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　　秋風(fēng)送爽，丹桂飄香。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)喜迎豐收的同時(shí)，吉林市創(chuàng)新提出的“攜手扶貧”模式也迎來了收獲季。

　　黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。吉林市積極謀劃，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)“一村一策、一戶一策”的*扶貧方式，在全市109個(gè)省級(jí)貧困村，因地制宜，謀產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。截至目前已有46個(gè)貧困村脫貧出列。

　　從實(shí)際情況看，全市僅剩30%的貧困人口未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。其占比雖然不高，但考慮到本地貧困戶的特殊性：有80%是因病、因殘致貧——脫貧難度更大。

　　在此背景下，吉林市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平扶貧開發(fā)重要論述和中央、省扶貧工作要求，以習(xí)總書記提出的“擺脫貧困，為廣大人民群眾謀幸福，是我們黨和國家推動(dòng)發(fā)展的根本目的”為總目標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為新起點(diǎn)，面向貧困村和插花村創(chuàng)新“攜手扶貧”模式，為貧困戶兜底兒脫貧。

　　“攜手”三模式 農(nóng)戶喜增收

　　吉林市通過“龍頭企業(yè)+金融+貧困村”“富裕村+金融+貧困村”“公司+金融+貧困戶”三種模式，引導(dǎo)富裕村幫帶貧困村，引導(dǎo)龍頭企業(yè)幫帶貧困村，引導(dǎo)公司和企業(yè)參與幫扶貧困戶，通過合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)*扶貧、*脫貧，實(shí)現(xiàn)互利共贏。切實(shí)為2019年底全市貧困村基本實(shí)現(xiàn)脫貧退出，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧提供保障。

　　近期，記者隨吉林市扶貧辦深入村屯，展開為期近一個(gè)月的扶貧大走訪，搜羅來吉林市在創(chuàng)新模式下，脫貧攻堅(jiān)工作取得的豐碩成果。

　　“龍頭企業(yè)+金融+貧困村”模式。貧困村以扶貧資金幫貧困戶入股，龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)，建立基地，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。德生牧業(yè)在省級(jí)貧困村舒蘭市亮甲山鄉(xiāng)東孤村建設(shè)的年出欄120萬只肉雞項(xiàng)目，目前已經(jīng)出欄3批，第4批雞雛馬上運(yùn)抵育肥。從今年開始的3年時(shí)間，他們依次按照扶貧資金的7%、9%、11%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社分紅，貧困戶戶均增收500元以上。截至目前，德生牧業(yè)、三興牧業(yè)和龍灣牧業(yè)三家龍頭企業(yè)，在舒蘭市天德鄉(xiāng)、溪河鎮(zhèn)、開元鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上了9個(gè)肉雞、肉牛、黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，共帶動(dòng)貧困村和插花村2400余戶貧困戶增收。戶均增收1000元以上。

　　“富裕村+金融+貧困村”模式。富裕村自愿與貧困村結(jié)對(duì)幫帶，傳導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)項(xiàng)目。近日，磐石市石嘴鎮(zhèn)永豐村，稻花香眼看進(jìn)入收割季。村書記劉志剛算了一筆賬：過去村民自己賣大米，每斤也就兩三塊錢，今年冠上棋盤村“滿祖烏拉”品牌，少說也能賣到六七塊，增收不在話下。去年富裕村龍?zhí)秴^(qū)棋盤村攜手省級(jí)重點(diǎn)貧困村永豐村開展*扶貧，九臺(tái)農(nóng)商行提供金融支持，三方當(dāng)即聯(lián)手跨域協(xié)作，在永豐村上了水稻種植、大豆種植加工等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。棋盤村黨委書記馮利偉說，“脫貧靠攻堅(jiān)能夠?qū)崿F(xiàn)，合作共贏才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”棋盤村通過“三整合”+“一創(chuàng)新”的模式，整合永豐村的自然資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)資源，以“棋盤村+貧困村+金融”的方式成立公司，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，給貧困戶提供工作崗位，實(shí)行長(zhǎng)效脫貧致富機(jī)制。

　　“公司+金融+貧困戶”模式。企業(yè)、公司參與幫扶貧困戶，帶動(dòng)增收。市大軍元牧業(yè)在大口欽鎮(zhèn)樺樹村建設(shè)年出欄2000頭肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動(dòng)附近4個(gè)插花村、25個(gè)貧困戶增收。他們利用扶貧基金貸款，在樺樹村買牛、建牛舍，每年戶均分紅3000元以上。“大軍元是我們區(qū)培育的跨區(qū)域扶貧典范。”龍?zhí)秴^(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，大軍元已經(jīng)將其在龍?zhí)秴^(qū)的模式不斷復(fù)制到樺甸、磐石和舒蘭等地，帶動(dòng)貧困戶增收。眼下樺甸市公吉鄉(xiāng)大肚川村的牛舍建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，近日200余牛犢就能育肥了。

　　截至目前，吉林市已有5個(gè)龍頭企業(yè)加入吉林省金融商會(huì)扶貧聯(lián)盟。11個(gè)市級(jí)以上龍頭企業(yè)與14個(gè)貧困村攜手結(jié)對(duì)，有14個(gè)富裕村與貧困村結(jié)對(duì)。據(jù)初步估算，兩個(gè)月來，已有8個(gè)項(xiàng)目開始建設(shè)，預(yù)計(jì)新投入資金1.75億元，新帶動(dòng)貧困人口2200人。

　　扶志（智）相結(jié)合 “輸血”變“造血”

　　貧困戶想要長(zhǎng)效增收，徹底實(shí)現(xiàn)化“輸血”為“造血”，轉(zhuǎn)變貧困戶的固有思維尤為關(guān)鍵。

　　今年6月，吉林市召開全市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議暨開展“攜手扶貧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委書記王庭凱提到：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困對(duì)象對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度和獲得感，確保到2020年貧困村和貧困群眾同全國一道進(jìn)入小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

　　在吉林市看來，這一提議絕非口號(hào)。他們以“扶智”和“扶志”相結(jié)合的工作方式，通過開展技能培訓(xùn)、樹立典型等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村的干部和青年學(xué)知識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)，激發(fā)出了貧困戶自主脫貧的意愿，從根兒上治好“窮病”。

　　蛟河市的扶貧車間目前已經(jīng)在全市發(fā)展到了5個(gè)，今年還要繼續(xù)擴(kuò)大。他們與當(dāng)?shù)貙ｉT從事木雕工藝品生產(chǎn)的泳江商貿(mào)有限公司合作，將工廠“搬到”村鎮(zhèn)，免費(fèi)教貧困戶木雕手藝。公司定期回收成品，每件成品回收價(jià)在1元以上。七道河村的寇明順雙腿股骨頭壞死行動(dòng)不便，他在家里雕刻，上個(gè)月拿到了1300多元工資。該市還通過樹立典型、表彰先進(jìn)等，鼓勵(lì)貧困戶脫貧。截至目前已先后表彰了百余名“扶志”脫貧典型。

　　“我們村兒，從來不養(yǎng)懶人。”這是豐滿區(qū)前二道鄉(xiāng)鐵西村駐村*書記趙天明經(jīng)常說的一句話。在他們村，除非癱瘓?jiān)诖驳奶厥馊后w，其他人都被號(hào)召行動(dòng)起來，到村上產(chǎn)業(yè)基地打工，再不濟(jì)也要走上村路，干一些力所能及的保潔工作。7月，金豐村的慶豐樂種植專業(yè)合作社建了鐵西村扶貧產(chǎn)業(yè)基地，培育了36棵車?yán)遄訕?。在村里的介紹下，自小患有小兒麻痹的貧困戶趙嵐來基地管理倉庫，活兒挺輕巧，還能照顧老人孩子，每個(gè)月能賺1000元。

　　省級(jí)貧困村龍?zhí)秴^(qū)夾信子村，眼下已經(jīng)鋪上了瀝青路面、修筑了邊溝、栽種了花卉，村容村貌煥然一新。該村以加強(qiáng)黨建為引領(lǐng)，大力開展精神文明建設(shè)，做到“智志雙扶”。他們對(duì)村里200多名有勞動(dòng)力無技能的在家農(nóng)民，進(jìn)行技能培訓(xùn)；開展“十星級(jí)文明戶”和“*美社區(qū)”評(píng)選。貧困戶楊春祥腿腳不便，不僅被動(dòng)員到村里木耳基地打工，還在包保部門的幫扶下，養(yǎng)牛發(fā)展起庭院經(jīng)濟(jì)，去年僅賣牛就賺了1.3萬余元。因其友愛鄉(xiāng)里、庭院整潔等被評(píng)為夾信子村2017年度“十星級(jí)文明戶”。

　　脫貧攻堅(jiān)需要全市各級(jí)黨委和政府把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，吉林市始終堅(jiān)持把習(xí)近平扶貧開發(fā)重要論述作為指導(dǎo)全市“三年行動(dòng)”和“攜手扶貧”的總綱領(lǐng)。開展了“遠(yuǎn)學(xué)四川，近學(xué)鎮(zhèn)萊”活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)扶貧干部脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)。按照省、市制定的方案，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)理清”工作機(jī)制，不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實(shí)實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作：強(qiáng)化工作指導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

　　堅(jiān)持實(shí)施“健康扶貧年”“教育扶貧年”等系列行動(dòng)、落實(shí)“雨露計(jì)劃”，給貧困家庭學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助；由政府投入606萬元為貧困戶辦理脫貧保險(xiǎn)。目前，全市參保人數(shù)53477人，已基本達(dá)到貧困人口全覆蓋。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)部門+企事業(yè)單位捆綁幫扶”“百村振興”和“光彩行動(dòng)”等攜手幫扶模式。讓貧困戶的生活越來越好。

　　當(dāng)前，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的大幕已經(jīng)開啟。三年看頭年，作為行動(dòng)的總攻期，吉林市要以開展“攜手扶貧”活動(dòng)為契機(jī)，凝心聚力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

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