為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,省委辦公廳、省政府辦公廳新近印發(fā)《關于深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革加快服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的實施意見》并下發(fā)通知,強調進一步對農業(yè)農村工作擴權加碼,為廣大農民釋放紅利。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位,加快推進職能轉變。要切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展特點和資源稟賦,確定功能定位,加快職能轉變。農業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著重加強為“三農”服務能力,完善農村公共服務體系建設。要持續(xù)深入推進擴權強鎮(zhèn),除法律法規(guī)規(guī)定必須由縣級以上政府及其職能部門行使的行政許可、行政強制和行政處罰措施外,將直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務功能,健全公共服務體系。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務財力保障支撐,縣級以上政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展,引導信貸資金投向農村和小城鎮(zhèn)。要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式,鼓勵和引導具備法人資格的農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作組織、社會組織、公益性服務機構以及個體工商戶等承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務項目。要推進農業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)社會化服務,加強農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。完善生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農民合作經(jīng)濟組織體系,推進“農合聯(lián)”會員、組織和制度規(guī)范化建設。支持各地以特色小鎮(zhèn)理念改造提升各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的特色產(chǎn)業(yè)。加強小微企業(yè)園區(qū)建設管理。
深入推進“*多跑*”改革,提升群眾獲得感。要建立健全群眾辦事*辦結機制,繼續(xù)壓縮農業(yè)農村領域審批發(fā)證,清理規(guī)范行政審批中介服務,為各類涉農主體發(fā)展松綁減負。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務平臺標準化建設,提升政務服務質量。要著力推進政府監(jiān)管*到位機制,依托“基層治理四平臺”建立行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調指揮機制,開展縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法擾民問題。
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