近期,廣東省國土資源廳聯合省農墾總局赴有關地市進行督導,調查核實全省農墾國有土地確權登記工作進展、存在問題,提出推進思路。
據悉,廣東省農墾國有土地使用權應確權發(fā)證總面積約318.11萬畝,已完成登記發(fā)證面積308.15萬畝,發(fā)證率為96.85%。剩余9.96萬畝尚未確權發(fā)證,主要有兩方面原因:一是存在權屬爭議。農墾國有土地界線長,與集體土地相鄰的地塊容易與農村集體產生土地權屬糾紛;二是權籍調查工作難度大。涉及與集體土地相鄰的地塊,權籍調查需雙方簽界確認,農村集體不配合情況較為普遍。
針對上述問題,廣東提出了3項措施予以解決:一是標圖建庫。8月底前,將已經確權登記發(fā)證、未發(fā)證的農墾國有土地以及有爭議的地塊標注在同一個底圖上,逐個梳理已發(fā)土地證和林權證是否存在交叉、重疊情況,并標出農墾國有土地范圍內政府歷年已經收回的土地范圍。該成果也將作為今后自然資源部門和農墾部門開展農墾國有土地確權發(fā)證共同認可、共同使用統一的數據。二是加快發(fā)證。對國有農場土地權屬依據充分但尚未發(fā)證的農墾土地要加快發(fā)證;對存在權屬爭議且一時難以解決的農墾國有土地,清楚標繪固化爭議土地范圍,對沒有爭議的土地先予以發(fā)證,爭議土地待爭議解決后根據處理結果發(fā)證。三是依法調處。按照“依法依規(guī)、尊重歷史、照顧現實”的原則加大土地權屬爭議的調處力度,兼顧農民利益,靈活處理土地權屬糾紛,依法確定土地使用權。
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