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　　“山西省每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈2272.58萬(wàn)噸，但秸稈綜合利用不充分，導(dǎo)致露天焚燒屢禁不止，既污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，又影響群眾健康、危害公共安全。”10日，山西省人大常委會(huì)城建環(huán)保工委副主任高建平在山西省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示，這次常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，助力山西改善空氣質(zhì)量。

　　高建平介紹，山西省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，以重大事項(xiàng)決定的方式，在全省范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，將助力山西改善空氣質(zhì)量，推動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效緩解春秋兩季特別是秋冬交替季節(jié)秸稈露天焚燒造成的大氣污染，促進(jìn)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)山西省大氣污染防治工作取得新成效。

　　針對(duì)當(dāng)前制約農(nóng)作物秸稈綜合利用的因素，山西省人大常委會(huì)農(nóng)工委副巡視員高在前表示，農(nóng)作物秸稈的特點(diǎn)是量大，而農(nóng)作物秸稈綜合利用的特點(diǎn)則是利小。因?yàn)檫@兩個(gè)特點(diǎn)，決定了農(nóng)作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。

　　目前，影響農(nóng)作物秸稈綜合利用的因素主要包括缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一布局，各級(jí)財(cái)政扶持力度還不夠，收集儲(chǔ)運(yùn)成本較高，社會(huì)化服務(wù)體系不健全等七個(gè)方面。其中，在財(cái)政扶持力度方面，省級(jí)層面沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，市縣也缺乏秸稈綜合利用財(cái)政補(bǔ)助資金，大多為零星間斷補(bǔ)助，比較好的也就是太原市，近三年市級(jí)財(cái)政投入9160萬(wàn)，縣級(jí)財(cái)政投入3633萬(wàn)?？傮w而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進(jìn)省份，山西財(cái)政補(bǔ)助差距比較大。

　　高在前表示，此次出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵(lì)是全方位的，包括財(cái)政上扶持和各項(xiàng)政策鼓勵(lì)。

　　另外，《決定》還分別對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的五種方式，也就是：肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，分別規(guī)定了不同的扶持和鼓勵(lì)政策。便于各地因地制宜，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用。

　　“這個(gè)《決定》雖然篇幅不大，但很充實(shí)，很有意義。貫徹落實(shí)好《決定》，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，改善環(huán)境質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，甚至脫貧致富都有重要意義。”高在前表示，山西省人大常委會(huì)將通過(guò)多種方式和途徑，對(duì)《決定》實(shí)施情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，推動(dòng)《決定》的貫徹落實(shí)。

　　另外，山西省人大常委會(huì)也要指導(dǎo)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貫徹落實(shí)《決定》的情況開(kāi)展有效的監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)《決定》所提出的全面禁止露天焚燒的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)2020年綜合利用達(dá)到85%的目標(biāo)。

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