近幾年,湖北鄉(xiāng)村旅游扶貧*發(fā)力,賣點(diǎn)凸顯,模式創(chuàng)新,投資多元化,取得了良好的脫貧效果。
據(jù)湖北省旅游委統(tǒng)計(jì),截至去年底,全省通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧80萬人,占全省脫貧人數(shù)的17%。旅游扶貧的建檔立卡重點(diǎn)村人均通過旅游增收5000元以上。農(nóng)家樂、民宿、旅游購物等相關(guān)行業(yè),還為鄉(xiāng)村老人、留守婦女、低學(xué)歷者等貧困弱勢人群提供了40多萬個(gè)就業(yè)崗位。
盛夏,鄂州市蒲團(tuán)鄉(xiāng)兩萬畝荷花盛開,美艷旖旎。6月30日,這個(gè)插花貧困鄉(xiāng)舉行第三屆“蒲團(tuán)荷花節(jié)”,吸引本地及武漢、黃石、黃岡等周邊游客約3.5萬人次前來賞荷。蒲團(tuán)鄉(xiāng)幾個(gè)村的村民爭先恐后地?cái)[攤做起小生意,有銷售自家農(nóng)產(chǎn)品的,有銷售兒童玩具的,還有銷售旗袍紙傘的。何橋村村民呂麗娟將新鮮的瓜果、蔬菜、小龍蝦拿到自家荷塘旁邊擺賣,3天銷售7000多元。
蒲團(tuán)鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,“賣點(diǎn)”是荷花。對貧困鄉(xiāng)村而言,能不能立足自身資源優(yōu)勢,發(fā)掘出吸引游客的賣點(diǎn),事關(guān)鄉(xiāng)村旅游扶貧的成敗。
地處大別山深處的羅田縣平湖鄉(xiāng)胡家河村,村邊有一條發(fā)源于大別山主峰的巴水河流過,形成一片罕見的天然大沙灘——金沙灣,面積達(dá)數(shù)千畝。2017年,胡家河村以“金沙灣”為賣點(diǎn),招引能人回鄉(xiāng),投資開發(fā)生態(tài)旅游,沙灘摩托、玻璃水漂、皮艇沖浪、趣味沙灘、竹排漂流等項(xiàng)目迅速落地。今年上半年,該村已經(jīng)接待游客近萬人,帶動全村66戶139人參與農(nóng)家樂與旅游產(chǎn)品銷售,創(chuàng)收10萬多元。
隨著金沙灣旅游火起來,胡家河村也將于今年底脫貧摘帽。*新的核查顯示,該村人均年收入增長85%以上,貧困發(fā)生率已從28.4%降到1.8%,貧困人口從218人下降到14人。
平原有平原的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的特色。觀察發(fā)現(xiàn),全省鄉(xiāng)村旅游各顯其能,各種賣點(diǎn)凸顯,宛如百花爭艷。
近年來,湖北實(shí)施貧困區(qū)“旅游+”工程,推進(jìn)貧困區(qū)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合,形成了一批鄉(xiāng)村賞花、避暑度假、田園休閑等旅游新業(yè)態(tài)。
去年以來,省旅游委會同省農(nóng)業(yè)廳,推出140個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),舉辦湖北茶文化旅游活動,發(fā)布16條湖北采茶旅游線路,覆蓋了湖北武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)與幕阜山區(qū)四大貧困片區(qū)。
全省各地把有群眾基礎(chǔ)的廟會、歌會、元宵燈會、清明踏青、端午龍舟、中秋賞月、重陽登高等傳統(tǒng)活動,升級為旅游文化活動,形成隆中“草廬·諸葛亮”、利川“龍船調(diào)”、建始“黃四姐”、秭歸龍舟節(jié)、武當(dāng)功夫等一批文化旅游品牌,每年接待游客超過千萬人次。
與其他扶貧方式相比,鄉(xiāng)村旅游扶貧具有聯(lián)通城鄉(xiāng)內(nèi)外、輻射千家萬戶的帶動作用。
近年來,全省各地創(chuàng)造出10余種鄉(xiāng)村旅游扶貧模式,產(chǎn)生良好的帶動脫貧效果。
“景區(qū)帶村”。建設(shè)一個(gè)景區(qū),帶動貧困地區(qū)的就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司,在恩施市沐撫鎮(zhèn)開發(fā)的恩施大峽谷景區(qū),解決本地居民就業(yè)達(dá)760人。2017年,湖北195個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū),幫扶貧困人口52032人,帶動扶貧資金投入12.7億元。
“能人帶戶”。全省涌現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村旅游能人帶動貧困戶脫貧的典型。去年全省172個(gè)高星級農(nóng)家樂幫扶貧困戶3112個(gè)、貧困人口1.22萬人。黃岡“神峰山莊”聞彬軍投資1.6億元開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)2320人,帶動周邊村1萬多農(nóng)戶、3萬多人脫貧。
“合作社+農(nóng)戶”。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,以旅游為切入口,以脫貧為目標(biāo),激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。十堰市雙龍紫云合作社,70戶村民入股,入股資金125.5萬元;入股房屋58間,共計(jì)2038.29平方米,入股土地16.9畝。貧困戶占入股總數(shù)的57%。去年元月份,合作社經(jīng)營半年后分紅6萬元,每股分200元。
“公司+農(nóng)戶”。旅游公司在貧困區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,推動農(nóng)旅深度融合。保康縣堯治河村,歷史上是一個(gè)有名的貧困村。該村注冊“湖北堯神生態(tài)旅游有限公司”,注冊資本金1億元,先后建設(shè)3個(gè)國家4A級旅游景區(qū)。公司帶動貧困戶就業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品銷售。去年,全村人均純收入達(dá)到3.5萬元。
……
*近幾年來,湖北充分利用貧困地區(qū)豐富的生態(tài)文化資源發(fā)展旅游業(yè),完成從*產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的跨越。目前,全省37個(gè)國家和省級貧困縣,全部將旅游作為支柱或者重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),走出了一條新路子。
貧困地區(qū)大多交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,發(fā)展旅游前期投入耗資巨大。啟動資金從何而來?
地處鄂南幕阜山區(qū)的通城麥?zhǔn)墟?zhèn)冷塅村,新建起“沉鑼灣月季莊園”,一期投資1100多萬元。月季莊園帶動冷塅村72戶農(nóng)戶務(wù)工,其中貧困戶38戶,一年發(fā)放貧困戶務(wù)工工資30余萬元。
據(jù)了解,目前政府部門投入到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目上的資金,都是從多個(gè)項(xiàng)目整合而來。“現(xiàn)在,中央扶貧資金和省里扶貧資金,原則上都下放到縣,由縣里決定具體用途,縣、鄉(xiāng)、村三級商量著干。村里報(bào)項(xiàng)目,鄉(xiāng)里審核,縣一級整合。”省扶貧辦一位負(fù)責(zé)人說。
“不過,完全靠政府投入也不行。財(cái)政資金畢竟有限,必須多渠道籌集扶貧資金。”從省扶貧辦獲悉,全省扶貧小額信貸政策已經(jīng)完善。凡是建檔立卡貧困戶,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),如果缺少啟動資金,可以向村委會提出申請。5萬元額度,3年時(shí)間。辦理相關(guān)手續(xù)后,銀行按國家基準(zhǔn)利率放貸,由政府扶貧資金貼息,免擔(dān)保、免抵押。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,另一種辦法就是籌集社會資本投入。
蘄春縣蘄州鎮(zhèn)龍泉庵村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,沒有向政府伸手?;剜l(xiāng)企業(yè)家高衛(wèi)全擔(dān)任該村“義務(wù)村主任”之后,先后斥資6000萬元用于完善全村基礎(chǔ)設(shè)施,然后引進(jìn)省林業(yè)龍頭企業(yè)——宜昌龍?jiān)戳謽I(yè)有限公司投資5億元,建設(shè)萬畝“龍泉花海”,聯(lián)手打造現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),2017年游客突破30萬人次。
赤壁市中伙鋪鎮(zhèn)董家?guī)X村“娘娘山”的靈山秀水,吸引了鳳博孔雀養(yǎng)殖專業(yè)合作社、星火種植、益果農(nóng)茶種植等6家專業(yè)合作社抱團(tuán)投資開發(fā)。他們采取參股合作及合作社聯(lián)營等形式,累計(jì)投入1000多萬元,將娘娘山打造成為一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)為一體的農(nóng)業(yè)田園綜合體。
多元化投資,給湖北鄉(xiāng)村旅游扶貧插上了騰飛的翅膀。
今年3月,省旅游委和省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》。方案提出:到2020年,9個(gè)深度貧困縣和深度貧困地區(qū)的旅游扶貧重點(diǎn)村,基本建成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系,初步形成區(qū)域性的鄉(xiāng)村旅游目的地。旅游業(yè)成為深度貧困地區(qū)脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)、群眾增收的重要來源、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)幽堋?/p>
據(jù)省旅游委預(yù)測,2018年全省鄉(xiāng)村旅游預(yù)計(jì)接待游客達(dá)2.5億人次以上,受益農(nóng)民達(dá)到150萬人以上,力爭通過旅游業(yè)帶動脫貧人數(shù)10萬人以上。
采訪中發(fā)現(xiàn),湖北鄉(xiāng)村旅游扶貧呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展的好勢頭,同時(shí)也出現(xiàn)了一些傾向,值得警惕與防范。
一是鄉(xiāng)村城市化。有些鄉(xiāng)村發(fā)展旅游,規(guī)劃太刻意,一眼看去房屋整整齊齊,道路平整筆直。似乎很整潔漂亮,其實(shí)與自然不協(xié)調(diào),失去了農(nóng)村的味道。
二是千篇都一律。有些地方的鄉(xiāng)村旅游或休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化問題嚴(yán)重。比如花海,除了規(guī)模不一,其他大抵相同;比如農(nóng)家樂,幾乎家家都是棋牌、釣魚加餐飲。
三是村民撇一邊。說到底,鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民。然而,有些地方的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,全部是外來投資打造,與村民關(guān)聯(lián)不大。村民與鄉(xiāng)村旅游融合不到一起去,“旅游帶動扶貧”目的打折扣。
“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的韻味,不僅來自于原生態(tài)自然風(fēng)光,還有鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式、淳樸的風(fēng)土人情。“農(nóng)味”越濃越有特色,越能吸引游客。
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