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　　自從旅游公路開通，從城區(qū)到壇廠楠木村車程僅需30分鐘，秀麗的山頭下，千畝蔬菜基地，排灌系統(tǒng)、冷鏈系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、供電系統(tǒng)一應(yīng)俱全，基地內(nèi)蔬菜生機(jī)勃勃……曾經(jīng)封閉的小山村踏上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車道，這是仁懷市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

　　今年以來(lái)，仁懷市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)和科技支撐，全域謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“退、進(jìn)、穩(wěn)、保”四字訣，調(diào)減低效農(nóng)作物，實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住高粱優(yōu)勢(shì)，保障產(chǎn)銷對(duì)路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富。

　　退低效 騰出發(fā)展空間

　　該市圍繞效益目標(biāo)，及時(shí)部署，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全域推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好低效產(chǎn)業(yè)瘦身行動(dòng)。

　　弄清底數(shù)。年初，緊盯調(diào)減玉米突破口，派出調(diào)查小組分區(qū)域摸清底數(shù)，摸排低效產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)域和面積，弄清群眾發(fā)展意愿，分門別類建立臺(tái)賬，進(jìn)行科學(xué)研判。去年，種植玉米10萬(wàn)畝，畝均投入1129元，收益730萬(wàn)元。

　　疏通心理。緊盯春耕備耕時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組建千名農(nóng)技干部服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入戶反復(fù)做群眾工作，算清經(jīng)濟(jì)賬，疏導(dǎo)群眾心理，使得群眾改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意愿逐漸增強(qiáng)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)赴基層集中宣講20余次，培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)余人次。

　　明確方向。經(jīng)過(guò)多次論證，結(jié)合國(guó)土二調(diào)、農(nóng)村土地確權(quán)、退耕還林規(guī)劃測(cè)繪成果，劃定玉米禁種區(qū)和限種區(qū)，*勾畫出區(qū)域產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，調(diào)減玉米種植8萬(wàn)畝，科學(xué)謀劃替代產(chǎn)業(yè)，減少低效作物種植面積，計(jì)劃新增高粱種植面積8萬(wàn)畝、實(shí)施2萬(wàn)畝辣椒、1萬(wàn)畝商品蔬菜、1萬(wàn)畝經(jīng)果林、發(fā)展食用菌1000萬(wàn)棒，超額完成玉米調(diào)減任務(wù)。通過(guò)調(diào)減，預(yù)計(jì)增加收益11832萬(wàn)元。

　　進(jìn)高效 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益

　　全域謀劃，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。仁懷立足資源稟賦，按照“一長(zhǎng)兩短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，精心編制產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。一方面，對(duì)坡度在25度以上的土地，全面實(shí)施退耕還林還草，其中700米海拔以上大力發(fā)展元寶楓，700米海拔以下大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，在25度以下旱地部分，因地制宜布局經(jīng)濟(jì)作物，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、精品水果、中藥材、茶葉“4個(gè)10萬(wàn)畝”工程，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”。

　　多腿跑路，加快產(chǎn)業(yè)落地。以農(nóng)投公司為平臺(tái)，抓好招商引資，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，高標(biāo)準(zhǔn)、集約化、規(guī)?；瘜?shí)施產(chǎn)業(yè)。與川東農(nóng)業(yè)、四川天保果業(yè)合作，采取“政企合建、共建共管”模式，分別實(shí)施3萬(wàn)畝元寶楓，1萬(wàn)畝柑橘，預(yù)計(jì)增加收入1億元。以“一鎮(zhèn)一園”為抓手，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)。目前，建設(shè)33個(gè)園區(qū)，完成7億元投資，實(shí)現(xiàn)4億元收入。以典型示范為抓手，高水平打造五馬—茅壩—九倉(cāng)產(chǎn)業(yè)示范帶，沿線有機(jī)布局萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油基地、萬(wàn)畝茶園、萬(wàn)畝經(jīng)果園等產(chǎn)業(yè)園，成效不斷顯現(xiàn)，惠及農(nóng)戶7558戶28639人。培育農(nóng)業(yè)大戶，以家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)。目前，發(fā)展了159個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，培育了530戶農(nóng)業(yè)大戶。

　　穩(wěn)特色 升級(jí)主業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　依托茅臺(tái)集團(tuán)全力優(yōu)化“一縣一業(yè)”，仁懷推動(dòng)有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策設(shè)計(jì)。出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工作的意見》《仁懷市鞏固提升有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2017-2019年)》，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃投入、配套措施，支持高粱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。按照“市級(jí)萬(wàn)畝示范區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)千畝示范區(qū)、村級(jí)百畝示范區(qū)”模式，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、信息化、科技化推進(jìn)生產(chǎn)。計(jì)劃新增高粱種植面積8萬(wàn)畝，全市計(jì)劃種植面積達(dá)30萬(wàn)畝。

　　科學(xué)管理。圍繞茅臺(tái)集團(tuán)有機(jī)高粱需求計(jì)劃，將種植計(jì)劃分解到專業(yè)合作社、地塊及農(nóng)戶，實(shí)行茅臺(tái)集團(tuán)+合作社+農(nóng)戶“三級(jí)訂單”管理。茅臺(tái)集團(tuán)與市糧油總公司簽訂購(gòu)銷合同、市糧油總公司與各專業(yè)合作社簽訂收購(gòu)合同、專業(yè)合作社與社員（農(nóng)戶）簽訂生產(chǎn)訂單，層層簽訂訂單，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫管理，一體化完成種產(chǎn)銷。預(yù)計(jì)戶均增收5000元以上，總體增加收入1億元。

　　加大扶持。廠市共同發(fā)力扶持高粱產(chǎn)業(yè)，茅臺(tái)酒廠每年投入3000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投入2000萬(wàn)元，用于種子改良、有機(jī)種植等。廠市協(xié)調(diào)，確定2018年高粱收購(gòu)保護(hù)價(jià)為8.2元/公斤，較2017年每公斤上漲1元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和高粱特色雜糧保險(xiǎn)，把高粱種植風(fēng)險(xiǎn)降至*，確保農(nóng)民利益。

　　保銷路 *產(chǎn)銷對(duì)接

　　多元化的產(chǎn)銷方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無(wú)縫對(duì)接，仁懷為農(nóng)產(chǎn)品銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供保障，解除農(nóng)戶后顧之憂。

　　鞏固內(nèi)需產(chǎn)銷。抓住內(nèi)需市場(chǎng)缺口，建立穩(wěn)定的市內(nèi)供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)就近銷售。2017年，茅臺(tái)酒廠結(jié)合內(nèi)需扶貧，采取了茅臺(tái)酒廠+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶的模式，新建蔬菜保供基地6個(gè)，面積2000畝，使合作社和農(nóng)戶生產(chǎn)的蔬菜直接進(jìn)入茅臺(tái)酒廠，保證了茅臺(tái)酒廠的蔬菜需求，同時(shí)帶動(dòng)了基地蔬菜走向大市場(chǎng)，為貧困地區(qū)6000噸蔬菜的銷售提供了保證。建立“學(xué)校（企業(yè)）+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)定拓展供需渠道，助力群眾增產(chǎn)增收。

　　引導(dǎo)外向產(chǎn)銷。憑借生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，積極拓展域外市場(chǎng)，甚至是海外市場(chǎng)。引進(jìn)東升農(nóng)場(chǎng)入駐五馬鎮(zhèn)，在五馬河沿線多點(diǎn)布局蔬菜基地，種植高端有機(jī)蔬菜，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)加工，主銷港澳粵區(qū)域，增加了經(jīng)濟(jì)效益，做強(qiáng)了仁懷生態(tài)品牌。目前，3000畝蔬菜累計(jì)完成3500萬(wàn)元銷售額。

　　深化定制產(chǎn)銷。圍繞消費(fèi)者需求，提供個(gè)性化定制產(chǎn)品。實(shí)施果樹認(rèn)養(yǎng)、種摘體驗(yàn)等方式，實(shí)現(xiàn)果蔬成熟即售。仁懷市華園果蔬種植專業(yè)合作社、仁懷市聞美種植專業(yè)合作社，專門為顧客開辟“試驗(yàn)田”，與顧客簽訂協(xié)議，增加了種銷效益。

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