在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺居*位，由此可以看出其重要性。那么，如何才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？在這一過程中又有哪些問題需要解決？在2018中國（羅定）鄉(xiāng)村振興研討會期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺，從目前來看就是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。

　　以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)

　　“產(chǎn)業(yè)興旺實際上就是兩件事，一是發(fā)展農(nóng)業(yè)，二是發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)。”宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村不能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還要發(fā)展農(nóng)業(yè)之外的二三產(chǎn)業(yè)，“只有百業(yè)都發(fā)展起來，才是興旺。”

　　在宋洪遠(yuǎn)看來，產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)業(yè)提出了三點要求：

　　一是要轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　二是要提質(zhì)增效，即提高質(zhì)量、增加效益。“這里的質(zhì)量包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。”宋洪遠(yuǎn)介紹，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量包括品質(zhì)、品種的問題。而農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)包括三大塊，生產(chǎn)、庫存和進(jìn)口。“生產(chǎn)還是主要的，所以我們強(qiáng)調(diào)自給率；庫存要有一定比例，生產(chǎn)庫存比高了，就造成積壓，低了就沒有糧食儲備安全；進(jìn)口更是如此，多了會沖擊我們的產(chǎn)業(yè)，少了又不夠。”宋洪遠(yuǎn)談到，增效也有兩個含義，一是提高生產(chǎn)效率，就是要提高全要素生產(chǎn)率，即土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率等；另一個就是提高綜合效益，即投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系。“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲，價格遭遇天花板，甚至還下降，沒有效益，農(nóng)民就不會種了。”

　　三是要增產(chǎn)增值增收。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要增產(chǎn)增收、又要實現(xiàn)增值增效，這就要求必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。”宋洪遠(yuǎn)表示，不僅要發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，還要發(fā)展加工、貯存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端到高端的轉(zhuǎn)化。

　　“發(fā)展非農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的第二個核心要義。”宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，農(nóng)村要發(fā)展非農(nóng)業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)，必須和城市的二三產(chǎn)業(yè)有所區(qū)分。農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)村為依托，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。“休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就是產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。”他指出。

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺要提高創(chuàng)新力

　　如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？“簡單來說，產(chǎn)業(yè)興旺就是把大糧倉做成大廚房，進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。”宋洪遠(yuǎn)表示，有三種實現(xiàn)路徑。

　　*，要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)。這三者是互相聯(lián)系的，保證質(zhì)量的前提條件是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，而品牌是質(zhì)量的體現(xiàn)。

　　第二，要構(gòu)建生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系。以種養(yǎng)為例，要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)延伸到加工、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)營體系則強(qiáng)調(diào)經(jīng)營方式的改變，解決誰來種地的問題。

　　第三，要提高創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。中國農(nóng)業(yè)要有競爭力，必須加強(qiáng)創(chuàng)新力。宋洪遠(yuǎn)表示，“美國的農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，從人工勞動到機(jī)械化到機(jī)械智能化，目前他們在做智慧農(nóng)業(yè)、智慧林業(yè)和智慧水利”。因此，我國農(nóng)業(yè)不僅要提高創(chuàng)新力和競爭力，還要提高全要素生產(chǎn)率，只有這樣，勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率才能提高，才能實現(xiàn)人、地、資源的充分利用。

　　要讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)作用

　　如何才能推動產(chǎn)業(yè)健康有序進(jìn)行？如何真正做到規(guī)劃先行、*施策、分類推進(jìn)？宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)振興要注意研究三個問題。

　　*，產(chǎn)業(yè)選擇問題。選擇正確的產(chǎn)業(yè)很重要，要避免雷同、注意供需、因地制宜?？渴裁磥磉x擇？主要依靠市場。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，一要讓市場發(fā)揮作用，二要讓主體去選擇，“只有依靠供求調(diào)節(jié)的市場才是有活力的、可持續(xù)的。”

　　第二，產(chǎn)業(yè)組織問題。選擇產(chǎn)業(yè)之后，誰來經(jīng)營？目前我國鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體主要包括小農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)四種，宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，經(jīng)營主體不夠豐富是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的原因之一。在他看來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的第二個原因是對經(jīng)營主體的固化認(rèn)知。“合作社或者規(guī)模經(jīng)營大戶不一定適合所有地方、所有農(nóng)業(yè)品種，要強(qiáng)調(diào)匹配”，宋洪遠(yuǎn)說，經(jīng)營方式也要因地因品種有所區(qū)別，“畜牧養(yǎng)殖業(yè)比較適合規(guī)模經(jīng)營，種植業(yè)則較難進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營”。因此，根據(jù)不同地區(qū)的不同產(chǎn)品選擇適合的經(jīng)營主體和經(jīng)營方式，是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要注意的第二個問題。

　　第三，產(chǎn)業(yè)政策問題。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，產(chǎn)業(yè)政策是重要的影響因素。在他看來，政府制定流暢的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、營造良好的營商環(huán)境是*重要的，至于產(chǎn)業(yè)具體如何發(fā)展，應(yīng)該交由市場來調(diào)節(jié)和評價。“要用市場機(jī)制來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新理念，而不是依靠政府規(guī)劃。”

　　對于羅定的特色農(nóng)業(yè)——稻米、肉桂、羅竹三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，要注意延長產(chǎn)業(yè)鏈，但他強(qiáng)調(diào)，水稻產(chǎn)業(yè)和肉桂產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)鏈條短，尤其是肉桂產(chǎn)業(yè)，市場和加工深度都比較有限，需要加強(qiáng)打造品牌，以獲得持續(xù)發(fā)展的生命力。

　　對此，羅定早已有成熟案例。生產(chǎn)“亞燦米”的羅定市豐智昌順科技有限公司通過“公司+理事會/基地+農(nóng)戶”的模式，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合。公司除了稻米生產(chǎn)外，還自主研發(fā)了有機(jī)白酒和有機(jī)醋、“亞燦冰淇淋”、“亞燦米露”等綠色有機(jī)食品，推出了亞燦米環(huán)保米酵素玻璃清潔液、亞燦米肥皂、亞燦米環(huán)保護(hù)膚洗手液等亞燦米日用品系列產(chǎn)品，使“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”，創(chuàng)造出更好的效益。同時大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)旅游，致力把亞燦米基地所在鎮(zhèn)、村打造成為集農(nóng)業(yè)觀光、旅游、休閑于一體的特色小鎮(zhèn)，推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情