湖北是全國重要的“菜籃子”基地，為全國長江中上游冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)域、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)域，紅菜苔、大蒜、蓮藕、莼菜、花菇等名特優(yōu)蔬菜享譽國內(nèi)外，產(chǎn)業(yè)綜合能力一直位于全國*方陣。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要亮點。貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神以及省委、省政府決策部署，需要我們認真思考，深入分析并謀劃促進湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，近三年全省蔬菜及食用菌播種面積同比呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)居全國7-8位。

　　生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化。湖北列入長江中上游冬春蔬菜以及云貴高原夏秋蔬菜兩大優(yōu)勢區(qū)域，科學布局了設(shè)施蔬菜、露地冬春蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜、食用菌等特色蔬菜生產(chǎn)區(qū)域。

　　生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新。全省集成推廣了新優(yōu)特蔬菜品種、“兩減”技術(shù)、設(shè)施蔬菜高溫悶棚技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+信息化運用技術(shù)等一批節(jié)本高效技術(shù)，以及“菌+稻”“魚-蓮”“菜-沼-畜”等綜合種養(yǎng)模式。

　　產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步向好。近三年蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率97.29%、98.1%、99%，食用菌抽檢合格率全部為*。截至2017年底，全省共認證“三品一標”蔬菜產(chǎn)品1477個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品725，綠色食品586個，有機食品114個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記52個。

　　產(chǎn)品加工初具規(guī)模。引導蔬菜新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)品分揀、分級、預冷、簡易包裝等初加工，基本實現(xiàn)全覆蓋；產(chǎn)品精深加工除傳統(tǒng)腌制、醬制、泡制、干品加工外，蔬菜汁、脫水蔬菜、多功能食品、方便食品、休閑食品等發(fā)展較快。

　　流通市場日臻完善。全省蔬菜產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)健全，功能齊全，市場融合步伐加快。蔬菜市場流通中，經(jīng)批發(fā)市場銷售蔬菜占70%以上，產(chǎn)銷對接在30%左右；在零售環(huán)節(jié)中，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場銷售蔬菜占65%、超市銷售占27%、電商及休閑直采占8%左右。

　　產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升。湖北省蔬菜出口量連年增長，創(chuàng)匯額領(lǐng)銜全省農(nóng)業(yè)，2015年-2016年全省食用菌出口創(chuàng)匯分別為8.11億美元、7.86億美元，2017年食用菌出口10.59億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的55.8%，位居全國*。

　　綜合效益貢獻增大。近年來在主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下行的情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)仍實現(xiàn)產(chǎn)值、效益雙增長，2017年全省蔬菜及食用菌產(chǎn)值1418.5億元，全省農(nóng)民依靠蔬菜人均收入超過5800元，蔬菜為全省農(nóng)民人均純收入貢獻1200元以上，在種植業(yè)中勇挑增效增收大梁。從事蔬菜種植的相關(guān)勞動力320萬人。

　　二、存在的機遇

　　從國際國內(nèi)形勢分析，湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有很大的潛力和機遇：一是高質(zhì)量消費需求驅(qū)動，人們對蔬菜的需求已由數(shù)量向優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保健方面轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)提出，21世紀*合理的膳食結(jié)構(gòu)就是“一葷一素一菇”，可見蔬菜及食用菌產(chǎn)品仍然是滿足多層次、高質(zhì)量、個性化需求的特色農(nóng)產(chǎn)品。二是社會資本投資帶動，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進，“三鄉(xiāng)工程”有效推動，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為社會資本追捧的目標與方向，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。三是產(chǎn)業(yè)扶貧推動，地方政府因地制宜發(fā)展蔬菜，有利于進一步優(yōu)化特色蔬菜結(jié)構(gòu)。四是出口創(chuàng)匯優(yōu)勢拉動，國內(nèi)種菜成本相當于發(fā)達國家仍然有競爭優(yōu)勢，蔬菜是我國*保持出口順差的農(nóng)產(chǎn)品，伴隨“一帶一路”建設(shè)的實施，蔬菜產(chǎn)品擴大“走出去”戰(zhàn)略成為必然。

　　三、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標、思路與原則

　　發(fā)展目標。堅持“穩(wěn)量提質(zhì)增效控污”的基本思路，以品種、品質(zhì)、品牌為重點，鞏固提升千億元蔬菜產(chǎn)業(yè)，全省蔬菜及食用菌播種面積穩(wěn)定在1850萬畝左右，總產(chǎn)量4000萬噸左右，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率穩(wěn)定在97%以上，蔬菜對農(nóng)民人均純收入貢獻穩(wěn)定在1200元以上。

　　發(fā)展思路。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為導向，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點，著力培植優(yōu)質(zhì)特色蔬菜，扶持市場主體，打造區(qū)域公用品牌，加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　基本原則。堅持市場導向，堅持質(zhì)量興菜，堅持綠色發(fā)展。

　　四、推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措

　　圍繞蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，應該加強行業(yè)內(nèi)外聯(lián)合、結(jié)合、配合、融合、整合開展相關(guān)工作，抓重點、補短板、強弱項，促進行政引導效應、市場主體作用及產(chǎn)業(yè)綜合效益*化。

　　（一）優(yōu)化布局及結(jié)構(gòu)。就區(qū)域布局而言，引導湖北省“1+8”城市圈及大中城市周邊以發(fā)展設(shè)施蔬菜、工廠化食用菌生產(chǎn)為主；鄂西山區(qū)以發(fā)展高山蔬菜為主；鄂西北以發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌為主；江漢平原以發(fā)展喜冷涼露地冬春蔬菜、水生蔬菜為主。就結(jié)構(gòu)而言，推動設(shè)施蔬菜向提檔升級方向調(diào)，標準化鋼架大棚占比由60%提高到90%水平，高山蔬菜向生態(tài)環(huán)保方向調(diào)，水生蔬菜向種養(yǎng)結(jié)合方向調(diào)，食用菌向珍稀營養(yǎng)方向調(diào)。

　?。ǘ﹥?yōu)化生產(chǎn)能力建設(shè)。加強產(chǎn)學研結(jié)合，選擇抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)品種，集成標準化生產(chǎn)、綠色防控、輕簡化栽培等技術(shù)，培訓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的新型職業(yè)菜農(nóng)。加強集約化育苗，推動蔬菜育苗向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補足基礎(chǔ)短板。加強生產(chǎn)方式融合發(fā)展，包括種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅融合、農(nóng)機農(nóng)藝融合。

　?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)品精深加工。優(yōu)化鮮食和加工品種合理布局，既重視鮮食品種的改良與發(fā)展，又重視加工專用品種的引進與推廣；引進培育蔬菜加工龍頭企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進程；按照國際質(zhì)量標準規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)改造提升蔬菜加工工藝水平。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化信息化與產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，推進蔬菜產(chǎn)品編碼管理、包裝倉儲、冷鏈物流等環(huán)節(jié)廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。積極擴大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，率先在設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌生產(chǎn)中推動建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)應用的高標準示范基地。穩(wěn)步開展信息監(jiān)測預警，及時開展產(chǎn)銷形勢分析研判，引導有序產(chǎn)銷。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化市場主體培植。進一步爭取各級政府及其他部門對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持和引導，增強政策供給與項目支撐。促進適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務體系建設(shè)，完善新型經(jīng)營主體與小菜農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。加強品牌創(chuàng)建，引導地方凝聚市場主體開展區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，引導經(jīng)營主體開展蔬菜“三品一標”認證。

　?。娀|(zhì)量安全風險管控。加強投入品監(jiān)管，嚴厲打擊制售禁用農(nóng)藥的行為；強化標準化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)防治、綠色防控、配合一定的化學防治；強化產(chǎn)品準出，主管部門應對生產(chǎn)基地登記造冊，監(jiān)督抽查，建立質(zhì)量檔案；加強宣傳教育，對禁、限用農(nóng)藥宣傳做到家喻戶曉。依法從嚴查處問題蔬菜，確保人民群眾吃上放心蔬菜。

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