實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調：“各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。”認識是行動的先導，只有深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義，才能真正提升貫徹落實的自覺性。

　　為決勝全面建成小康社會補齊短板。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。只有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“三農”問題徹底解決好，才能為全面建成小康社會補齊短板。全面建成小康社會，廣大農村地區(qū)尤其是經濟社會發(fā)展比較滯后的中西部地區(qū)農村是重中之重、難中之難。正如習近平總書記所言：“全面建成小康社會，*艱巨*繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”只有讓包括廣大農村地區(qū)特別是貧苦落后地區(qū)農村的所有人共享經濟社會發(fā)展的繁榮成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，才是真正意義上的實現(xiàn)小康。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略適應我國發(fā)展的階段性特征和中國特色社會主義進入新時代的歷史方位要求，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度等，不斷提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，不斷增強鄉(xiāng)村居民的幸福感和獲得感?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成”，這為補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會提供了重要保證。

　　為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供保障。當前，我們正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)*個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九大在科學審視國內外形勢尤其是國內經濟社會發(fā)展狀況的基礎上，提出分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，即“*個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，“第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是全國各族人民期盼已久的美好愿望，而農業(yè)農村現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化的有機組成部分，在整個社會主義現(xiàn)代化中具有至關重要的作用。我國要實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，不僅基礎較為薄弱，而且涉及人口多，實現(xiàn)難度大。可以說，農業(yè)農村現(xiàn)代化能否如期實現(xiàn)，直接關系到社會主義現(xiàn)代化的整體實現(xiàn)。在這個意義上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關乎農業(yè)農村現(xiàn)代化和整個社會主義現(xiàn)代化建設大局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展，推動鄉(xiāng)村社會治理和生態(tài)環(huán)境全面進步，提升廣大農民綜合素質，不僅能夠為農業(yè)農村現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)提供堅實物質基礎，而且為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供保障。

　　為解決新時代我國社會主要矛盾提供路徑選擇。黨的十八大以來，我國經濟社會不斷發(fā)展、各項事業(yè)不斷進步，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”在此背景下，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了較高要求，而且在民主、法治、公正、安全、生態(tài)等方面有更高期盼，發(fā)展不平衡不充分的問題更加凸顯。值得注意的是，發(fā)展不平衡不充分的問題在“三農”領域表現(xiàn)突出，既突出表現(xiàn)為城市和鄉(xiāng)村之間發(fā)展的不平衡，又明顯體現(xiàn)在不同地區(qū)之間農村發(fā)展的不平衡。一方面，同城市相比，廣大農村地區(qū)的發(fā)展差距較為明顯，除了經濟發(fā)展滯后、農民收入偏低、農業(yè)基礎不牢固之外，社會事業(yè)發(fā)展同城市的差距也較為突出，一些優(yōu)質的教育、醫(yī)療資源尤其是公共服務設施，集中分布在城市，很多農村地區(qū)尤其是西部地區(qū)農村幾乎體驗不到。另一方面，在東部、中部和西部的鄉(xiāng)村之間，也存在著很大差距。為此，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一，明確提出：“堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。”由此可見，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為破解發(fā)展不平衡不充分難題，進而化解新時代我國社會主要矛盾提供了路徑選擇。

　　作者：郭紅軍（貴州大學馬克思主義學院副院長、教授，本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大項目[項目號：15JJD770033]的階段性研究成果）

農業(yè)網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情