日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確定在山東濟南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)等20個鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設，大力培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進，促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　立足培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　要合理規(guī)劃建設內(nèi)容，形成相互緊密關聯(lián)、高度依存帶動的完整產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)范壯大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場主體，扶持主體不能過于集中，不能只有少數(shù)主體受益，也不能過于分散、搞普惠制補貼。致力于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建鎮(zhèn)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展全域經(jīng)濟。

　　創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機制

　　堅持實事求是、因地制宜，積極探索財政獎補資金股權量化、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等多種易操作、可持續(xù)的方式，促進農(nóng)民增收致富。在發(fā)展標準化規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)中，要通過加入合作社、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開展生產(chǎn)托管等方式，直接帶動農(nóng)民發(fā)展、直接讓農(nóng)民受益；在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)休閑觀光等產(chǎn)業(yè)中，推動與農(nóng)民建立契約型、股權型等利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值成果；在鼓勵資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，要完善相關政策措施和管理辦法，設立必要的“防火墻”，防止侵犯農(nóng)民利益，確保廣大農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶實實在在分享發(fā)展成果。

　　健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系

　　重點體現(xiàn)產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的舉措。結(jié)合產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動，集成政策，整合資金，集中投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等各項事業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力、綜合服務能力和輻射帶動能力，使產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標。

　　各地要嚴格執(zhí)行中央財政補獎資金支出方向，用途體現(xiàn)公益性，用到社會資本、農(nóng)民不愿意投的產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。堅決杜絕用于少數(shù)幾家企業(yè)的直接補助或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建樓堂館所、培訓中心、職工宿舍以及購置非生產(chǎn)性車輛，不得用于城鄉(xiāng)道路建設及綠化，不得用于一般支出。要加大整合資金力度，利用財政資金引導撬動金融、社會資本投入建設，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息等方式，共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范發(fā)展。省級將加強對項目實施和監(jiān)督管理工作，建立工作績效考核制度，組織有關單位或委托第三方機構(gòu)，對項目進行績效評價，完善激勵約束機制。

　　2018年山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范名單：

　　濟南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)、平陰縣孝直鎮(zhèn)、萊西市店埠鎮(zhèn)、高青縣唐坊鎮(zhèn)、利津縣鹽窩鎮(zhèn)、棗莊市山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)、龍口市石良鎮(zhèn)、諸城市相州鎮(zhèn)、昌邑市飲馬鎮(zhèn)、嘉祥縣老僧堂鎮(zhèn)、魚臺縣王魯鎮(zhèn)、泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)、榮成市俚島鎮(zhèn)、五蓮縣叩官鎮(zhèn)、萊蕪市農(nóng)高區(qū)楊莊鎮(zhèn)、郯城縣歸昌鄉(xiāng)、費縣胡陽鎮(zhèn)、臨邑縣德平鎮(zhèn)、茌平縣賈寨鎮(zhèn)、成武縣大田集鎮(zhèn)。

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