安徽省特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧推出“升級版”！省農(nóng)委、省林業(yè)廳日前決定，在全省實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動、“四帶一自”深化行動、貧困村“一村一品”推進行動“三大行動”，努力實現(xiàn)“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”。同時，不少產(chǎn)業(yè)扶貧項目都明確提出了新要求，量化了新標準。

　　實施扶貧項目提升行動——傳統(tǒng)作物不納入項目范圍

　　針對部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)模不大、檔次不高的情況，此次安徽省提出要提升特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。“今后特色種養(yǎng)業(yè)扶貧主要瞄準特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等高效特色產(chǎn)業(yè)。”省農(nóng)委辦公室負責人介紹，糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物生產(chǎn)以及高風險、高污染、效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)不得納入項目范圍。

　　“貧困村主要利用財政資金形成的資產(chǎn)，實施入股分紅項目、資產(chǎn)租賃項目；有勞動能力的貧困戶，主要實施自種自養(yǎng)項目、務(wù)工就業(yè)項目；沒有勞動能力的貧困戶，主要實施入股分紅項目。”為了在貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間實現(xiàn)平衡，此次安徽省明確提出，“要在不違反政策的情況下，支持貧困發(fā)生率高且產(chǎn)業(yè)相對落后的非貧困村和‘邊緣戶’實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，加大村集體經(jīng)濟對‘邊緣戶’的支持。”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施前，先進行收益預測，達到一定要求方可實施。根據(jù)新政，財政資金形成的資產(chǎn)入股項目，分紅占入股資產(chǎn)的比例不低于同期銀行貸款基準利率，每個貧困戶年分紅不少于400元；務(wù)工就業(yè)項目，每個務(wù)工人員每年務(wù)工收入不低于5000元；資產(chǎn)租賃項目，租金不低于市場價。

　　實施“四帶一自”深化行動——有能力貧困戶掌握一技之長

　　安徽省將全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，即通過各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶（家庭農(nóng)場）帶動和貧困群眾自種自養(yǎng)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)帶動方面，各園區(qū)務(wù)必要把特色種養(yǎng)業(yè)扶貧作為園區(qū)帶動的重中之重。扶持資金投入園區(qū)形成的資產(chǎn)，要折股量化到村集體或貧困戶，帶動分紅。每個園區(qū)每年為貧困村集體經(jīng)濟帶來租金和分紅收入不得少于2萬元。今年底每個貧困村建成1個園區(qū)，2020年底以前持續(xù)投入建設(shè)。

　　在經(jīng)營主體帶動方面，要求每個貧困村至少建立或引進1個農(nóng)民合作社，貧困地區(qū)的省級以上示范農(nóng)民合作社至少吸納5戶以上的貧困戶入社或帶地帶資入股，每個省級以上龍頭企業(yè)至少帶動1個貧困村。

　　針對扶貧中部分存在的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象，將積極發(fā)展貧困戶自種自養(yǎng)。省農(nóng)委辦公室負責人介紹，今后將對自種自養(yǎng)給予更多支持。“比如幫助自種自養(yǎng)貧困戶流轉(zhuǎn)土地、林地、水面等，支持有條件的貧困戶發(fā)展家庭農(nóng)場。”2019年，全省每個有勞動能力的貧困人口至少掌握一項特色種養(yǎng)實用技術(shù)，達到“人有一技之長”要求。

　　實施“一村一品”推進行動——每個貧困村發(fā)展一項當家產(chǎn)業(yè)

　　安徽省將引導有一定資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村，大力發(fā)展“一村一品”。到2020年，每個貧困村都發(fā)展一項當家產(chǎn)業(yè)，每個縣建成一批“一村一品”專業(yè)村。

　　“對于發(fā)展‘一村一品’的貧困村，支持他們創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大品牌影響力。”省農(nóng)委辦公室負責人介紹，到2020年，每個“一村一品”主導產(chǎn)品須擁有省級以上區(qū)域公用品牌、省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品品牌或企業(yè)產(chǎn)品品牌，每個縣至少有2個“一村一品”主導產(chǎn)品通過綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證。

　　同時，通過“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)帶動更多的村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。支持引導“一村一品”專業(yè)村發(fā)展電子商務(wù)營銷，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游人家等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

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