黨的十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作地重中之重。

　　鄉(xiāng)村變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)舍變民宿……受惠于正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南省開封市不少鄉(xiāng)村巧做農(nóng)業(yè)觀光休閑、精品民宿等新興業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民吃上“旅游飯”。

　　“旅游飯”的出現(xiàn)，來自開封市“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)帶來的變化。

　　“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)是開封市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局、加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐，而做出的重大決策部署。2017年以來，開封市委、市政府邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，旨在打造高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的綜合示范區(qū)域。從全國(guó)范圍來看，開封是*個(gè)在市級(jí)層面統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)規(guī)劃的城市。

　　*定位，規(guī)劃先行。“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村振興示范帶包含：祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、老飯店村、小店王村、西姜寨村，鼓樓區(qū)仙人莊辦事處余店村、仙人莊村、茶庵村，圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行重點(diǎn)打造。“一鎮(zhèn)六村”主次分明，一路貫通、村鎮(zhèn)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互聯(lián)。今年以來，開封市進(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展定位，在全域范圍內(nèi)全力打造試點(diǎn)亮點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范線路鄉(xiāng)村振興、*扶貧、旅游、電商等工作，釋放鼓樓區(qū)、祥符區(qū)所屬“兩區(qū)一路一鎮(zhèn)一河一水一田園”的綜合資源潛力，通過精品美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成農(nóng)旅綜合服務(wù)平臺(tái)。其中，朱仙鎮(zhèn)以文化旅游、新村民計(jì)劃為主；余店村以民俗文化旅游、游客集散、手工體驗(yàn)和民宿為主；仙人莊村以商貿(mào)集市土特產(chǎn)電商為主；茶庵村發(fā)掘中興寺歷史文化，以文創(chuàng)為主；老飯店村以花卉果木、地方特色小吃為主；小店王村以特色民宿、田園社區(qū)為主；西姜寨以體育田園綜合體、原種農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色小吃、民宿為主。

　　以點(diǎn)帶面，培育產(chǎn)業(yè)。按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，開封市選擇了一些有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)。在原有鄉(xiāng)村風(fēng)貌基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、文化特色、民俗風(fēng)情、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等因素，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。通過農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、手工業(yè)、體育業(yè)及田園打造，形成7個(gè)節(jié)點(diǎn)三橫三縱三大板塊及一運(yùn)河文化聯(lián)動(dòng)的特色小鎮(zhèn)，集生態(tài)種養(yǎng)、原種農(nóng)業(yè)、加工配送、休閑康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)娛樂、旅游接待、體育賽事于一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興的樣板。一是將農(nóng)村婦女培訓(xùn)、環(huán)保、土壤修護(hù)、品牌配合、鄉(xiāng)村內(nèi)置金融充分植入各示范點(diǎn)，形成當(dāng)?shù)仄放?，為示范點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)各示范點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)、精神信仰修復(fù)、村莊風(fēng)貌修復(fù)，達(dá)到人與自然的和諧共存、和諧發(fā)展。三是擴(kuò)展設(shè)計(jì)深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅、商旅、文旅、康旅全覆蓋。目前，示范帶道路、安全飲水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及地下管網(wǎng)的規(guī)劃方案已經(jīng)設(shè)計(jì)并測(cè)算完畢，部分示范戶改造方案已經(jīng)完成。

　　市場(chǎng)運(yùn)作，內(nèi)生發(fā)展。為助推開封市鄉(xiāng)村振興示范線路更快更好發(fā)展，開封市堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引入企業(yè)參與建設(shè)。今年以來，民間資本在開封市“一鎮(zhèn)六村”項(xiàng)目中投資總額突破1億元。比如，在祥符區(qū)西姜寨流轉(zhuǎn)土地1500畝，進(jìn)行原種農(nóng)業(yè)種植，打造國(guó)家糧食戰(zhàn)略基地；再流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝，立足西姜寨鄉(xiāng)10萬畝花生種植，打造*田園綜合體；以岳飛文化為旅游主線，在祥符區(qū)十八彎打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶；以“汴梁印象，尋找記憶，留住鄉(xiāng)愁”為主題，在鼓樓區(qū)仙人莊辦事處余店村試點(diǎn)打造民宿文化村。其中，余店村和西姜寨村部分試點(diǎn)改造項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。同時(shí)，開封市還針對(duì)朱仙古鎮(zhèn)現(xiàn)狀，計(jì)劃投資對(duì)其進(jìn)行搶救性保護(hù)，為下一步申報(bào)世界文化遺產(chǎn)做準(zhǔn)備。

　　改革創(chuàng)新，確保實(shí)效。為高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興示范線路，保障鄉(xiāng)村振興工作順利開展，開封市創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。比如，財(cái)政列支專項(xiàng)資金用于示范線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)；積極探索涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中整合使用舉措，鼓勵(lì)農(nóng)林、水利、交通、住建、國(guó)土等部門積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，集中投向示范線路。

　　按照開封市“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)整體規(guī)劃，目前，開封市“一鎮(zhèn)六村”新貌初現(xiàn)：

　　完善余店村鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)。開封市充分利用市區(qū)發(fā)展對(duì)余店村的帶動(dòng)能力，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊農(nóng)民生活圈建設(shè)。民間資本計(jì)劃投資1億元，用于余店村300余戶民居提升改造，105個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一拆建，共享農(nóng)莊、民宿、花海建設(shè)及余店村周邊基礎(chǔ)設(shè)施的完善。圍繞余店村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)余店村的產(chǎn)城融合，打造充滿魅力的余店民俗文化村。

　　啟動(dòng)茶庵村的建設(shè)工作。民間資本計(jì)劃投入2500萬元，利用周邊預(yù)留的建設(shè)用地，打造共享農(nóng)莊和新村民計(jì)劃，在原有建筑基礎(chǔ)上增添“禪學(xué)”元素，為現(xiàn)代人提供一處遠(yuǎn)離都市，修身養(yǎng)性的居所。

　　啟動(dòng)西姜寨田園綜合體的建設(shè)工作。利用西姜寨村周圍現(xiàn)有建設(shè)用地，打造原種農(nóng)業(yè)博物館，田園綜合體啟動(dòng)區(qū)配套建筑及可移動(dòng)的裝配式民宿產(chǎn)品。計(jì)劃在西姜寨十八彎沿線建設(shè)體育設(shè)施、共享農(nóng)莊、旅游設(shè)施、旅游配套設(shè)施。民間資本計(jì)劃投資3億元，于2019年上半年引進(jìn)泰國(guó)“塔亞普拉”體育小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)，在十八彎打造國(guó)際鄉(xiāng)村馬拉松*賽事基地。

　　啟動(dòng)朱仙鎮(zhèn)的建設(shè)工作。按照國(guó)內(nèi)旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，以朱仙鎮(zhèn)為龍頭帶動(dòng)開封市“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村振興示范帶的永續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)朱仙鎮(zhèn)“生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游”的中國(guó)新村民居住樣板，打造具有古建筑風(fēng)格的新村鎮(zhèn)，盤活朱仙古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)開封市農(nóng)辦負(fù)責(zé)人介紹，未來兩年，將有序推進(jìn)“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。一產(chǎn)方面，發(fā)展原種農(nóng)業(yè)，對(duì)接國(guó)家糧食戰(zhàn)略基地，實(shí)現(xiàn)中國(guó)原種農(nóng)業(yè)的繁育和推廣普及；二產(chǎn)方面，形成區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)加工基地，利用*企業(yè)的帶頭作用，做好全市的農(nóng)副產(chǎn)品的提升及延伸品加工；三產(chǎn)方面，依托體育小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)優(yōu)勢(shì)，在西姜寨十八彎岳飛抗金古戰(zhàn)場(chǎng)中，利用現(xiàn)有道路規(guī)劃、現(xiàn)有土地性質(zhì)規(guī)劃及村莊特點(diǎn)，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、文化旅游、休閑度假、共享農(nóng)莊等第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，引入世界*民宿運(yùn)營(yíng)品牌途家和國(guó)內(nèi)龍頭旅游企業(yè)中青旅，對(duì)示范帶涉及的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行整體運(yùn)營(yíng)，*終實(shí)現(xiàn)開封市“一鎮(zhèn)六村”鄉(xiāng)村旅游示范帶項(xiàng)目的一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。

　　8月29日至30日，省人大常委會(huì)組織駐豫全國(guó)人大代表調(diào)研組到開封專題調(diào)研鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。調(diào)研組認(rèn)為，開封市以“一鎮(zhèn)六村”為代表的鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)為支撐實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施任務(wù)的落實(shí)。

　　在國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的工作部署下，2018年“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”100個(gè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)候選名單于9月9日公布，曾榮獲中國(guó)*美村鎮(zhèn)50強(qiáng)、河南省美麗鄉(xiāng)村的祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)千人盤鼓入選。

　　9月23日，西姜寨鄉(xiāng)“慶豐收千人盤鼓”敲上了中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播，向全國(guó)人民展示了盤鼓的氣勢(shì)磅礴、群眾的安居樂業(yè)，呈現(xiàn)了開封市鄉(xiāng)村振興建設(shè)的*新成果。

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