建責任清單23條、機關(guān)企事業(yè)單位黨組織抓黨建責任清單16條、基層黨組織建設質(zhì)量標準清單等“三張清單”，以固定主題黨日活動和“三亮兩爭”主題實踐活動為載體，扎實推進支部標準化建設，促進基層黨組織全面進步、全面過硬。

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