“基于對(duì)規(guī)模化農(nóng)業(yè)的興趣，經(jīng)朋友幫助，我找到一個(gè)玫瑰花種植加工項(xiàng)目，正當(dāng)我為拿不到成方連片土地?cái)U(kuò)大種植規(guī)模而發(fā)愁時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成立了，從那里，我‘淘’到了后七城村9戶農(nóng)民手中共計(jì)40.38畝土地。后來(lái)，為了解決資金周轉(zhuǎn)難題，在政府和銀行的支持下，我去產(chǎn)權(quán)交易中心為之前‘淘’到的40.38畝土地辦理了《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，用這個(gè)證在農(nóng)商銀行辦理抵押貸款，連續(xù)四年累計(jì)獲得抵押貸款300多萬(wàn)元。有了資金的支持，事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到90畝，累計(jì)銷售額達(dá)到900多萬(wàn)元，直接經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)110多萬(wàn)元。”談及經(jīng)多年努力實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的過(guò)程，山東省青島市膠州市膠北街道辦事處店子村村民郭嘉良感覺(jué)自己如同在做夢(mèng)。

　　這一切都要得益于膠州市推行的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。郭嘉良只是全市眾多從改革中受益的農(nóng)民之一。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是把集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)到戶，落實(shí)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的占有、使用和收益分配權(quán)，開(kāi)拓農(nóng)民增收的新渠道，讓農(nóng)民共享集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。近年來(lái)，膠州市在青島市率先創(chuàng)建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系的聯(lián)合運(yùn)行，2016年獲得全國(guó)農(nóng)村“三資管理示范縣”光榮稱號(hào)。

　　2013年，膠州市開(kāi)始確權(quán)頒證試點(diǎn)，根據(jù)《青島市委辦公廳、人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門〈關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)〉的通知》（青辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）要求，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。到今年7月底，全市811個(gè)村莊，共有798個(gè)村莊啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，634個(gè)村莊完成成員資格界定，581個(gè)村莊完成股權(quán)量化，580個(gè)村莊基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革。8月，全市726個(gè)有地村，有704個(gè)村莊完成確權(quán)登記頒證工作，97%的村完成了確權(quán)頒證工作，實(shí)測(cè)承包地面積50.4萬(wàn)畝，發(fā)放權(quán)證約12.35萬(wàn)份。811個(gè)村居全部實(shí)行委托代理，農(nóng)村三資管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　從2014年開(kāi)始，膠州市按照上級(jí)要求開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)改革工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案，開(kāi)展清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置等一系列工作、成立了經(jīng)濟(jì)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作社，進(jìn)行集體資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)。截至目前，市產(chǎn)權(quán)交易中心先后發(fā)布流轉(zhuǎn)交易信息2945條，完成土地流轉(zhuǎn)交易1996宗，林權(quán)交易142宗，實(shí)物資產(chǎn)交易807宗，合同交易金額37432萬(wàn)元，通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)村級(jí)增收7973.5萬(wàn)元。對(duì)流轉(zhuǎn)完成后的項(xiàng)目全部出具了《膠州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》，并對(duì)35宗土地流轉(zhuǎn)交易的受讓方發(fā)放了《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，其中6宗土地已辦理了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款累計(jì)810萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益1750多萬(wàn)元。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源的流動(dòng)，吸引了更多社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，加速了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保了農(nóng)村資產(chǎn)的保值增值。作為鄉(xiāng)村振興、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能、加快脫貧攻堅(jiān)步伐的有力抓手，未來(lái)，隨著改革的深入，資源盤活、特色做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做大，農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、集體經(jīng)濟(jì)壯大新格局將逐步形成。

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