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　　黨的十八大以來，吉林省供銷合作社堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞全省“三農(nóng)”工作大局，著力深化供銷合作社綜合改革，著力加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、合作經(jīng)濟組織體系、社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系和聯(lián)合社機關(guān)行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)，在構(gòu)建同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系及成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺方面取得重大進展，為農(nóng)服務(wù)的根基進一步夯實、為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域進一步拓展、為農(nóng)服務(wù)的手段進一步豐富、為農(nóng)服務(wù)的能力進一步提高、為農(nóng)服務(wù)的實效進一步增強，全省供銷合作事業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。

　　2013年至2017年，全省供銷合作社銷售總額、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益四項主要經(jīng)濟指標(biāo)分別由236億元、1.69億元、95億元、19.9億元增加到499億元、4.66億元、120億元、43.9億元，四項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均居全國前列，在全國供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中的名次逐年提升。省供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子在省委組織部年度考核中連續(xù)兩年被評為*等次。

　　這是吉林供銷合作社發(fā)展的*時期，綜合改革贏得了黨委、政府的肯定、農(nóng)民的認可、社會的認同，經(jīng)濟發(fā)展速度之快，經(jīng)濟運行質(zhì)量之好前所未有。累累碩果的背后，是吉林供銷社人與時俱進、革故鼎新的氣魄擔(dān)當(dāng)，是吉林供銷社人篳路藍縷、手胼足胝的拼搏奮斗，是吉林供銷社人為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的宗旨與初心……

　　積跬步以致千里 從試點到推開

　　——全力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍和綜合平臺，綜合改革不斷深入

　　全力高位推動。省委、省政府高度重視供銷合作社綜合改革，將其作為全省農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，納入全省深化改革重點工作目標(biāo)。省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次做指示、提要求、聽匯報、抓落實，為深化綜合改革奠定了重要基礎(chǔ)。各級黨委、政府認真履行責(zé)任，將供銷合作社的重點改革事項納入政府績效考核范疇，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定改革方案，強化督促落實，為供銷合作社綜合改革提供了堅強保障。

　　強化頂層設(shè)計。2015年10月，省委、省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》出臺。同年11月，省“兩辦”《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革試點的實施方案》印發(fā)，吉林省成為全國*批出臺《實施意見》和《試點方案》的省份之一。為確保中央、省委決策部署和政策措施的切實落地，省供銷社連續(xù)制定了電子商務(wù)、社團組織、土地托管、市場建設(shè)、社有企業(yè)改革、基層社建設(shè)等事關(guān)綜合改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策文件，出臺了社有資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理等系列制度性措施，提供了制度保障。

　　突出試點引領(lǐng)。2014年，省供銷社確定了四平、榆樹、蛟河作為先期試點單位。為探索更多切實可行的改革路徑和實踐經(jīng)驗，2015年，在省兩辦《試點方案》中，又確定2個市（州）、2個擴權(quán)強縣和10個縣（市、區(qū)）進行供銷合作社綜合改革試點，試點面擴大到17個。3年多來，各試點單位不僅在開展土地規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村電商、市場體系建設(shè)、合作經(jīng)濟組織建設(shè)、社有企業(yè)改革、基層社建設(shè)等方面為全系統(tǒng)改革提供了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑惨I(lǐng)了系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展，17個試點單位社有資產(chǎn)總額增加了9億元，提升了系統(tǒng)發(fā)展水平。2018年上半年，銷售總額152億元，同比增長27%，完成全年的60%。

　　加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。省供銷社切實履行職責(zé)，定期檢查督導(dǎo)，先后在長春、吉林、四平、遼源、榆樹、東豐、前郭召開綜合改革試點工作推進會和基層組織建設(shè)、社有企業(yè)、土地托管、電商發(fā)展、市場建設(shè)等綜合改革現(xiàn)場會，推動綜合改革。實行領(lǐng)導(dǎo)分工包保制度，每年集中開展2次以上調(diào)研督導(dǎo)活動。2015年，省政府督查室對省委11號文件、“兩辦”42號文件貫徹落實情況開展了專項督查。建立綜合改革工作《目標(biāo)責(zé)任制》和年度《重點工作目標(biāo)責(zé)任制》，把推進供銷社綜合改革各項任務(wù)列為黨組會、主任辦公會重點內(nèi)容，定期調(diào)度，督辦落實。

　　全面推開綜合改革。2018年7月，全省全面推進供銷合作社綜合改革，助力鄉(xiāng)村振興視頻會議召開，標(biāo)志著吉林省供銷合作社綜合改革已經(jīng)全面推開。

　　辟源頭以引活水 從創(chuàng)新到謀遠

　　——強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，新興業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大

　　積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化，大力開展以土地托管為核心內(nèi)容的社會化服務(wù)。全省供銷社秉持“農(nóng)民進城打工，供銷社給農(nóng)民打工”服務(wù)理念，以市、縣供銷合作社為主導(dǎo)，以系統(tǒng)生產(chǎn)、流通和加工型龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社、基層供銷合作社為服務(wù)載體，聯(lián)合村兩委，以土地流轉(zhuǎn)、全托管、半托管、菜單式服務(wù)為主要形式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供全過程、專業(yè)化、系列化服務(wù)，多種形式開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。目前，服務(wù)規(guī)模達到181萬畝，全省39個市縣供銷社開展了土地規(guī)模經(jīng)營服務(wù)。

　　積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)”時代浪潮，加快推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。認真落實省委關(guān)于推進數(shù)字吉林建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村電商的部署，以服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活為根本，以打造“網(wǎng)上供銷社”為方向，以農(nóng)產(chǎn)品電商為重點，著力打造供銷合作社電商的核心品牌，加快促進線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建具有強大實力和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的供銷社電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系。目前，建成專業(yè)電商企業(yè)33家，開展電商業(yè)務(wù)社有企業(yè)107家、農(nóng)民專業(yè)社204家，物流企業(yè)30家，規(guī)?；娚淌袌鰣@區(qū)13個，電商協(xié)會7家，省、縣、鄉(xiāng)一體化電商經(jīng)營服務(wù)體系初步建成；探索形成了東豐縣“雙網(wǎng)雙軌雙融合”、集安市“公司+基地+農(nóng)戶+O2O社區(qū)店”、四平市“互聯(lián)網(wǎng)+基地+配送中心+物流”等一批具有吉林供銷特色的電商發(fā)展模式，培育出了“御品堂”“原生部落”等50多個具有吉林特色的電商品牌。從2015年的零起步，到2016年的近1億元，再到2017年的13億元，全省供銷合作社系統(tǒng)電商銷售額年年邁大步，供銷合作社成了全省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的生力軍。

　　順時勢以固根本 從優(yōu)勢到強勢

　　——著力鞏固提升和做大做強，傳統(tǒng)領(lǐng)域煥發(fā)新的生機活力

　　加強新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取典型引路、龍頭帶動、項目拉動、聯(lián)合共建等有力措施，推進“新網(wǎng)工程”提質(zhì)增效。“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點發(fā)展到11682個，覆蓋全省近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村，帶動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)10萬余人。2018年上半年，全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額、農(nóng)產(chǎn)品收購額、日用消費品零售額、再生資源回收額分別增長19.1%、20.3%、34.1%、26.8%，比全國平均水平高出13.1%、4.2%、20.1%、29.1%。

　　全面改造提升基層社。多措并舉恢復(fù)基層供銷社經(jīng)營服務(wù)功能，強化與農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在組織上、經(jīng)濟上、利益上的聯(lián)結(jié)，積極探索基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社“三位一體”運行模式，實現(xiàn)基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展。目前，全省基層社發(fā)展到616家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達99.5%，高出全國4個百分點。永吉縣北大湖供銷合作社等13個基層社被評為全國基層社標(biāo)桿社。

　　大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦等多種形式，積極興辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社；采取市縣供銷社主導(dǎo)，社有企業(yè)、基層社、行業(yè)協(xié)會等牽頭成立專業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型、區(qū)域型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動實現(xiàn)更高層次的聯(lián)合合作。全省供銷社領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達到2297個，入社社員14萬人，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社78個，輻射帶動農(nóng)戶近12萬戶。東遼縣順禾烏米種植專業(yè)合作社等61個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為全國供銷社系統(tǒng)農(nóng)民合作社示范社，汪清縣天橋嶺新農(nóng)黑木耳專業(yè)合作社等6個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

　　加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的原則，采取與村委會共建、社會資金聯(lián)建、職能部門合建以及籌措資金自建等方式，積極創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社（社區(qū)服務(wù)中心），廣泛開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機維修、莊稼醫(yī)院等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和商品供應(yīng)、休閑娛樂、婚喪嫁娶等社區(qū)生活服務(wù)，建成農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）5930個，覆蓋全省64%的行政村，發(fā)揮了服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺的作用。

　　深化社有企業(yè)改革。主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，聚焦提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型，不斷推進市場化經(jīng)營機制和資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、效益、實力顯著提升。吉林省供銷集團有限公司注冊成立，開始運營。長春地利果品、吉林蓮花日雜等一批具有一定輻射帶動功能的社有骨干龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。全系統(tǒng)社有企業(yè)發(fā)展到377家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達47家，年經(jīng)營額超5000萬元以上的達110家。2017年，全系統(tǒng)社有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入154.84億元，利潤4.66億元，社有資產(chǎn)總額119.97億元，所有者權(quán)益43.9億元，可比口徑分別較2013年增長52.8%、118.7%、44.86%、143.21%，社有企業(yè)支撐系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強。

　　健機制以促發(fā)展 從助農(nóng)到興農(nóng)

　　——聚力鄉(xiāng)村振興，多措并舉助農(nóng)增收

　　扎實推進農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。強化規(guī)劃導(dǎo)向和政策引領(lǐng)，積極探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化模式，加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，密切與農(nóng)民的利益關(guān)系，完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收致富。全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷、加工、服務(wù)性企業(yè)和專業(yè)合作社1630家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會185家，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會226個。全系統(tǒng)改造新建農(nóng)村集貿(mào)市場3家，年交易額18億元；改造新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場25個，年交易額達88億元，為解決農(nóng)民賣難賣賤難題、幫助農(nóng)民增收致富發(fā)揮了作用。

　　全面優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。深化“吉林供銷農(nóng)資聯(lián)盟”合作，在永吉等7個縣市開展農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)試點，積極創(chuàng)新農(nóng)資供給服務(wù)。充分利用全系統(tǒng)19個農(nóng)資儲備庫、68個配送中心以及遍布全省的4200多個直銷網(wǎng)點抓好農(nóng)資供應(yīng)，平抑價格，穩(wěn)定市場，保證農(nóng)民優(yōu)質(zhì)低價用肥；充分發(fā)揮全系統(tǒng)433個莊稼醫(yī)院的作用，搞好測土配方施肥、病蟲害防治等綜合服務(wù)。全系統(tǒng)年銷售化肥360萬標(biāo)噸，占社會化肥銷售總量的60%以上，發(fā)揮了主渠道作用，為吉林省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了貢獻。

　　大力宣傳推介“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品。組織系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社參加海南、上海、長春等地10余個國內(nèi)大規(guī)模、*次的農(nóng)產(chǎn)品博覽會，舉辦了供銷合作社農(nóng)民專業(yè)社產(chǎn)品展示交易會，開展了多種形式的宣傳推介活動，助力“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品走向全國市場，在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難及助農(nóng)增收等方面發(fā)揮了重要作用。在第17屆中國長春國際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會上，省供銷社舉全系統(tǒng)之力，打造供銷社主題館，召開首屆供銷特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，大力開展供銷社系統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和宣傳推介活動，展示在助農(nóng)增收、推動鄉(xiāng)村振興和吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的供銷社力量。

　　積極開展新型農(nóng)民社員培訓(xùn)工作。以農(nóng)民實際需求為導(dǎo)向，充分利用供銷合作社的教育培訓(xùn)資源，開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)新型農(nóng)民社員近萬人，培養(yǎng)了一批有闖勁、有知識、有誠信的農(nóng)民致富領(lǐng)路人和新時代的新型農(nóng)民。

　　發(fā)揮多種優(yōu)勢開展脫貧攻堅工作。始終把脫貧攻堅工作作為責(zé)無旁貸的重大政治任務(wù)，發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢，在貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社421個，帶動農(nóng)戶5萬戶，在貧困地區(qū)開展土地托管服務(wù)面積達4.87萬畝，發(fā)展各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點1885個，農(nóng)村綜合服務(wù)社1245家，恢復(fù)重建基層社21家。全系統(tǒng)建設(shè)完成產(chǎn)業(yè)、教育、科技扶貧項目近20個，投入扶持資金2000多萬元。已幫助2232戶貧困家庭、4414名貧困村民實現(xiàn)脫貧，省社定點幫扶工作連續(xù)2年被省委組織部評為*等次。

　　新時代，新征程，新使命，新作為，全省供銷人正以全新的姿態(tài)、創(chuàng)新的精神和昂揚的斗志，砥礪奮進在為農(nóng)服務(wù)、助力鄉(xiāng)村振興的道路上。

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