“前些年，俺老兩口的收入不到3000元。去年，俺倆掙了接近4萬元錢。”近日，山東省膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村貧困戶崔佳高興地說。

　　據(jù)南官莊村黨支部書記相仕清介紹，村里多是山嶺薄地，老崔原先的收入就是“靠天收”的4畝小麥和花生。2016年，村里搞了集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立的股份合作社吸收農(nóng)民用承包地入股，引進(jìn)了青島新源山洲藍(lán)莓專業(yè)合作社，共建了占地300畝的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園。崔佳夫婦到園區(qū)務(wù)工，2017年獲得3.5萬元工資性收入，4畝土地獲得保底流轉(zhuǎn)費(fèi)3600元，年底合作社又分紅了1020元。

　　農(nóng)民收入的可喜變化，得益于膠州實(shí)施的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。膠州的做法是“三步走”戰(zhàn)略，即成立資產(chǎn)運(yùn)營股份化合作社、對(duì)接多類經(jīng)營主體、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。具體來說，是在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)民在集體資產(chǎn)中的股份權(quán)能和自身承包土地的經(jīng)營權(quán)能，成立以土地股份合作為主的資產(chǎn)運(yùn)營合作社，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，并承接扶貧項(xiàng)目資金落地。如合作社自身有經(jīng)營能力，可自主經(jīng)營；如欠缺經(jīng)營能力，可“筑巢引鳳”，或出租經(jīng)營，或與各類經(jīng)營主體開展多種形式的合作，推行“股份化合作、企業(yè)化運(yùn)營”等管理方式，領(lǐng)建或共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照這樣的路徑設(shè)計(jì)，改革村探索形成了自主經(jīng)營、出租經(jīng)營、項(xiàng)目資金委托運(yùn)營、股份合作經(jīng)營和合作聯(lián)社經(jīng)營等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　截至目前，全市811個(gè)村莊，共有743個(gè)村莊啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革、占村莊總數(shù)的91.4%，595個(gè)村莊完成成員資格界定、占73%，579個(gè)村莊基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革、占71.4%。各鎮(zhèn)辦今年將經(jīng)營性資產(chǎn)較大的城中村、城郊村以及難點(diǎn)村作為改革重點(diǎn)積極推進(jìn)，調(diào)整完善了領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)實(shí)際問題制定出臺(tái)了實(shí)施意見，召開了推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等進(jìn)行部署。里岔鎮(zhèn)積極作為，率先完成95%以上村莊改革；膠萊鎮(zhèn)充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍，通過“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，積極推進(jìn)工作；三里河街道辦事處調(diào)配人員、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)工作保障、加強(qiáng)管區(qū)村莊考核力度，順利完成高家臺(tái)子村等城郊村改革。市農(nóng)業(yè)局邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，組織成立“膠州市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革專家顧問團(tuán)”，全程指導(dǎo)、把脈全市工作；同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局針對(duì)工作中的疑難點(diǎn)問題，進(jìn)鎮(zhèn)入村指導(dǎo)培訓(xùn)800余人次，先后組織膠萊、三里河、膠東、中云、阜安等鎮(zhèn)街60多人，赴湖北省京山縣專題考察學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)改革工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城中村有效解決成員資格界定、股權(quán)設(shè)置與量化等難題，起到了很好的借鑒和啟發(fā)作用。

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