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　　習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，科學(xué)回答了脫貧攻堅(jiān)的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為全力打贏打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、支撐保障，不放松、不停頓、不懈怠，確保到2020年全區(qū)貧困群眾同全國人民同步邁進(jìn)全面小康社會。

　　打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面建成小康社會必須打贏打好的硬仗。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)”的重要指示精神，大力推進(jìn)*扶貧、*脫貧，2012年至2017年累計(jì)減少貧困人口704萬人，連續(xù)兩年被評為全國8個(gè)綜合評價(jià)好的省區(qū)之一。作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，我們將堅(jiān)定不移把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為*的政治責(zé)任和*民生工程，繼續(xù)采取非常政策、非常舉措、非常力度，舉全區(qū)之力集中攻堅(jiān)，確保如期完成全面脫貧任務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向黨中央和人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，習(xí)近平總書記親自掛帥出征，走遍集中連片特困地區(qū)，在多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、重要會議、重大場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了脫貧攻堅(jiān)的一系列重大理論和實(shí)踐問題，引領(lǐng)創(chuàng)造了我國減貧史上*成績，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。黨中央、國務(wù)院繼2015年出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定后，2018年6月又出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，就完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作出新部署、提出新要求，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，吃透中央精神、貫徹中央部署，結(jié)合實(shí)際、立足特點(diǎn)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動抓緊抓準(zhǔn)抓到位。著重把握好、落實(shí)好三個(gè)方面要求。

　　核心是*。脫貧攻堅(jiān)成敗在于*。必須堅(jiān)持*扶貧、*脫貧基本方略，持續(xù)解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、扶貧脫貧舉措、考核督查等的*度，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，對癥下藥、*滴灌、靶向治療，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，確保扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。

　　關(guān)鍵在落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)一分部署、九分落實(shí)。既強(qiáng)化政策、資金、項(xiàng)目等“硬落實(shí)”，又注重精氣神、作風(fēng)、效能等“軟建設(shè)”，把教育跟上，把監(jiān)督跟上，把嚴(yán)懲跟上，解決好形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁厭戰(zhàn)和失職瀆職等問題，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正、心齊勁足，激勵(lì)廣大扶貧一線干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

　　確?？沙掷m(xù)。脫貧難，難就難在“持久”上。堅(jiān)持把能否可持續(xù)作為檢驗(yàn)脫貧質(zhì)量的重要標(biāo)尺，不急功近利、不好高騖遠(yuǎn)，既注重加強(qiáng)后續(xù)跟蹤幫扶，脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項(xiàng)目，又積極改進(jìn)和創(chuàng)新幫扶方式方法，“輸血”、“造血”雙管齊下，扶貧、扶智、扶志、扶德、扶勤綜合施策，充分激發(fā)內(nèi)生動力，讓貧困群眾通過辛勤勞動脫貧致富。

　　全力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問題，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)人掉隊(duì)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性。從實(shí)際情況看，貧困縣摘帽的難點(diǎn)主要是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，貧困村摘帽的難點(diǎn)主要是培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，貧困戶脫貧的難點(diǎn)主要是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、支撐保障，不放松、不停頓、不懈怠，確保到2020年全區(qū)貧困群眾同全國人民同步邁進(jìn)全面小康社會。

　　在深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)上再聚焦。針對深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村，采取更加集中的支持、更加有效的舉措啃硬骨頭，在新增財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和新增涉農(nóng)資金方面傾斜支持，優(yōu)先安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大工程建設(shè)項(xiàng)目，增加金融對深度貧困地區(qū)的支持，堅(jiān)決攻克貧中之貧、困中之困。強(qiáng)化對特殊貧困群體的*幫扶，資產(chǎn)收益扶貧措施主要向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜，做好農(nóng)村*生活保障工作的動態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。

　　在產(chǎn)業(yè)就業(yè)*幫扶上再深入。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，精心做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大文章，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，集中力量培育貧困縣、貧困村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系與營銷渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品既種得好也賣得好。立足貧困地區(qū)的自然環(huán)境、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力開展鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、邊貿(mào)扶貧，讓貧困戶有更多更穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收益。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為擺脫貧困*有效的途徑，主動服務(wù)全區(qū)1200多萬農(nóng)民工，積極開展就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位*對接，提高勞務(wù)組織化程度，引進(jìn)和設(shè)立更多“扶貧車間”，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。

　　在推進(jìn)易地扶貧搬遷上再發(fā)力。一些地方“一方水土養(yǎng)不起一方人”，全區(qū)有71萬貧困人口需要易地扶貧搬遷，任務(wù)非常艱巨。堅(jiān)持把深度貧困地區(qū)、石漠化地區(qū)等作為搬遷重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)實(shí)施整村整屯搬遷，做到應(yīng)搬盡搬、*搬遷。狠抓項(xiàng)目建設(shè)和搬遷進(jìn)度，每個(gè)搬遷安置點(diǎn)安排1名縣級干部負(fù)責(zé)，組建一個(gè)專門工作班子，嚴(yán)格落實(shí)包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金管理、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收等“八包”責(zé)任制，加快完成搬遷建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置，實(shí)行“一戶一策、一戶一幫、一戶一檔”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再用勁。要實(shí)現(xiàn)到2020年每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上的目標(biāo)，必須加快補(bǔ)齊短板。因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，支持貧困村對村級集體未承包到戶的土地、森林、水面等資源，集中開發(fā)或引進(jìn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。積極發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，盤活村級集體閑置的辦公用房、校舍等設(shè)施設(shè)備，通過出租等方式獲得財(cái)產(chǎn)性收入。引導(dǎo)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，支持村民合作社組建工程施工隊(duì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)等服務(wù)實(shí)體，承接勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，增加貧困村的“造血”功能。 在貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施上再完善。針對貧困村屯不同程度存在行路難、飲水難、用電難、上網(wǎng)難等問題，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好村屯道路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好貧困地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。打好安全飲水攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率，解決群眾“靠天喝水”問題。打好電力改造和網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困群眾用得起、用得好寬帶，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+*扶貧”，為脫貧攻堅(jiān)插上信息化“翅膀”。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾治理，扎實(shí)推進(jìn)改廁、改廚、改圈，加快村屯“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　在教育醫(yī)療住房保障上再提升。提升義務(wù)教育保障水平，大力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全面做好控輟保學(xué)工作，使貧困家庭適齡兒童少年接受義務(wù)教育“一個(gè)都不能少”。提升基本醫(yī)療保障水平，進(jìn)一步降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展貧困人口大病和慢性病*救治。提升住房安全保障水平，建立農(nóng)村危房改造信息和臺賬動態(tài)調(diào)整機(jī)制，因地制宜推廣農(nóng)房加固改造，鼓勵(lì)通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問題，讓更多貧困群眾住上新房。

　　在推進(jìn)扶貧協(xié)作上再提速。主動對接、深入落實(shí)扶貧協(xié)作框架協(xié)議和扶貧協(xié)作規(guī)劃，持續(xù)實(shí)施“攜手奔小康”行動，加大產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療、生態(tài)等方面協(xié)作力度，帶動和幫助對口幫扶地區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧。以扶貧協(xié)作為契機(jī)進(jìn)一步深化兩廣全方位合作，主動融入對接珠三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，共同推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)等重大平臺建設(shè)，促進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動脫貧致富。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責(zé)任落實(shí)，為如期全面脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　壓緊黨委政府主體責(zé)任。督促各級黨委和政府把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，推動各項(xiàng)政策措施落地生根。抓牢一把手這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持市委書記遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶，把問題找準(zhǔn)，把難點(diǎn)找準(zhǔn)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)貧困村黨組織特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“主心骨”“領(lǐng)頭雁”。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作成效較差的黨委和黨組織書記進(jìn)行約談，推動脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

　　壓實(shí)基層一線工作責(zé)任。發(fā)揮好綜合性督查、“紅黑榜”通報(bào)等機(jī)制作用，完善考核評估工作，推動縣鄉(xiāng)干部和駐村干部自覺承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)政策，按時(shí)按質(zhì)完成脫貧任務(wù)。深入開展“一幫一聯(lián)”工作，督促干部職工履行幫扶貧困戶、聯(lián)系貧困戶學(xué)生責(zé)任。完善“一戶一冊一卡”幫扶模式，充分發(fā)揮幫扶手冊和幫扶聯(lián)系卡作用，如實(shí)記錄和反映政策宣傳、幫扶計(jì)劃、聯(lián)系對接、措施落實(shí)等情況，使幫扶干部的幫扶進(jìn)展和工作成效看得見、可監(jiān)督。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，督促扶貧干部既過得硬、立得住，又沉下去、干出來，更好地帶動貧困群眾富起來。

　　推動各方承擔(dān)社會責(zé)任。深入開展定點(diǎn)扶貧工作，督促幫扶單位加強(qiáng)資源投入，落實(shí)幫扶責(zé)任。廣泛開展“萬企幫萬村”*扶貧行動，引導(dǎo)各方企業(yè)履行社會責(zé)任，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，引導(dǎo)社會力量和愛心人士積極捐款捐物、開展志愿服務(wù)，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。

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