8月27日,習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):我們要一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
“一帶一路”處在一個(gè)新的起點(diǎn)上,非洲是“一帶一路”向西進(jìn)的自然延伸,中非農(nóng)業(yè)合作借助“一帶一路”建設(shè),應(yīng)在走深走實(shí)上下功夫。
要切實(shí)認(rèn)識(shí)到中非農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略機(jī)遇。中非農(nóng)業(yè)合作應(yīng)該建立在雙方的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)中非雙贏。從非洲國(guó)家來看,大部分國(guó)家屬于農(nóng)業(yè)國(guó),有豐富的農(nóng)業(yè)資源,但缺乏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必需的資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,因此,很多非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)還保持著比較傳統(tǒng)的種植方式,單產(chǎn)較低,農(nóng)民生活還比較貧困。從非盟《2063年議程》來看,非洲國(guó)家有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切愿望。從中國(guó)來看,中非十大合作計(jì)劃,農(nóng)業(yè)合作處于重要位置,這表明中國(guó)對(duì)中非農(nóng)業(yè)合作的高度重視。同時(shí),中國(guó)高度重視糧食安全,有高質(zhì)量的糧食品種、高水平的種植技術(shù)、豐裕的資本積累、*的農(nóng)技人才、成套的農(nóng)業(yè)機(jī)械、成熟的農(nóng)業(yè)物流等比較優(yōu)勢(shì),對(duì)于中非農(nóng)業(yè)合作、實(shí)現(xiàn)非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決非洲國(guó)家糧食安全問題、實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),中國(guó)能做出卓越的貢獻(xiàn)。
要真實(shí)面對(duì)中非農(nóng)業(yè)合作的挑戰(zhàn)。對(duì)非農(nóng)業(yè)合作,*個(gè)挑戰(zhàn)是企業(yè)存在判斷誤差。有些企業(yè)對(duì)于非洲農(nóng)業(yè)投資機(jī)會(huì)不以為然,認(rèn)為非洲社會(huì)不穩(wěn)定、不安全,對(duì)非印象還停留在非常老套的刻板印象上。也有一些企業(yè)想當(dāng)然地認(rèn)為非洲自然條件優(yōu)越,糧食蔬菜不能自給,去非洲發(fā)展一定會(huì)成功。不做充分的市場(chǎng)調(diào)研,堅(jiān)決不進(jìn)入或冒然進(jìn)入,這些都是對(duì)非農(nóng)業(yè)投資判斷誤差的表現(xiàn)。另一個(gè)挑戰(zhàn)是中非農(nóng)業(yè)合作中,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入非洲的模式不成熟。如果只是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入非洲,往往獨(dú)木難支。比如,只有農(nóng)業(yè)機(jī)械,沒有優(yōu)質(zhì)品種,中非農(nóng)業(yè)合作就成了無源之水。即使有了優(yōu)質(zhì)品種,是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥酪参纯芍?。有人在南非種水稻,用了8年時(shí)間,嘗試過十幾個(gè)國(guó)家的水稻品種,*后才從中篩選出適合南非土壤的6個(gè)品種。
要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)合作。一是各級(jí)政府要從政策上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走進(jìn)非洲。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本、技術(shù)、人才等諸多方面都具有雄厚的實(shí)力,從意愿和能力上都具備走進(jìn)非洲的可能性,他們應(yīng)該成為中非農(nóng)業(yè)合作的生力軍。二是增強(qiáng)對(duì)非洲農(nóng)業(yè)資源的了解和掌握,做好國(guó)別農(nóng)業(yè)研究。要弄清楚非洲國(guó)家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、土壤特性、氣候條件、人工成本、用電成本、土地歸屬、物流成本、貿(mào)易壁壘、外匯管制等情況,為中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入非洲的區(qū)位選擇做好必要準(zhǔn)備。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)要抱團(tuán)出海,形成產(chǎn)業(yè)鏈,共謀發(fā)展??梢酝ㄟ^建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的方式,吸引從種子、種植技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械到農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流、貿(mào)易等不同環(huán)節(jié)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)入,以全產(chǎn)業(yè)鏈模式增強(qiáng)對(duì)非洲國(guó)家減貧、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加就業(yè)的支持,構(gòu)建更加緊密的合作關(guān)系。四是中非農(nóng)業(yè)發(fā)展要內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)。在構(gòu)建新型開放經(jīng)濟(jì)體系中,中國(guó)農(nóng)業(yè)也要有所作為,非洲是可供選擇的重要方向,要利用國(guó)內(nèi)非洲兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)非洲兩種資源,實(shí)現(xiàn)中非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的跨國(guó)跨洲流動(dòng),中國(guó)向非洲國(guó)家提供資金、技術(shù)、人才,出口農(nóng)業(yè)機(jī)械、種子,進(jìn)口非洲國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這樣既有助于解決非洲糧食安全問題,又能滿足中國(guó)市場(chǎng)需要,實(shí)現(xiàn)中非農(nóng)業(yè)合作的互利共贏。
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