改革開放以來,山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗,貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊,形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。黨的十八大以來,山東省認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”改革發(fā)展,以占全國6%的耕地和1%的淡水資源,貢獻(xiàn)了8%的糧食產(chǎn)量、9%的肉類產(chǎn)量、12%的水果產(chǎn)量、13%的蔬菜產(chǎn)量、14%的水產(chǎn)品產(chǎn)量和19%的花生產(chǎn)量,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國的24%。山東正努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
金秋時節(jié),山東省臨沂市郯城縣郯城街道新屯村村民迎來豐收。新華社發(fā)
1、走在前列,責(zé)無旁貸
黨的十九大以來,山東深入探索實踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐漸形成了“堅定、堅持、健康、創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板主基調(diào)。
“堅定”即堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心和決心,貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神,堅定久久為功的思想準(zhǔn)備,堅定功成不必在我的情懷擔(dān)當(dāng),堅定“三真三實”工作作風(fēng)——真情實感,真心實意,真抓實干。堅持重心下移,全心全意服務(wù)基層群眾,認(rèn)真剖析每個村、每一戶的實際情況,把老百姓的事當(dāng)作自己家的事,用心、用情、用誠抓實做好。
“堅持”即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則,堅持五級書記抓振興:省級抓總,市級抓布局和指導(dǎo),縣級抓統(tǒng)籌,鄉(xiāng)級為主體,村級抓落實;落實省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣,縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的機(jī)制,完善考核辦法,強(qiáng)化督查問責(zé),為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保障,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
“健康”即堅持健康振興的基本思路,循序漸進(jìn)、有序推進(jìn),既著眼長遠(yuǎn),又立足當(dāng)前。在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面找準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù),選準(zhǔn)路徑方向,確定啟動按鈕,一步一個腳印地推進(jìn)。
“創(chuàng)新”即創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。從實際出發(fā)大膽探索,勇于實踐,打破常規(guī),靠創(chuàng)新激發(fā)和調(diào)動鄉(xiāng)村振興的主體性功能,靠創(chuàng)新挖掘鄉(xiāng)村振興的客體性潛力,靠創(chuàng)新推動省市縣鄉(xiāng)村各級聯(lián)合行動、工農(nóng)商學(xué)政全方位融合發(fā)展的格局,靠創(chuàng)新形成全要素融匯,靠創(chuàng)新促進(jìn)全社會共同行動。
2018年春節(jié)前,省直機(jī)關(guān)的50名干部趕赴臨沂、菏澤、聊城等市50多個貧困農(nóng)村。這些新來自機(jī)關(guān)的“村官”,多數(shù)人手提著自費購買的慰問品,走街串巷、訪貧問苦。省委宣傳部社會科學(xué)規(guī)劃辦公室副主任陳建兵已54歲,他的愛人身體不好。單位組織報名時,出差在外的他,毫不猶豫申請報名,成為費縣費城街道辦事處新劉莊村新任黨支部書記。
淄博市淄川區(qū)是老工業(yè)基地,探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,一直是當(dāng)?shù)孛媾R的*課題。區(qū)委區(qū)政府抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),從激活農(nóng)民內(nèi)生動力做起,扎實做好鄉(xiāng)村振興的思想動員工作。他們在全區(qū)農(nóng)村進(jìn)行問卷調(diào)查,了解農(nóng)民的所盼所想,并組織全區(qū)干部參加“思想強(qiáng)農(nóng)與鄉(xiāng)村振興”專題輔導(dǎo),明確了目標(biāo)。淄川區(qū)依托老工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)底蘊和城鄉(xiāng)融合度較高等特點,以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興,大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游和文旅產(chǎn)業(yè),推動全區(qū)城鄉(xiāng)全方位深度融合、實現(xiàn)一體化發(fā)展,實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。
2、多措并舉,激發(fā)活力
山東省在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,因地制宜、循序漸進(jìn),科學(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性特征,依靠改革創(chuàng)新激發(fā)活力。省里先后出臺《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點經(jīng)驗深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革的實施意見》《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》等政策,鼓勵支持各級人才投入鄉(xiāng)村振興,激發(fā)調(diào)動廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
威海市文登區(qū)針對鄉(xiāng)村人力資源流失、人氣嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,把人才振興作為突破口,推出了“鄉(xiāng)村首席專家工程”“西洋參學(xué)院”等多項措施,取得良好效果。西洋參學(xué)院與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院和山東省農(nóng)科院等單位的16支專家團(tuán)隊達(dá)成初步意向,為西洋參的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營奠定了人才基礎(chǔ)。針對西洋參種植、教育傳統(tǒng)、中藥種植等優(yōu)勢,文登區(qū)按照“靠事業(yè)吸引人才、靠項目發(fā)揮人才作用、靠人才筑造人才高地”的基本思路,引進(jìn)*專家,讓這些專家發(fā)揮特長,擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才的職責(zé)。米山鎮(zhèn)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,引進(jìn)了來自北京林業(yè)大學(xué)等單位多支專家團(tuán)隊,整合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的力量,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計、基層治理等工作,形成鏈條式的引才效果。
這樣的舉措激活了鄉(xiāng)土人才的內(nèi)生動力,拉動了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的興起。在2018年中國西洋參產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇暨“中國西洋參之都”授牌儀式大會上,文登區(qū)被授予“中國西洋參之都”,“文登西洋參”實現(xiàn)了從大宗商品到產(chǎn)地品牌的華麗轉(zhuǎn)身。同時,文登區(qū)抓住機(jī)遇,加大力度推動西洋參向全產(chǎn)業(yè)鏈方式發(fā)展,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興注入強(qiáng)勁動力。威海金麥兜食品有限公司董事長林紅,是土生土長的文登人,公司以生產(chǎn)經(jīng)營膠東花餑餑為主,實現(xiàn)了年銷售收入1700多萬元的效益,帶動了這個民間傳統(tǒng)食品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,幫助不少農(nóng)村婦女就業(yè),為鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)振興起到帶頭作用。
激活紅色基因,打造鄉(xiāng)村振興的“紅色突擊隊”。乳山市積極挖掘當(dāng)?shù)丶t色教育資源,讓紅色基因轉(zhuǎn)化為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力。他們運用不同形式,宣傳馬石山十勇士、膠東乳娘等革命英雄群體事跡和精神,發(fā)揮紅色文化的教育和鼓勵作用;將鄉(xiāng)村振興內(nèi)容融入基層黨建工作中,推行農(nóng)村黨組織和黨員“十星級”評定管理,將農(nóng)村各項重點工作和對黨員的要求全部納入星級管理,激發(fā)了黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情;依托紅色基地,組織全市4萬多名黨員參觀學(xué)習(xí),鼓勵廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。同時,乳山市組織“富民興村先鋒”行動,選派100多名*書記到薄弱村重點幫扶,與群眾同吃同住同勞動,目前已幫助引進(jìn)致富項目100多個,所駐貧困村全部脫貧。
塑造過硬的鄉(xiāng)村振興一線指揮員。煙臺市牟平區(qū)龍泉鎮(zhèn)堅持利用黨課和文明講習(xí)等形式,從省委黨校、市科協(xié)等部門聘請專家,對村干部進(jìn)行長期教育培訓(xùn),內(nèi)容既涉及中共黨史等內(nèi)容,也包括電子商務(wù)、果樹種植等生產(chǎn)經(jīng)營活動,活動效果顯著。經(jīng)過培訓(xùn)的村干部成為生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手,帶動全鎮(zhèn)基本形成了以采摘、休閑觀光和深加工為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,充分利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,建設(shè)特色小鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,老百姓的收入逐年提高。今年,中共龍泉鎮(zhèn)黨委被省委表彰為“擔(dān)當(dāng)作為好班子”榮譽稱號。
3、文明實踐,凝神聚力
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容和目標(biāo)。加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本路徑和重要手段。山東歷史文化積淀深厚,齊魯文化既崇德重禮,又開放包容,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,不斷實現(xiàn)著自身的發(fā)展革新。山東省委在2018年春節(jié)前召開座談會,研究部署新時代文明傳習(xí)中心建設(shè),各地也根據(jù)不同的情況和農(nóng)民實際需求,展開了一場潤物細(xì)無聲的新時代文明傳習(xí)工程。今年6月份,山東省將“新時代文明傳習(xí)中心”統(tǒng)一為“新時代文明實踐中心”,并在各地進(jìn)行試點。
龍泉鎮(zhèn)韓莊村是淄博市淄川區(qū)遠(yuǎn)近聞名的明星村。在改革開放的40年里,韓莊村在執(zhí)行黨的政策上,每一步都走得堅定不移,各項事業(yè)得到了健康持續(xù)發(fā)展。淄川區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)工作開展以來,韓莊村積極響應(yīng),開展鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐活動,并且在區(qū)委的指導(dǎo)下成立了新時代文明傳習(xí)與鄉(xiāng)村振興研究院。這個思想陣地將老百姓的精力集中到村莊事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)韓莊村新的跨越上來。
“黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我一直在琢磨如何讓村民感受到‘鄉(xiāng)村振興’帶來的紅利,如何調(diào)動起老百姓二次創(chuàng)業(yè)的積極性。新時代文明實踐中心和鄉(xiāng)村振興研究院成立后,幫助我解決了這個難題。”韓莊村黨總支書記褚全德說,“通過邀請專家授課,村民們深刻明白了一個道理,只有腦袋先富起來,才能讓口袋鼓起來。”
新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐活動必須堅持以需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞村民思想狀況和農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)來組織活動,必須以推動鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展為根本目的。這是山東省開展新時代文明實踐活動的一個基本經(jīng)驗。
淄博市博山區(qū)域城鎮(zhèn)東流泉村,是個偏僻的村莊,基礎(chǔ)較差,村民精神狀態(tài)欠佳,自我發(fā)展動能不足,“羨貧”意識較重,甚至出現(xiàn)爭當(dāng)貧困戶現(xiàn)象。“新時代農(nóng)民講習(xí)所”正式成立后,沉寂的山村出現(xiàn)了活躍的氣象。講習(xí)活動不追求“高大上”,不趕時髦,緊緊抓住農(nóng)民需求和存在的問題來開展。從發(fā)展苜蓿種植、民俗旅游,到傳統(tǒng)村落保護(hù);從扶貧政策規(guī)定,到村容村貌治理,凡是具有典型性和示范作用的內(nèi)容,都進(jìn)入講習(xí)的范圍。講習(xí)形式也靈活多樣,既有集中講習(xí),也有上門講習(xí)、田邊地頭講習(xí);既有固定時間講習(xí),也有茶余飯后的講習(xí)。活動深入人心,營造了當(dāng)?shù)?ldquo;人心思發(fā)展,戶戶想致富”的良好風(fēng)氣。
“農(nóng)民缺什么補(bǔ)什么,盼什么送什么”,是山東在實踐中的一大特色。2018年春節(jié)前,淄川區(qū)進(jìn)行了*百姓問卷調(diào)查。問卷包括思想傳習(xí)、道德傳習(xí)、文化傳習(xí)等6大類50小項的內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示,群眾*關(guān)心的是黨的大政方針的延續(xù)和對自身權(quán)益的保護(hù)。這為淄川區(qū)、淄博市乃至山東省新時代農(nóng)村思想工作提供了更為具體的借鑒內(nèi)容。
4、苦練內(nèi)功,強(qiáng)基鑄魂
在革命年代、社會主義建設(shè)的各個時期,山東各個領(lǐng)域、各個行業(yè)一直不斷涌現(xiàn)出時代先鋒、模范人物,他們繼承和發(fā)揚中華民族高尚的精神品質(zhì),使沂蒙精神在不同時期發(fā)揮出巨大的精神力量,為廣大干部群眾提供精神養(yǎng)料。
淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)北崮山村是焦裕祿的故鄉(xiāng)。村里的老人至今還記得,1962年焦裕祿回老家時,看到周圍山上光禿禿的樣子,向村里負(fù)責(zé)人建議說,植樹造林一是綠化了荒山,二是增加了村民收入,三是保持水土,還凈化空氣,何樂而不為?焦裕祿的建議和事跡推動了鄉(xiāng)親們植樹造林、綠化荒山的行動,現(xiàn)在的北崮山村周圍,已是青山蔥翠,成為當(dāng)?shù)氐穆糜蝿俚亍?ldquo;在焦裕祿身上,充分體現(xiàn)出山東人吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。我們現(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興,同樣需要這樣的艱苦奮斗精神!”北崮山村黨支部書記焦和方這樣說。
上世紀(jì)90年代初,山東省臨沂市平邑縣九間棚村黨支部書記帶領(lǐng)9名共產(chǎn)黨員,以身作則,帶領(lǐng)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè),改變了村里惡劣的生活條件,村民的生活逐漸富裕起來,九間棚精神傳遍神州大地,成為新時期艱苦奮斗的象征。
時光流轉(zhuǎn),進(jìn)入新時代,具有極強(qiáng)大生命力的沂蒙精神,又孕育出新的時代楷模——王傳喜。王傳喜擔(dān)任基層黨組織書記19年來,始終牢記共產(chǎn)黨員的初心使命,艱苦奮斗,干事創(chuàng)業(yè),取得突出的成績。王傳喜同志先進(jìn)事跡在齊魯大地引起熱烈反響,激發(fā)了打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板的精神力量。
廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)為,王傳喜是在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的時代楷模,在他身上體現(xiàn)了艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的新時代沂蒙精神。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無疑有著積極的正面影響。
“王傳喜是咱們沂蒙山的一面旗幟。在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的道路上,他沒有走老路,而是選擇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)老少爺們干出了一番成績,在鄉(xiāng)村振興的道路上越走越寬。”沂南縣馬牧池鄉(xiāng)黨委書記李家福說。
王傳喜的事跡為我們提供了啟示:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一切設(shè)計安排應(yīng)因地制宜而不能機(jī)械照搬,同時,精神力量是推動鄉(xiāng)村振興須臾不可缺少的力量,這是齊魯樣板所蘊含的深層價值。這個樣板應(yīng)在尊重規(guī)律、實事求是的基礎(chǔ)上謀劃,應(yīng)付諸腳踏實地、持之以恒、久久為功的行動,應(yīng)是一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗的情懷和精神。鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板應(yīng)當(dāng)具備“軟硬”兩方面的特質(zhì),應(yīng)該是山東鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和新時代“泰山挑山工精神”高度融合的體現(xiàn)。唯有如此,鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板才因具備物質(zhì)與精神的雙重意涵而名副其實,才能為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出更大的貢獻(xiàn)。
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