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土地上“長(zhǎng)”出集體經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/9/19 9:01:00  來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)農(nóng)村版  閱讀數(shù):408

  *個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)就要到來(lái),重慶銅梁區(qū)西河鎮(zhèn)興建村的干部和村民,也將迎來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的*次豐收。

  今年,由村集體和村民共同入股,流轉(zhuǎn)700余畝土地,發(fā)展起水稻種植加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)。在水稻收獲后,大米加工廠的廠房已建好,設(shè)備已安裝到位,即將投入生產(chǎn)。生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)稻米,將通過京東電商平臺(tái),銷往市場(chǎng)。

  “這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,我們村也將摘掉‘空殼村’的帽子。”村黨支部書記余永華說(shuō)。

  據(jù)銅梁區(qū)委組織部的統(tǒng)計(jì),目前像興建村這樣,利用土地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),摘掉了“空殼村”(集體經(jīng)濟(jì)年收入在1萬(wàn)元以下)帽子的村,已有115個(gè)。

  探索路徑——

  發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

  2017年,銅梁區(qū)委、區(qū)政府做出一項(xiàng)決定:以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  “我們所發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是利用土地資源,通過土地制度的改革來(lái)進(jìn)行的。”銅梁區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),其核心是通過農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的改革后,再建立村集體、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的“三方利益”聯(lián)接機(jī)制,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  銅梁探索的這一新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,新在股權(quán)利益聯(lián)接上:村集體、農(nóng)民、龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)都分別有股份,并按股分紅。

  提出目標(biāo)——

  村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元

  在推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,銅梁區(qū)提出了一個(gè)目標(biāo):到2020年底,全區(qū)278個(gè)村(含12個(gè)涉農(nóng)社區(qū)),要實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)村年集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上。

  為扶持這一新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,銅梁不僅從政策方面創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境,還在資金方面扶持村集體。區(qū)財(cái)政每年都安排不少于3000萬(wàn)元的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持村(社區(qū))發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。每年整合不低于3000萬(wàn)元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金,實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。

  土地上的利益聯(lián)接——

  “三方共贏”讓土地生金

  銅梁的這種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,多是由村集體領(lǐng)辦,以集體擁有的土地、山林、塘庫(kù)、閑置資產(chǎn)折價(jià)作為出資,引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股,吸引社會(huì)資金投入,建立股份合作社等方式發(fā)展。

  這種在土地上的利益聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)了集體、農(nóng)民、社會(huì)投資者的三方共贏,讓土地、特別是一些閑置的土地,重新煥發(fā)出生產(chǎn)力。

  銅梁區(qū)維新鎮(zhèn)新灘村在發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)過程中,由村黨支部的13名黨員干部出資、74戶村民出土地的方式,成立“兩叉河樹木種植有限公司”,建立苗木基地。其收益按投資的公司分3成、出土地的村民分6成、村集體分1成進(jìn)行分紅。

  小林鎮(zhèn)慶云村小水果發(fā)展得不錯(cuò),村里利用小水果產(chǎn)業(yè),建小水果集散中心,修建起1個(gè)選果場(chǎng)和2座凍庫(kù)。將分散農(nóng)戶種植的小水果進(jìn)行冷藏和分級(jí)。然后,通過電商平臺(tái),線上線下同步銷售,既增加農(nóng)民收入,又增加了集體收入。

  少云鎮(zhèn)在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中,引進(jìn)一家龍頭企業(yè),在大佛、海棠、轉(zhuǎn)龍、向陽(yáng)村,采取農(nóng)民以土地入股,村集體負(fù)責(zé)土地整治和種苗栽植,公司負(fù)責(zé)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收和管護(hù),收益按比例分配的方式,種植艾草1000畝。目前,公司已建起藥材加工廠房,準(zhǔn)備進(jìn)行艾草加工。

  “到今年6月底,全區(qū)已在土地上新發(fā)展起這樣的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目62個(gè)。”銅梁區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),全區(qū)共有2.72萬(wàn)戶村民,將總共9.54萬(wàn)畝土地,入股到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目中,農(nóng)民將從中獲得保底分紅的紅利4770萬(wàn)元。

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