抓食品安全，必須堅持源頭治理、標本兼治。重慶南川現(xiàn)有食品銷售單位2978家，餐飲服務單位2564家，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)57家，生產(chǎn)食品種類多達13個。轄區(qū)工業(yè)園區(qū)和20個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)均有食品生產(chǎn)企業(yè)分布。

　　南川采取風險分級分類管理的方式，結(jié)合定期培訓、網(wǎng)格化監(jiān)管等多重手段，對遍布城鄉(xiāng)、點多面廣的食品生產(chǎn)企業(yè)進行有效監(jiān)管，盡力從源頭上消除食品安全隱患。

　　加強風險管控，分級分類除隱患。

　　烈日當頭，盡管酷暑難耐，定期到各個食品生產(chǎn)企業(yè)巡查已成為南川區(qū)食藥監(jiān)分局日常工作的一個重要環(huán)節(jié)。

　　為保證食品質(zhì)量安全，從源頭杜絕食品安全問題的發(fā)生，南川區(qū)食藥監(jiān)分局加強了對散布全區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)進行有效監(jiān)管，對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實施了全覆蓋的風險分級分類管理。

　　該局根據(jù)產(chǎn)品類別和平時管理情況，將食品生產(chǎn)企業(yè)分為“一般”、“較高”、“高”三個風險等級，并為每個食品生產(chǎn)企業(yè)填制了食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級確定表。

　　風險等級被確定為“一般”、“較高”、“高”的企業(yè)，將分別在一年之內(nèi)，接受監(jiān)管部門至少*、兩次、三次以上的巡查。執(zhí)法人員將嚴格依據(jù)《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》進行逐一檢查，并就檢查情況填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查通知書》、《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》、《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查問題項現(xiàn)場檢查原始記錄表》。

　　對于較輕問題，食藥監(jiān)部門將當場要求企業(yè)整改；對所發(fā)現(xiàn)的較重問題，責令企業(yè)限期整改并提交書面整改報告，食藥監(jiān)部門將對涉事企業(yè)進行復檢；對所發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法生產(chǎn)加工行為，食藥監(jiān)部門將依法進行查處直至移送公安機關(guān)處理。南川區(qū)食藥監(jiān)分局還建立信息公開制度，將食品各環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢等信息在重慶市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上進行公示，消費者可以隨時了解相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握有關(guān)情況。

　　推行網(wǎng)格化管理，層層壓實責任到人。

　　除了風險分級管理，南川區(qū)食藥監(jiān)分局還將轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入網(wǎng)格管理，明確了每個網(wǎng)格的監(jiān)管人員、監(jiān)管職責、監(jiān)管要求和監(jiān)管目標。

　　南川區(qū)食藥監(jiān)分局要求執(zhí)法人員在巡查過程中，首要關(guān)注企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證書、企業(yè)基本信息、監(jiān)管人員信息、風險等級、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理制度、基本生產(chǎn)工藝及關(guān)鍵控制點設(shè)置等現(xiàn)場公示，重點檢查企業(yè)進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查情況、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回情況、食品安全事故處置七大管理制度。

　　南川區(qū)食藥監(jiān)分局還加大了監(jiān)督抽檢及快速檢測工作力度，用好技術(shù)手段，做好事中監(jiān)管。按照相關(guān)工作要求，堅持問題導向，把監(jiān)督抽檢和快速檢測作為監(jiān)管工作的重要抓手，按進度實施國抽、市抽及區(qū)抽抽檢計劃。通過食品抽檢及快檢工作對涉旅食品經(jīng)營單位進行風險監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，立即采取措施，進行整改，消除隱患。在日常工作基礎(chǔ)上，南川區(qū)食藥監(jiān)分局還每年組織開展國慶、中秋、春節(jié)等重大節(jié)慶食品安全專項行動，進一步預防食品安全事故的發(fā)生。

　　強化食品安全培訓，提升主體責任意識。

　　食品安全意識的提升，與加強食品安全培訓息息相關(guān)。為進一步提升企業(yè)食品安全意識，讓企業(yè)對自身問題有更清楚的認識，對食品監(jiān)管要求更加明確，南川區(qū)食藥監(jiān)分局針對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)積極開展培訓活動。

　　除此之外，南川區(qū)食藥監(jiān)分局還堅持貫徹《食品安全法》提出“預防為主、風險管控”這一指導思想，堅持問題導向和底線思維，以企業(yè)自查為基礎(chǔ)，通過以現(xiàn)階段食品安全風險為重點，以食品生產(chǎn)中的生產(chǎn)原料帶入性風險和生產(chǎn)過程風險管控為切入點，全面實施良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）等方面，把預防監(jiān)管的理念貫穿食品安全監(jiān)管全過程，努力做到食品安全風險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

　　走進位于南川區(qū)工業(yè)園區(qū)陳吉旺福食品有限公司的大門，首先映入眼簾的就是墻上一張張問題自查清單，上面詳細地記錄著在企業(yè)自查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題以及整改方法和整改時間。

　　“自查更好地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題，在保障安全生產(chǎn)的同時，對于企業(yè)的發(fā)展也是有幫助的。”陳吉旺福食品有限公司副總經(jīng)理周洪波說，像這樣的自查，公司每年都會堅持兩次。再加上食藥監(jiān)分局提供的法律法規(guī)、食品安全知識等相關(guān)培訓，員工們食品安全意識提升，也讓企業(yè)在生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)有章可循，工作中自己就能發(fā)現(xiàn)問題，對于發(fā)現(xiàn)問題的員工公司還會在績效考核中進行體現(xiàn)，大家積極性更高，食品安全問題發(fā)生的幾率當然更低。

　　全面推行食安責任險，為保障食品安全裝上*后一道“保險鎖”。

　　每年夏季，是金山鎮(zhèn)避暑旅游的黃金期，前來該鎮(zhèn)游玩的游客陡增，米粉、面條等本地生產(chǎn)加工的食品產(chǎn)量增加，產(chǎn)銷兩旺。為確保食品安全，近日，金山鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、安監(jiān)辦聯(lián)合執(zhí)法，對集鎮(zhèn)部分餐館、超市的食品進行檢查，重點檢查食品是否存在過期、來路不明、制作環(huán)境差等問題。

　　據(jù)了解，本次排查全面覆蓋了該鎮(zhèn)食品、藥品行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)商，共涉及該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品銷售商42戶、餐飲服務單位23戶、食品生產(chǎn)加工作坊14戶，對集鎮(zhèn)從事經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械和化妝品的商戶也全面進行了排查。

　　金山鎮(zhèn)只是南川區(qū)開展食品安全排查工作的其中一個縮影。

　　為保障食品安全，南川區(qū)食藥監(jiān)分局在春秋期開學季、夏季高溫天氣及大型宴席承辦場地、金佛山、大觀園等人流量較大的旅游景區(qū)等重點時段、重點場所，在日常監(jiān)管頻次基礎(chǔ)上增加檢查頻次。日常檢查的主要內(nèi)容包括許可證持有情況，是否嚴格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，加工制作銷售場所是否整潔，從業(yè)人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓并持健康證上崗，是否穿戴整潔的工作服、佩戴帽子、口罩、手套等，索證索票、進貨查驗等臺賬登記制度是否建立完善等。

　　同時，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法》要求，結(jié)合實際，南川區(qū)還加大了對食品銷售經(jīng)營者實行風險分級管理。要求食品銷售經(jīng)營者嚴把進貨關(guān)，確保安全食品進入市場流通。在預包裝食品經(jīng)營方面，要求食品經(jīng)營者履行進貨查驗并索取保存食品合格證明資料，做好進貨記錄，確保有據(jù)可查，來源可追溯；在食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方面，要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，履行銷售者義務，做好臺賬記錄，如實記錄食品名稱、數(shù)量、進貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。同時要求集中交易市場開辦者履行開辦者義務，把好入場準入關(guān)，落實市場準入制度，公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。

　　百密難免一疏。如何讓食品安全事故發(fā)生后，各方損失降到*？南川將在食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的多類企業(yè)全面推行食品安全生產(chǎn)責任保險，為保障食品安全。裝上*后一道“保險鎖”。

　　今年，南川出臺《關(guān)于開展食品安全責任保險工作的指導意見》?！兑庖姟芬螅爡^(qū)內(nèi)涉及食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點等企業(yè)，經(jīng)營環(huán)節(jié)涉及集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學校食堂、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位，應率先開展食品安全責任保險的投保工作。

　　事實上，早在2016年，南川區(qū)便在學校、幼兒園食堂等重點單位開展了食品安全責任保險試點工作。其間，企業(yè)主體責任意識得到顯著提高，學校食品安全得到更好保障，取得了良好的社會效益。

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